การส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและสัตว์น้ำไปยังตลาดตะวันออกกลางและแอฟริกา: มีอุปสรรคอะไรบ้าง?

จากข้อมูล ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 การส่งออกสินค้าเกษตรไปยังตลาดสำคัญมีแนวโน้มลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน โดยทวีปอเมริกาลดลง 20.6% ทวีปยุโรปลดลง 11.8% ทวีปแอฟริกาเพิ่มขึ้น 21.6% และทวีปเอเชียเพิ่มขึ้น 5.7%

Xuất khẩu nông sản, thủy sản sang thị trường Trung Đông: Đâu là lực cản?

ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 การส่งออกสินค้าเกษตรไปยังตลาดสำคัญมีแนวโน้มลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตะวันออกกลางและแอฟริกาเป็นพื้นที่ตลาดขนาดใหญ่สองแห่งที่มีประเทศและเขตการปกครองหลายแห่ง เป็นตลาดที่มีศักยภาพและมีแนวโน้มที่ดี โดยมีความต้องการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามโดยเฉพาะอาหารเป็นจำนวนมาก

มูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงไปยังทั้งสองภูมิภาคนี้ในปี 2565 สูงถึง 1.6 พันล้านเหรียญสหรัฐ (เพิ่มขึ้น 2.6% จากช่วงเวลาเดียวกัน) และในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 สูงถึงเกือบ 1.6 พันล้านเหรียญสหรัฐ (เพิ่มขึ้น 11.7%)

โดยการส่งออกไปภูมิภาคตะวันออกกลางในปี 2565 มีมูลค่ากว่า 836 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (เพิ่มขึ้น 22.3%) ใน 10 เดือนของปี 2566 มีมูลค่าเกือบ 700 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (เพิ่มขึ้น 2.6%) ส่วนการส่งออกไปภูมิภาคแอฟริกาในปี 2565 มีมูลค่ากว่า 859 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (ลดลง 11.3%) แต่ใน 10 เดือนของปี 2566 มีมูลค่าเกือบ 900 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (เพิ่มขึ้น 20.1%)

นายโง ซวน นาม รองผู้อำนวยการสำนักงานสุขอนามัยพืชเวียดนาม กล่าวว่า ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 มีการแจ้งเตือนการเปลี่ยนแปลงมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (SPS) จำนวน 1,000 รายการจากตลาดหลัก เช่น ญี่ปุ่น (120) แคนาดา (111) สหภาพยุโรป (103) สหรัฐอเมริกา (80) ... คิดเป็นประมาณ 10% ของจำนวนการแจ้งเตือน อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับจำนวนการแจ้งเตือนทั้งหมดจากสมาชิก WTO ในช่วงเวลาดังกล่าว จำนวนการแจ้งเตือนจากภูมิภาคตะวันออกกลางและแอฟริกาทั้งหมดมีเพียง 158 รายการ คิดเป็น 15% ของจำนวนการแจ้งเตือน SPS

อย่างไรก็ตาม นายโง ซวน นาม กล่าวว่า แม้ว่ากฎระเบียบ SPS ของตลาดในสองภูมิภาคนี้จะมีเสถียรภาพและแทบไม่เปลี่ยนแปลง แต่ก็ไม่ง่ายที่จะปฏิบัติตาม นี่คือคุณสมบัติที่ต้องสังเกต

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ผู้แทนจากกรมคุณภาพ การแปรรูปและการพัฒนาตลาด (กระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบท) กล่าวว่า ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงของเวียดนามที่เข้าสู่ตลาดทั้งสองแห่งนี้จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดหลายประการเกี่ยวกับการมาตรฐานผลิตภัณฑ์และกระบวนการผลิตในการส่งออกผลิตภัณฑ์เกษตร เพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันเมื่อเทียบกับประเทศเพื่อนบ้านบางประเทศที่มีผลิตภัณฑ์ลักษณะเดียวกัน

“ข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรการด้านความปลอดภัยอาหารและความปลอดภัยต่อโรคสัตว์และพืช (SPS) ในแต่ละประเทศในตะวันออกกลางและแอฟริกาแตกต่างกัน อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารที่เข้าสู่ตลาดเหล่านี้ต้องให้ความสำคัญกับการรับรองฮาลาล” ผู้แทนจากกรมคุณภาพ การแปรรูปและการพัฒนาตลาดเน้นย้ำ

ซาอุดีอาระเบียเป็นประเทศหนึ่งในตะวันออกกลางที่มีความต้องการผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร อาหาร อาหารฮาลาล อาหารออร์แกนิก ผลไม้สดและผักเป็นจำนวนมาก โดยการนำเข้าจากเวียดนามมีมูลค่า 200 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี ส่วนการนำเข้าอาหารทะเลมีมูลค่ามากกว่า 80 ล้านเหรียญสหรัฐ

อย่างไรก็ตาม ตามที่นาย Tran Trong Kim ที่ปรึกษาการค้าเวียดนามในซาอุดีอาระเบีย กล่าว ประเทศนี้มีกฎระเบียบที่เข้มงวด ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารที่ส่งออกมาที่นี่จะต้องลงทะเบียนกับสำนักงานอาหารและยาซาอุดีอาระเบีย (SFDA) และจะต้องได้รับการอนุมัติจาก SFDA

SFDA ไม่เพียงแต่ควบคุมแต่ยังดำเนินการตรวจสอบมาตรฐานความปลอดภัยของอาหารที่เข้มงวดมากอีกด้วย โดย SFDA มีสิทธิตรวจสอบขั้นตอนปฏิบัติงานของหน่วยงานที่มีอำนาจในประเทศผู้ส่งออกอย่างเป็นทางการ เพื่อตรวจยืนยันว่าข้อบังคับทางกฎหมายและระบบการจัดการในประเทศนั้นสอดคล้องกับกฎหมายอาหารของซาอุดีอาระเบีย ข้อบังคับ มาตรฐาน แนวทาง คำสั่ง และเอกสารทางกฎหมายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องสุขภาพสัตว์และพืช

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เป็นประเทศที่ร่ำรวย และจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้นในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาส่งผลให้การบริโภคโดยรวมเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม เกษตรกรรมคิดเป็นเพียง 0.9% ของ GDP ของประเทศ และอาหารและเครื่องดื่ม 80% นำเข้าจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

นาย Truong Xuan Trung หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ เปิดเผยถึงประเด็นการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไปยังตลาด โดยระบุว่า นอกจากใบรับรองฮาลาล ใบรับรองการตรวจสอบ สุขภาพ และใบรับรองการตรวจสอบโรงงานสำหรับผลิตภัณฑ์อาหารแล้ว สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ยังเป็นตลาดเปิดที่แทบไม่มีอุปสรรคทางการค้า แต่เป็นตลาดที่มีการแข่งขันสูง ผลิตภัณฑ์ส่งออกต้องรับประกันสุขอนามัยและความปลอดภัยของอาหาร อัตราการใช้สารเคมีและยาฆ่าแมลงต้องไม่เกินระดับที่ได้รับอนุญาต จึงจำเป็นต้องเจรจาและใช้เงื่อนไขการชำระเงินที่ปลอดภัยที่สุดเมื่อทำธุรกรรมกับธุรกิจในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

นายโง ซวน นาม กล่าวว่า นอกจากความยากลำบากแล้ว ตะวันออกกลางและแอฟริกายังเป็นสองภูมิภาคพิเศษสำหรับตลาดการเกษตรของเวียดนามอีกด้วย โดยในปี 2023 จะมีการลงนามข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-อิสราเอล (VIFTA) นอกจากนี้ ข้อตกลงการค้าเสรีกับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ยังอยู่ในระหว่างการหารือ ซึ่งถือเป็นข้อตกลงการค้าเสรีฉบับแรกที่ช่วยเปิดประตูให้สินค้าเวียดนามเข้าถึงตลาดตะวันออกกลางได้อย่างลึกซึ้ง

ภูมิภาคตะวันออกกลางประกอบด้วย 16 ประเทศ มีประชากรประมาณ 400 ล้านคน การส่งออกสินค้าเกษตรและอาหารของเวียดนามไปยังตะวันออกกลางส่วนใหญ่เน้นไปที่ประเทศสมาชิกสภาความร่วมมือรัฐอ่าวอาหรับ (GCC) ที่มี 6 ประเทศ ได้แก่ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซาอุดีอาระเบีย คูเวต บาห์เรน กาตาร์ และโอมาน ปัจจุบัน ประเทศสมาชิก GCC ทั้ง 6 ประเทศเป็นสมาชิก WTO และมีการค้าผลิตภัณฑ์เกษตรและอาหารกับเวียดนามที่มีศักยภาพในการส่งออกสูง และสามารถเข้าถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยด้านอาหารได้อย่างเต็มที่

สำหรับตลาดแอฟริกา มีประเทศในแอฟริกา 45/55 ประเทศเข้าร่วม WTO ดังนั้น ประเทศเหล่านี้จึงค่อยๆ ขจัดอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร ลดภาษีนำเข้า สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้สินค้าเวียดนามเข้าสู่ตลาดได้ การค้าระหว่างเวียดนามกับแอฟริกาเพิ่มขึ้นจาก 2.52 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2010 เป็น 5.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2022 โดยการส่งออกของเวียดนามไปยังแอฟริกาอยู่ที่ 2.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สินค้าโภคภัณฑ์ เช่น ข้าว กาแฟ และอาหารทะเล เป็นสินค้าส่งออกหลักของเวียดนาม

ลิงค์ที่มา