สังคมศึกษาจะหลีกเลี่ยงการบิดเบือนได้อย่างไร?

ทนายความ เล ฮอง เฮียน ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมายเล ฮอง เฮียน แอนด์ แอสโซซิเอทส์ (สมาคมเนติบัณฑิตยสภาฮานอย) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์แทง เนียน ว่า “ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 69/2008 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 59/2014 ของรัฐบาลว่าด้วยนโยบายการส่งเสริมสังคมในภาค การศึกษา และมาตรา 16 ของกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 การศึกษาเป็นหนึ่งในสาขาที่ได้รับอนุญาตให้ส่งเสริมสังคมเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษาและลดภาระงบประมาณของรัฐ รวมถึงส่งเสริมการมีส่วนร่วมจากทรัพยากรต่างๆ ในสังคม ปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายที่กำหนดนิยามของการส่งเสริมสังคมทางการศึกษาไว้อย่างชัดเจน แต่สามารถเข้าใจได้ว่าเป็นกระบวนการระดมการมีส่วนร่วมของสังคมโดยรวมในภาคการศึกษาเพื่อพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของการศึกษา ซึ่งรวมถึงความร่วมมือของโรงเรียน ครอบครัว ชุมชน และองค์กรทางสังคมในการสนับสนุนให้นักเรียนพัฒนาอย่างรอบด้าน”

ครอบครัว โรงเรียน และสังคมร่วมกันสร้างสภาพแวดล้อมทางการศึกษาที่ดีที่สุดสำหรับนักเรียน

ข. รายงานต่อหน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยงานด้านภาษี

ผู้อ่านหลายท่านได้ตั้งคำถามว่าจะทำอย่างไรจึงจะส่งเสริมการศึกษาแบบสังคมนิยมโดยไม่ผลักภาระค่าใช้จ่ายให้ผู้ปกครอง ซึ่งถูกบิดเบือนไปสู่การเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเกินจริง ทนายความ เล ฮอง เฮียน เชื่อว่ากุญแจสำคัญอยู่ที่ว่าสถาบันการศึกษาแต่ละแห่งทำสิ่งที่ถูกต้องหรือไม่ เพียงพอหรือไม่ ปฏิบัติตามและปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการศึกษาแบบสังคมนิยมอย่างเคร่งครัด หรือในความเป็นจริงแล้วได้บิดเบือนและใช้คำว่า "การส่งเสริมการศึกษาแบบสังคมนิยม" อย่างไม่ถูกต้อง จนกลายเป็นการเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเกินจริง

“หากเปรียบเทียบกับมาตรา 14 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 69 ปี 2551 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 59 ปี 2557 ของ รัฐบาล มีกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งที่มาของรายได้ที่สถานศึกษาสามารถจัดเก็บได้ กฎระเบียบทั้งหมดมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน ไม่ใช่ว่าสถานศึกษาสามารถจัดเก็บได้ทุกอย่างที่ต้องการ และตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่ผมยกมา กิจกรรมด้านรายรับรายจ่ายทั้งหมดนี้ต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ โปร่งใส และต้องรายงานต่อหน่วยงานบริหารของรัฐ หน่วยงานด้านภาษี... หากบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาได้รับการบังคับใช้อย่างถูกต้อง ก็จะถือว่าถูกต้องตามกฎหมายและสมเหตุสมผล” ทนายความ เล ฮอง เฮียน กล่าว

บทบาทของทีมตรวจสอบและสอบทาน

ที่น่าสังเกตคือ ทนายความ Le Hong Hien ระบุว่า เงินบริจาคที่ได้รับอนุญาตให้เก็บได้ แต่กลับก่อให้เกิดข้อโต้แย้งอย่างมากและบิดเบือนได้ง่ายที่สุดคือเงินบริจาคหมายเลข 5 ซึ่งมาจากเงินช่วยเหลือ เงินสนับสนุน ของขวัญ และของกำนัล ทนายความ Hien เน้นย้ำว่าแหล่งที่มานี้เป็นไปโดยสมัครใจ ผู้สนับสนุน ผู้บริจาค และผู้บริจาคด้วยความสมัครใจอย่างเต็มที่ของผู้ปกครองต่อโรงเรียน โดยไม่ถูกบังคับ จึงถือเป็นแหล่งรายได้ที่ถูกต้องตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม อย่างที่ทุกคนเห็น ในอดีตเงินบริจาคถูกบิดเบือน ในหลายพื้นที่มีการบังคับเก็บเงินจำนวนหนึ่ง ซึ่งสร้างความกังวลให้กับผู้ปกครองเป็นอย่างมาก

นอกจากนี้ ทนายความเฮียนยังได้ยกประเด็นบทบาทของทีมตรวจสอบขึ้นมาด้วย การตรวจสอบที่ถูกต้องและเป็นกลางย่อมสามารถตรวจจับการละเมิดของสถาบันการศึกษาได้และมีบทลงโทษ ในแต่ละปี แต่ละท้องถิ่นจะจัดให้มีการตรวจสอบหลายครั้ง แต่เหตุใดจึงเกิดข้อถกเถียงขึ้นในช่วงต้นปีการศึกษาเกี่ยวกับรายรับและรายจ่าย เกี่ยวกับรายได้โดยสมัครใจ เกี่ยวกับการศึกษาแบบสังคมสงเคราะห์ ทนายความเฮียนกล่าวว่า ประชาชนมีสิทธิที่จะหยิบยกประเด็นเรื่องความเป็นกลางและประสิทธิผลของทีมตรวจสอบขึ้นมา

โรงเรียนประถมศึกษาเหงียนวันเติร์น ตำบลดาเฟือก เขตบิ่ญเจิญ นครโฮจิมินห์ เต็มไปด้วยต้นไม้เขียวขจี ผู้ปกครองยังร่วมบริจาคต้นไม้ ร่วมปลูกต้นไม้ และตกแต่งภูมิทัศน์ของโรงเรียน ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการสร้างสัมพันธภาพที่ดีกับผู้ปกครอง โดยโรงเรียนได้สร้างความไว้วางใจให้กับผู้ปกครอง

การจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแล

นายเล ฮวง ฟอง ผู้ก่อตั้งองค์กรการศึกษาและฝึกอบรม YOUREORG กล่าวกับผู้สื่อข่าว เมืองถั่น เนียน ว่า “ในกระบวนการส่งเสริมการศึกษา การติดตามผู้บริหาร ครู และบุคลากรของโรงเรียนเป็นปัจจัยสำคัญอย่างยิ่งยวดที่จะทำให้มั่นใจได้ว่าทรัพยากรจากผู้ปกครองและชุมชนจะถูกนำไปใช้อย่างถูกวิธี” นายฟองเสนอมาตรการและกลไกการติดตามเฉพาะเจาะจงหลายประการ เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้สถานการณ์เชิงลบเกิดขึ้น

ประการแรก จำเป็นต้องมีกระบวนการใช้งบประมาณที่โปร่งใสและเปิดเผยต่อสาธารณะ ประการที่สอง จำเป็นต้องมีคณะกรรมการติดตามผลซึ่งประกอบด้วยตัวแทนผู้ปกครอง โรงเรียน และครู กลไกการติดตามผลที่มีประสิทธิภาพคือการจัดตั้งคณะกรรมการติดตามผลซึ่งประกอบด้วยตัวแทนผู้ปกครอง โรงเรียน และครู คณะกรรมการนี้จะอนุมัติการใช้จ่ายจากกองทุนการศึกษาสังคมสงเคราะห์ ซึ่งไม่มีบุคคลใดมีสิทธิ์ตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้งบประมาณนี้เพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัว และติดตามผลการดำเนินการ ประการที่สาม จำเป็นต้องมีการรายงานทางการเงินและการตรวจสอบบัญชีอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและหลีกเลี่ยงการละเมิด ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีการลงโทษทางวินัยที่ชัดเจนและเข้มงวดสำหรับผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายเล ฮวง ฟอง เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการศึกษาจริยธรรมวิชาชีพให้กับบุคลากรในภาคการศึกษา โดยช่วยให้พวกเขาเข้าใจถึงความรับผิดชอบในการบริหารจัดการและใช้ทรัพยากรทางสังคม

ครูและโรงเรียนจำเป็นต้องสร้างความไว้วางใจ

จากมุมมองของผู้ปกครอง คุณ TBG ซึ่งบุตรหลานของเธอเรียนอยู่ที่โรงเรียนอนุบาล MT เขต 28 เขต Binh Thanh นครโฮจิมินห์ เชื่อว่าการจัดการศึกษาในสังคมไม่ใช่เรื่องยาก เธอได้ยกเรื่องราวของเธอเองมาเล่า เมื่อปีที่แล้ว ครูท่านนี้ประกาศในกลุ่มนักเรียนว่าผู้ปกครองควรไปรับเงินช่วยเหลือบุตรหลานของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทางโรงเรียนได้จัดทำเอกสารเพื่อสนับสนุนค่าเล่าเรียนให้กับเด็กๆ ที่กำลังศึกษาอยู่ที่โรงเรียนนี้ เด็กในระดับอนุบาลจะได้รับเงินสนับสนุน 100,000 ดองต่อเดือนต่อคน ส่วนในระดับอนุบาล เด็กแต่ละคนจะได้รับเงินสนับสนุน 140,000 ดอง หลังจากเรียน 9 เดือน เด็กแต่ละคนจะได้รับเงินประมาณ 1 ล้านดอง คุณ TBG และสามีได้บริจาคเงินทั้งหมดที่บุตรหลานได้รับให้กับโรงเรียนเพื่อให้ทางโรงเรียนสามารถตัดสินใจได้ว่าจะใช้เงินจำนวนนี้อย่างไร ต่อมาพวกเขาได้เรียนรู้ว่าไม่เพียงแต่ตัวพวกเขาเองเท่านั้น แต่ผู้ปกครองคนอื่นๆ ก็ได้ให้การสนับสนุนอย่างมากเช่นกัน ในปีการศึกษาใหม่นี้ พวกเขาประหลาดใจเพราะสนามโรงเรียนที่เด็กๆ ของพวกเขามักจะรวมตัวกันอยู่บ่อยๆ ถูกยกขึ้น ปูด้วยอิฐสะอาด และมีการเพิ่มซุ้มประตูโค้งที่กว้างขวาง

“การเข้าสังคมทางการศึกษาเป็นเรื่องยากไหม? ฉันคิดว่าโรงเรียนของลูกฉันคือคำตอบ เมื่อครูและโรงเรียนสร้างความไว้วางใจกับผู้ปกครอง ผู้ปกครองก็ไม่ลังเลที่จะมีส่วนร่วม” คุณ TBG กล่าว

การเข้าสังคมของการศึกษาสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นกระบวนการระดมการมีส่วนร่วมของสังคมทั้งหมดในด้านการศึกษาเพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการศึกษา รวมถึงความร่วมมือของโรงเรียน ครอบครัว ชุมชน และองค์กรทางสังคมในการสนับสนุนให้นักเรียนพัฒนาอย่างครอบคลุม

ทนายความ LE HONG HIEN - ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย Le Hong Hien and Associates (สมาคมเนติบัณฑิตยสภา ฮานอย )

อย่าโทษพ่อแม่เรื่องนี้

หนังสือเวียนที่ 16/TT-BGDDT ลงวันที่ 3 สิงหาคม 2561 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ว่าด้วยการประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการจัดสรรงบประมาณให้สถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาระดับชาติ มีเนื้อหาชัดเจน ดังนั้น ตั้งแต่ครู อาจารย์ใหญ่ หัวหน้ากรมการศึกษาและการฝึกอบรม จึงยากที่จะกล่าวได้ว่าไม่เข้าใจ เข้าใจเพียงบางส่วน หรือเข้าใจแล้วนำไปใช้ไม่ถูกต้อง

สถาบันการศึกษาต้องใช้เวลาและความพยายามอย่างมากในการได้รับเงินทุนสนับสนุนทางการศึกษาที่เหมาะสม ในขณะเดียวกัน ผู้นำโรงเรียนต้องการเร่งพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกและจัดซื้ออุปกรณ์การเรียนการสอน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว เราต้องอาศัยสมาคมผู้ปกครองและครู และแบ่งรายได้อย่างเท่าเทียมกัน ซึ่งเรียกว่า เงินทุนทางสังคม ซึ่งดำเนินการได้อย่างรวดเร็วและง่ายดาย นี่คือเงินทุนทางสังคมประเภทหนึ่งที่ "กระจายอย่างทั่วถึง" สู่ไหล่ของผู้ปกครอง...

โรงเรียนต้องยึดถือเกียรติคุณ ความเคารพตนเอง และความเข้าใจเป็นแกนหลัก ค่านิยมเหล่านี้คือทรัพยากรสำหรับการพัฒนาการศึกษา ผู้นำโรงเรียนดำเนินการส่งเสริมการเข้าสังคมอย่างต่อเนื่อง โดยวางแนวทางที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานความเห็นอกเห็นใจต่อผู้ปกครอง ดังนั้น พวกเขาจึงดำเนินการระดมทุนด้วยขั้นตอนที่เหมาะสม "การระดมพลอย่างมีทักษะ" และโน้มน้าวให้เห็นถึงความก้าวหน้าในการสอนและการเรียนรู้ของครูและนักเรียน

ข่าวดีจะแพร่กระจายไปทั่วโลกและจะได้รับการสนับสนุน ผู้ที่มีมากก็มีส่วนร่วมมาก ผู้ที่มีน้อยก็มีส่วนร่วมน้อย ผู้ที่มีไม่มีก็มีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ ผลลัพธ์สุดท้ายของการศึกษาแบบสังคมสงเคราะห์นั้น ลึกซึ้งยิ่งกว่านั้น คือการร่วมมือกันเพื่อประโยชน์หนึ่งร้อยปี

การฟื้นฟูความโปร่งใสเมื่อโรงเรียนระดมเงินทุนด้านการศึกษาเป็นสิ่งสำคัญและจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อที่เส้นทางสู่โรงเรียนสำหรับนักเรียน ผู้ปกครอง และครูจะไม่ต้องแบกรับภาระการเรียกเก็บเงินเกินจากโรงเรียน "ในนามของ" การจัดการศึกษาแบบสังคมอีกต่อไป

ดร. เหงียน ฮวง ชวง

ที่มา: https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-giao-duc-lam-sao-de-khong-bien-tuong-18524100222174449.htm