ความขัดแย้งในยูเครน การคำนวณและไพ่เด็ด

ความขัดแย้งและความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซีย สหรัฐอเมริกา ยูเครน นาโต้ และสหภาพยุโรป ล้วนน่าประหลาดใจและไม่น่าแปลกใจ และกำลังพัฒนาไปอย่างรวดเร็วอย่างน่าประหลาดใจ ความหวังปะปนกับความกังวล เพราะทุกฝ่ายล้วนเป็น “ผู้เล่น” ที่มีประสบการณ์ เต็มไปด้วยการคำนวณ และดูเหมือนจะมี “ไพ่เด็ด”

เกมกับยูเครนจะถูกตัดสินโดยมหาอำนาจหรือไม่? (ที่มา: NCSU)

สิ่งที่ยูเครนนับและมี

เคียฟมองว่าตนเองเป็นกำแพงกั้นด้านตะวันออกของภัยคุกคามความมั่นคงของสหภาพยุโรปที่มอสโกส่งมา ความช่วยเหลือและการรับประกันความมั่นคงของบรัสเซลส์สำหรับยูเครนก็ส่งถึงชาติตะวันตกเช่นกัน ทรัพยากรแร่และแร่ธาตุหายากก็เป็นสินค้าที่น่าสนใจเช่นกัน หลังจากการประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐฯ-ยูเครนที่ตึงเครียดเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ มูลค่าข้อตกลงด้านแร่ก็ลดลง สหรัฐอเมริกาได้ปรับปรุงความสัมพันธ์กับรัสเซีย ทำให้กลยุทธ์ “ภัยคุกคามความมั่นคงจากมอสโก” มีประสิทธิภาพน้อยลง

การเข้าร่วมนาโต้คือเป้าหมายสูงสุดและไพ่ตายของยูเครน หากเป็นเช่นนั้น การรับประกันความมั่นคงก็เป็นเรื่องสำคัญ การทวงคืนดินแดนไม่ใช่เรื่องใหญ่ เคียฟใช้การเป็นสมาชิกนาโต้เป็นเงื่อนไขในการยื้อเวลา ต่อรอง และแลกเปลี่ยนความต้องการอื่นๆ อย่างน้อยที่สุด สหภาพยุโรปและนาโต้ต้องยังคงให้ความช่วยเหลือและการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องผ่านพันธกรณีและการประจำการในยูเครน ในรูปแบบของกองกำลัง รักษาสันติภาพ ความร่วมมือเพื่อการฟื้นฟูประเทศ และอื่นๆ กล่าวคือ ในความเป็นจริง สหภาพยุโรปและนาโต้ยังคงมีส่วนร่วมและรับประกันความมั่นคงของยูเครน

เป้าหมายเร่งด่วนของเคียฟคือการหยุดยิง ดึงดูดกองกำลังรักษาสันติภาพจากยุโรป ซื้อเวลาเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ ฟื้นฟูกำลังพล และเสริมสร้างสถานการณ์ เป้าหมายต่อไปคือการเข้าร่วมสหภาพยุโรป ได้รับการสนับสนุน และเป็นส่วนหนึ่งของกองกำลัง ทหาร ร่วมของยุโรป

นั่นคือแผนการ แต่ความจริงเป็นอีกเรื่องหนึ่ง คำขอของเคียฟที่จะเข้าร่วมนาโตถูกปฏิเสธโดยรัสเซีย สหรัฐฯ “เปลี่ยนใจ” ปฏิเสธอย่างเด็ดขาด สมาชิกนาโตหลายประเทศไม่สนับสนุน คำขอของยูเครนทำให้พันธมิตรและหุ้นส่วนต้องลำบาก ขัดขวางข้อตกลงใดๆ ที่อาจเกิดขึ้น

สหรัฐฯ ขู่ว่าจะตัดความช่วยเหลือหากไม่ปฏิบัติตามแผนเดิม สหภาพยุโรปไม่อาจยอมแพ้ได้ แต่ยังคงกังวลเกี่ยวกับความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ การแก้ไขปัญหาภายใน การเยียวยารอยร้าวในสองฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติก และพบว่าเป็นการยากที่จะตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นของเคียฟ รัสเซียยังคงเดินหน้าอย่างช้าๆ แต่มั่นคงในสนามรบ ไพ่ของยูเครนไม่มีค่าอีกต่อไป ภายใต้แรงกดดันจากทุกฝ่าย เคียฟอาจต้องประนีประนอม แต่ยังคงเปิดกว้างว่าจะประนีประนอมเมื่อใดและในระดับใด

นายกรัฐมนตรี อังกฤษ เคียร์ สตาร์เมอร์ เป็นประธานการประชุมสุดยอดสันติภาพยูเครน ที่แลนคาสเตอร์เฮาส์ กรุงลอนดอน เมื่อวันที่ 2 มีนาคม (ที่มา: EAP)

สหภาพยุโรปอยู่ที่ทางแยก

ขณะที่พยายามยึดครองสหรัฐฯ และป้องกันไม่ให้วอชิงตันและมอสโกว์เข้าใกล้กันมากขึ้น พวกเขายังต้องเตรียมใจที่จะสนับสนุนเคียฟ พร้อมที่จะรับมือกับแผนการยุติความขัดแย้งที่สหรัฐฯ และรัสเซียกำลังวางแผน และหลีกเลี่ยงการถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

NATO ติดอยู่ในสถานการณ์ที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก ไม่สามารถละทิ้งความมุ่งมั่นของตนได้ แต่ก็ไม่สามารถยอมรับยูเครนได้เช่นกัน เนื่องมาจากความแตกแยกภายในและความเป็นไปได้ที่จะผลักดันพันธมิตรทางทหารในมหาสมุทรแอตแลนติกเหนือให้เผชิญหน้าโดยตรงกับรัสเซีย

บรัสเซลส์ไม่ต้องการยอมแพ้สงครามตัวแทน ซึ่งจะทำให้รัสเซียอ่อนแอลง แม้จะต้องใช้ต้นทุนมหาศาล แต่ก็ยังได้กำไรมากกว่าการเผชิญหน้าโดยตรงหลายเท่า เมื่อเผชิญกับ "การเปลี่ยนแปลง" ของสหรัฐฯ ในความสัมพันธ์กับรัสเซีย ซึ่งผลักดันให้สหภาพยุโรปและยูเครนต้องตกที่นั่งลำบาก บรัสเซลส์จึงรีบประชุมหารือถึงวิธีการรับมือกับปัญหานี้ โดยมุ่งมั่นที่จะเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ ให้ความช่วยเหลืออย่างต่อเนื่อง ฟื้นฟูเศรษฐกิจ พัฒนาขีดความสามารถทางทหาร และเปลี่ยนเคียฟให้กลายเป็น "เม่นเหล็กที่ไม่อาจเอาชนะได้"

สหภาพยุโรปยังมีไพ่อีกสองใบ ใบแรกคือการใช้สินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกอายัดไว้ 2 แสนล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนยูเครน เพื่อลดภาระงบประมาณและชดเชยหากสหรัฐฯ ตัดความช่วยเหลือ อย่างไรก็ตาม นี่เป็น “ดาบสองคม” เนื่องจากประเทศต่างๆ กำลังกังวลเกี่ยวกับการทำธุรกิจกับสหภาพยุโรป และรัสเซียก็จะหาทางตอบโต้เช่นกัน

ประการที่สอง สหภาพยุโรปกำลังริเริ่มพัฒนาแผนสันติภาพของตนเอง แผนสันติภาพระหว่างฝรั่งเศสและอังกฤษประกอบด้วยการหยุดยิงหนึ่งเดือน ตามด้วยการส่งกองกำลังรักษาสันติภาพไปยังยูเครน นำโดยปารีสและลอนดอน เคียฟยืนกรานว่าจะไม่ยอมรับการหยุดยิง มอสโกปฏิเสธกองกำลังรักษาสันติภาพของฝ่ายตะวันตกอย่างเด็ดขาด และจะไม่หยุดยิงหากปราศจากข้อตกลงที่ชัดเจนและครอบคลุม

แผนสันติภาพฝรั่งเศส-อังกฤษแข่งขันกับแผนของสหรัฐฯ สหภาพยุโรปตัดสินใจให้ความช่วยเหลือทางทหารแก่ยูเครน ซึ่งตรงกันข้ามกับมุมมองของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ที่ว่า “การสนับสนุนทางทหารอย่างต่อเนื่อง...ทำให้ประธานาธิบดีเซเลนสกีไม่เต็มใจที่จะเจรจาสันติภาพ” มีแนวโน้มว่าสหรัฐฯ จะไม่สนับสนุน หากปราศจากสหรัฐฯ แผนของสหภาพยุโรปก็คงยากที่จะบรรลุผลสำเร็จ

ดูเหมือนว่าสหภาพยุโรปและนาโต้ก็อยู่ในสถานะที่ยากลำบากเช่นกัน ต้องกังวลกับหลายๆ เรื่องและคำนวณกับหลายประเทศ แต่ดูเหมือนว่าจะ "ไม่มีอำนาจ" และมีไพ่ที่มีค่าไม่มากนัก

อเมริกาและผลกระทบเชิงบวก

สหรัฐฯ เปลี่ยนแนวทางในความสัมพันธ์ทวิภาคีกับรัสเซียและประเด็นยูเครน ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องของนาโต้ ประกาศความพร้อมที่จะถอนทหาร 20,000 นายออกจากยุโรป ปล่อยให้สหภาพยุโรปแบกรับภาระ ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อตนเองและทำให้สหภาพยุโรป นาโต้ และยูเครน "ซีดเซียว" ลง

ผลลัพธ์ของสงครามในยูเครนเป็นไปในทางที่ดีต่อรัสเซียมากขึ้นเรื่อยๆ วอชิงตันจำเป็นต้องถอนตัวออกจากสงครามที่ยากลำบากและมีค่าใช้จ่ายสูงโดยเร็ว หลีกเลี่ยงการติดหล่ม และทวงคืนเงินที่เสียไป การยุติความขัดแย้งครั้งนี้ตอกย้ำบทบาทของวอชิงตันในฐานะ "ผู้สร้างสันติภาพอันดับหนึ่ง" ปรับปรุงความสัมพันธ์ทวิภาคี เพื่อให้สหรัฐอเมริกาและรัสเซียสามารถแก้ไขปัญหาระหว่างประเทศที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน เช่น การควบคุมอาวุธทางยุทธศาสตร์ การลดการใช้จ่ายทางทหาร และการร่วมมือกันในการแสวงหาผลประโยชน์จากอาร์กติก... ขณะเดียวกัน ดึงมอสโกออกจากความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นกับปักกิ่ง เพื่อสร้างจุดยืนให้วอชิงตันในการเผชิญหน้ากับคู่ต่อสู้อันดับหนึ่ง

วอชิงตันยังคงใช้ไพ่ที่คุ้นเคย กดดันและสัญญาว่าจะให้ผลประโยชน์แก่ทั้งเคียฟและมอสโก ตำแหน่งที่ยอดเยี่ยมและสไตล์การเล่นที่คับแคบของอเมริกาทำให้ไพ่ของพวกเขามีค่า บีบให้พันธมิตรและคู่ต่อสู้ต้องปรับตัว

การเปลี่ยนแปลงของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ มุ่งหวังผลประโยชน์ของสหรัฐอเมริกาเป็นหลัก แต่ก็ปฏิเสธไม่ได้ว่าการเปลี่ยนแปลงนี้ได้สร้างผลกระทบที่ไม่คาดคิด ส่งเสริมแนวโน้มการเจรจาเพื่อยุติความขัดแย้ง ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ระเบียบโลก และพหุขั้วอำนาจ

รัสเซียจะสามารถยอมผ่อนปรนบางอย่างได้หรือไม่? (ที่มา: GZERO Media)

รัสเซียช้าแต่มั่นคง

มอสโกได้ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าต้องการการเจรจาอย่างจริงจัง และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าความขัดแย้งจะยุติลงด้วยดีและบรรลุเป้าหมาย ความสัมพันธ์ทวิภาคีกับสหรัฐฯ ดีขึ้น ทำให้รัสเซียมีสถานะที่ดีขึ้นกับยูเครนและสหภาพยุโรป มอสโกจะให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างและใช้ประโยชน์จากความสัมพันธ์ใหม่กับวอชิงตันให้มากที่สุด

รัสเซียจะร่วมมือกับสหรัฐฯ เพื่อกำหนดกรอบการเจรจาที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน เมื่อยูเครนหรือสหภาพยุโรปเข้าร่วมการเจรจา จะไม่สามารถก้าวข้ามกรอบการเจรจาได้ ด้วยความได้เปรียบจากสนามรบและสถานะใหม่ รัสเซียจะค่อยๆ ดำเนินการเจรจาและการเจรจาอย่างช้าๆ และมั่นคง โดยพยายามบรรลุเป้าหมายสูงสุด

การหยุดยิงแบบขอไปทีไม่ใช่สิ่งที่มอสโกต้องการ แต่ต้องเชื่อมโยงกับข้อตกลงที่ครอบคลุมและมีผลผูกพันทางกฎหมาย แม้ว่ารัสเซียจะตกลงที่จะเริ่มต้นการเจรจาและการเจรจาต่อรอง รัสเซียก็ยังคงปฏิบัติการทางทหารต่อไป และอาจเกิดการสู้รบที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งบีบให้ฝ่ายตรงข้ามต้องประนีประนอม

อย่างไรก็ตาม รัสเซียไม่ต้องการยกระดับสถานการณ์จนถึงจุดที่แผนของสหรัฐฯ จะล้มเหลว มอสโกอาจยอมประนีประนอมบ้าง หนึ่ง ตกลงที่จะใช้สินทรัพย์ตะวันตกที่ถูกอายัดไว้ 2 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เพื่อฟื้นฟูยูเครน ซึ่งเงินจำนวนนี้จะไม่สำคัญหากรัสเซียบรรลุเป้าหมายที่วางไว้ สอง ยอมรับกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติหลังจากลงนามในข้อตกลงสันติภาพ สาม ร่วมมือกับสหรัฐฯ ในการขุดแร่และแร่ธาตุหายากในภูมิภาคที่ถูกผนวกและในดินแดนของตน สี่ ร่วมมือกับสหรัฐฯ ในประเด็นระหว่างประเทศที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน

ความคิดเห็นและการคาดการณ์

ประการแรก วิกฤตการณ์นี้ได้รับอิทธิพลจากหลายปัจจัย รวมถึงรัสเซีย ยูเครน สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และนาโต้ จีนเองก็ไม่ต้องการหลีกเลี่ยงการแข่งขัน เป้าหมายและการคำนวณของทั้งสองฝ่ายมีความแตกต่างกัน แม้กระทั่งขัดแย้งกัน แต่ก็มีจุดร่วมที่สามารถใช้ประโยชน์ได้ แนวโน้มของการเจรจาและการเจรจาเพื่อยุติความขัดแย้งจึงมีอิทธิพลอย่างมาก

ประการที่สอง สหรัฐอเมริกาและรัสเซียยังคงเป็นสองปัจจัยที่มีบทบาทสำคัญที่สุดต่อผลลัพธ์ของการแก้ไขความขัดแย้ง หากวอชิงตันและมอสโกดำเนินการไปในทิศทางเดียวกัน ก็จะส่งเสริมความก้าวหน้าที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นและแนวโน้มหลายขั้วที่ชัดเจนยิ่งขึ้น

ประการที่สาม ในกระบวนการเจรจาและเจรจา ทั้งสองฝ่ายต้องประนีประนอมและตกลงหยุดยิงแบบมีเงื่อนไขเสียก่อน จากนั้นจึงเจรจาข้อตกลงสันติภาพ ยุติความขัดแย้ง แก้ไขความสัมพันธ์และกลไกที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มั่นใจว่าการบังคับใช้จะเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

ประการที่สี่ ยังคงมีปัจจัยบางอย่างที่ฉุดรั้งไว้ แต่ความขัดแย้งในยูเครนไม่น่าจะยืดเยื้อเกินหนึ่งหรือสองปี หากรัสเซียได้รับชัยชนะเชิงยุทธศาสตร์ หรือหากสถานการณ์ทางการเมืองภายในยูเครนเปลี่ยนแปลงไป การเจรจาอาจยุติลงเร็วกว่านี้

ที่มา: https://baoquocte.vn/xung-dot-o-ukraine-toan-tinh-va-con-bai-tay-306395.html