พิจารณาเพิ่มระดับอ้างอิงในการคำนวณผลประโยชน์ประกันสังคม

การจัดเตรียมระดับอ้างอิงมีความเหมาะสม

มติ 27-NQ/TW ระบุว่าเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนในปัจจุบันจะถูกยกเลิก และเงินเดือนพื้นฐานจะถูกกำหนดโดยใช้จำนวนเงินเฉพาะในตารางเงินเดือนใหม่ ดังนั้น เมื่อออกแบบตารางเงินเดือนใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เงินเดือนพื้นฐานจะถูกยกเลิก

เพื่อทดแทนเงินเดือนพื้นฐาน ร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขได้เสนอเงินเดือนใหม่เป็นระดับอ้างอิงเพื่อใช้เป็นฐานในการคำนวณผลประโยชน์ประกันสังคม

ร่างกฎหมายระบุว่าระดับอ้างอิงคือจำนวนเงินที่รัฐบาลกำหนดไว้เพื่อคำนวณระดับเงินสมทบและผลประโยชน์ของระบบประกันสังคมบางระบบในกฎหมายฉบับนี้ ระดับอ้างอิงจะปรับตามการเพิ่มขึ้นของดัชนีราคาผู้บริโภค การเติบโต ทางเศรษฐกิจ และตามศักยภาพของงบประมาณแผ่นดินและกองทุนประกันสังคม

ผู้แทน เหงียน ถิ เวียดงา (ภาพ: รัฐสภา )

ดังนั้น ระดับอ้างอิงจึงถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนในร่างกฎหมาย ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่ รัฐบาล กำหนดไว้สำหรับคำนวณระดับเงินสมทบและผลประโยชน์ของระบบประกันสังคมบางระบบที่มีผลกระทบต่อเงินบำนาญ

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคมที่แก้ไขใหม่ ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (คณะผู้แทน Hai Duong) กล่าวว่า ระดับอ้างอิงที่รัฐบาลกำหนดไว้สำหรับการคำนวณระดับเงินสมทบและประโยชน์ของระบบประกันนั้นมีความทันเวลาและสอดคล้องกับการปฏิรูปเงินเดือนในเดือนกรกฎาคม

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ข้อกำหนดบางประการเกี่ยวกับระดับอ้างอิงที่ระบุไว้ในดัชนีราคาผู้บริโภคและการเติบโตทางเศรษฐกิจนั้นมีความเหมาะสมมากเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจถึงสิทธิของผู้รับผลประโยชน์จากกรมธรรม์ประกันภัย ผู้แทนเวียดงา กล่าวว่า ควรพิจารณาถึงเวลาที่จะปรับระดับอ้างอิงในกฎหมาย

"การกำกับดูแลการปรับระดับอ้างอิงเป็นระยะๆ จะช่วยเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงาน และทำให้มีการพิจารณาผลประโยชน์ประกันสังคมของผู้รับผลประโยชน์เป็นประจำและทันท่วงที"

เมื่อถึงกำหนดเส้นตายในการปรับเปลี่ยนเป็นระยะๆ เราอาจพิจารณาปรับเปลี่ยนตามความเหมาะสม อาจจะสูงขึ้นหรือต่ำลงก็ได้ แต่ก็อาจจะเท่ากับระดับการชำระเงินในปัจจุบันก็ได้" ผู้แทน Viet Nga กล่าว

การแก้ไขช่องว่างเงินบำนาญไม่ใช่เรื่องยาก

ในทางกลับกัน เมื่อปฏิรูประบบเงินเดือนอย่างทั่วถึงแล้ว เงินเดือนของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างตามงบประมาณ จะไม่ยึดตามระบบค่าสัมประสิทธิ์คูณด้วยเงินเดือนพื้นฐาน แต่จะคำนวณตามตำแหน่งงาน โดยให้แน่ใจว่าจะสูงกว่าเงินเดือนพื้นฐานในปัจจุบัน

โดยเมื่อถึงเวลานั้น เงินเดือนรายเดือนที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมของลูกจ้างที่มีระบบเงินเดือนที่ทางราชการกำหนดหลังวันที่ 1 กรกฎาคม จะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับเงินเดือนรายเดือนที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม

เมื่อเงินเดือนรายเดือนที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมเพิ่มขึ้น เงินเดือนรายเดือนเฉลี่ยที่ใช้สำหรับการส่งเงินสมทบประกันสังคมของกลุ่มที่เกษียณอายุหลังวันที่ 1 กรกฎาคม จะสูงกว่าเงินเดือนของกลุ่มที่เกษียณอายุก่อนวันที่นี้อย่างแน่นอน ส่งผลให้ได้รับเงินบำนาญที่สูงขึ้น

หลายความคิดเห็นกังวลเกี่ยวกับความแตกต่างของเงินบำนาญก่อนและหลังการปฏิรูปเงินเดือน (ภาพ: Son Nguyen)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม Dao Ngoc Dung อธิบายปัญหานี้ว่า ระดับอ้างอิงเป็นแนวคิดใหม่ที่สร้างขึ้นเพื่อทดแทนเงินเดือนขั้นพื้นฐานในปัจจุบัน

“ระดับอ้างอิงที่แท้จริงคืออะไร? คำนวณจากการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดัชนีราคาผู้บริโภค และในทางปฏิบัติ รวมถึงรายรับและรายจ่ายด้วย ระดับอ้างอิงนั้นมาแทนที่เงินเดือนพื้นฐาน แต่โดยพื้นฐานแล้วไม่มีปัญหาอะไร” รัฐมนตรีอธิบาย

รัฐมนตรีกล่าวว่า หากเงินเดือนพื้นฐานปัจจุบันที่ 1.8 ล้านดองยังไม่ถูกยกเลิกในเวลาต่อมา ระดับอ้างอิงจะยังคงอยู่ที่ระดับนี้ต่อไป หลังจากบังคับใช้มติ 27 ระดับเงินเดือนทั่วไปจะเพิ่มขึ้นหลายสิบเปอร์เซ็นต์ ซึ่งนั่นจะเป็นระดับอ้างอิง

ส่วนประเด็นความแตกต่างของเงินบำนาญก่อนและหลังวันที่ 1 กรกฎาคม ซึ่งมีความเห็นที่แตกต่างกันนั้น รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าวว่า ปัญหานี้แก้ไขได้ไม่ยาก

หน่วยงานร่างกฎหมายได้ดำเนินการเรื่องนี้ไปแล้วโดยใช้พระราชกฤษฎีกา 42/2023/ND-CP หลักการคือ ผู้ที่ได้รับเงินบำนาญหลังวันที่ 1 กรกฎาคมพร้อมผลประโยชน์สูง จะได้รับการปรับตามดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เท่านั้น ส่วนที่เหลือ ผู้ที่เกษียณอายุก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม จะถูกคำนวณตามดัชนีราคาผู้บริโภค การเติบโตทางเศรษฐกิจ และการเติบโตของกองทุนบำเหน็จบำนาญ

ที่มา: https://dantri.com.vn/an-sinh/xem-xet-viec-tang-muc-tham-chieu-de-tinh-cach-che-do-bao-hiem-xa-hoi-20240601110129606.htm