ผู้เชี่ยวชาญธนาคารโลกคาดการณ์ว่าการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ของเวียดนามจะสูงถึง 4.7% ในปี 2023 จากนั้นโมเมนตัมการเติบโตจะฟื้นตัวเป็น 5.5% ในปี 2024 และ 6% ในปี 2025
การเติบโตทางเศรษฐกิจ การเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามซึ่งอยู่ที่ 8% ในปี 2022 ได้ชะลอตัวลงอย่างรวดเร็วในช่วงครึ่งแรกของปี 2023 เนื่องจากอุปสงค์ภายนอกที่ลดลงและอุปสงค์ภายในประเทศที่อ่อนแอ อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจจะเร่งตัวขึ้นอีกครั้งในช่วงหลายเดือนสุดท้ายของปีและจะคงการเติบโตต่อไปในปีต่อๆ ไป
นี่คือการประเมินที่ทำโดยตัวแทนธนาคารโลกในการแถลงข่าวประกาศรายงานเศรษฐกิจเดือนสิงหาคมเมื่อวันที่ 10 สิงหาคม
ความต้องการเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโต
รายงานระบุว่า การเติบโตของ GDP ของเวียดนามในช่วงครึ่งแรกของปีนี้อยู่ที่เพียง 3.7% (เมื่อเทียบกับปีก่อน) และต่ำกว่าการเติบโต 6.4% ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2022 มาก
Dorsati Madani นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสของธนาคารโลกกล่าวว่า การชะลอตัวดังกล่าวเกิดจากอุปสงค์ภายนอกที่ลดลงอย่างรวดเร็ว ซึ่งสะท้อนให้เห็นจากการส่งออกที่ลดลง 12% เมื่อเทียบเป็นรายปี อุปสงค์ในประเทศชะลอตัวลงเนื่องจากผลกระทบจาก "จุดเริ่มต้นต่ำ" ของการฟื้นตัวหลังโควิด-19 ลดลง นอกจากนี้ ความเชื่อมั่นของผู้บริโภคยังอ่อนแอลง โดยการเติบโตของการใช้จ่ายชะลอตัวลงเหลือ 2.7% เมื่อเทียบเป็นรายปี
นางดอร์ซาติเน้นย้ำว่าการลดลงของอุปสงค์รวมสะท้อนให้เห็นในภาคการผลิต (อุปทานรวม) โดยอ้างถึงภาคอุตสาหกรรมซึ่งบันทึกการลดลง 0.4 เปอร์เซ็นต์ในส่วนที่ส่งผลต่อการเติบโตในช่วงครึ่งแรกของปี ผลกระทบของ "การช็อก" ของอุปสงค์ในการส่งออกนั้นรุนแรงยิ่งขึ้นจากการขาดแคลนพลังงานอย่างต่อเนื่องซึ่งส่งผลกระทบต่อภาคเหนือในเดือนพฤษภาคมและมิถุนายน ส่งผลให้กิจกรรมทางเศรษฐกิจหยุดชะงัก โดยคาดว่าจะสูญเสีย GDP ไป 0.3 เปอร์เซ็นต์
นอกจากนี้ การสำรวจธุรกิจ 10,000 แห่งใน 4 เดือนแรกของปีโดยคณะกรรมการวิจัยการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน (WB) ยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่าธุรกิจ 60% ระบุว่ารายได้ของตนลดลงอย่างน้อย 20% ธุรกิจ 59% ระบุว่าคำสั่งซื้อลดลง และ 71% ต้องเลิกจ้างพนักงานอย่างน้อย 5% หลักฐานในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นหนึ่งในพื้นที่ส่งออกสำคัญ พบว่าจำนวนผู้ได้รับการอนุมัติสวัสดิการว่างงานเพิ่มขึ้นเกือบ 62% ในไตรมาสที่ 2
“แม้ว่าความต้องการจะชะลอตัวลง แต่สิ่งนี้ยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตในปี 2566 คาดว่าการบริโภคภาคเอกชนจะเติบโตขึ้น 6% (เทียบกับปีก่อนหน้า) และมีส่วนสนับสนุนการเติบโตของ GDP 3.4 จุดเปอร์เซ็นต์” ดอร์ซาติกล่าว
จากพื้นฐานดังกล่าว ผู้เชี่ยวชาญของธนาคารโลกคาดการณ์ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามจะสูงถึง 4.7% ในปี 2023 หลังจากนั้น โมเมนตัมการเติบโตจะฟื้นตัวเป็น 5.5% ในปี 2024 และ 6% ในปี 2025
นอกจากนี้ คาดว่าดัชนี CPI จะปรับตัวเพิ่มขึ้นเล็กน้อยจากค่าเฉลี่ย 3.1% ในปี 2565 เป็นค่าเฉลี่ย 3.5% ในปี 2566 เนื่องมาจากการเติบโตที่ชะลอตัว และนโยบายลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มจาก 10% เหลือ 8% ที่เริ่มบังคับใช้ในช่วงครึ่งปีหลัง ดังนั้น อัตราเงินเฟ้อ CPI จะยังคงทรงตัวที่ 3% ในปี 2567 และ 2568 (ตามการคาดการณ์ราคาพลังงานและสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีเสถียรภาพ)
ความเสี่ยงในและต่างประเทศเพิ่มมากขึ้น
รายงานของธนาคารโลกระบุว่าเวียดนามจะเผชิญกับความเสี่ยงทั้งภายในและภายนอกประเทศ โดยทั่วไปแล้ว เศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วและจีนจะเติบโตในอัตราที่ต่ำกว่าที่คาดไว้ และยังคงลดความต้องการในภาคการส่งออกของเวียดนามต่อไป
นอกจากนี้ ความไม่แน่นอนในระยะยาวในตลาดการเงินมีแนวโน้มที่จะทำให้ความตึงเครียดในภาคธนาคารโลกรุนแรงขึ้น เมื่อพิจารณาจากการรับรู้เหล่านี้ นักลงทุนมีแนวโน้มที่จะมีทัศนคติที่หลีกเลี่ยงความเสี่ยงและไม่สนับสนุนการลงทุน (รวมถึงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในเวียดนาม) ในทางกลับกัน ความตึงเครียด ทางภูมิรัฐศาสตร์ ที่ทวีความรุนแรงขึ้นและภัยพิบัติทางธรรมชาติอาจเพิ่มความเสี่ยงให้กับเวียดนาม (รวมถึงผ่านราคาอาหารและเชื้อเพลิงที่เพิ่มสูงขึ้น)
ในประเทศ ภาคการเงินกำลังเผชิญกับความเสี่ยงและจุดอ่อนที่เพิ่มมากขึ้น ซึ่งจำเป็นต้องมีการติดตามและนวัตกรรมอย่างใกล้ชิด
นางแคโรลิน เทิร์ก ผู้อำนวยการธนาคารโลกประจำประเทศเวียดนาม กล่าวว่า เศรษฐกิจภายในประเทศกำลังเผชิญกับความท้าทายทั้งจากภายในและภายนอก ดังนั้น เพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ รัฐบาลสามารถสนับสนุนอุปสงค์โดยรวมผ่านการลงทุนสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างงานและกระตุ้นกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
“นอกเหนือจากมาตรการสนับสนุนระยะสั้นแล้ว รัฐบาลไม่ควรละเลยการปฏิรูปสถาบันเชิงโครงสร้าง รวมถึงในภาคพลังงานและธนาคาร เนื่องจากสิ่งเหล่านี้มีความจำเป็นต่อการเติบโตในระยะยาว” แคโรลิน เทิร์ก กล่าว
ในส่วนของคำแนะนำด้านนโยบาย ผู้เชี่ยวชาญของธนาคารโลกเชื่อว่าพื้นที่ทางการคลังยังคงมีอยู่มาก จึงจำเป็นต้องมีบทบาทนำและทำให้แน่ใจว่างบประมาณการลงทุนสำหรับปี 2023 ได้รับการดำเนินการที่ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ นอกจากนี้ หากดำเนินการงบประมาณการลงทุนสาธารณะที่วางแผนไว้ทั้งหมด จะทำให้การลงทุนสาธารณะเพิ่มขึ้นเป็น 7% ของ GDP ในปี 2023 ก่อให้เกิดแรงกระตุ้นทางการคลังเพื่อสนับสนุนอุปสงค์รวมที่ 0.4% ของ GDP
นอกจากการลงทุนภาครัฐแล้ว นโยบายสนับสนุนยังต้องมุ่งเน้นไปที่คนงานและครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจชะลอตัว โดยการปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบประกันสังคม ซึ่งเป็นแนวทางในการสนับสนุนอุปสงค์รวมด้วย
เพื่อจะทำเช่นนั้น นางสาวแคโรลีนกล่าวว่า หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องปรับปรุงแนวทางการคัดเลือกผู้รับผลประโยชน์และกลไกในการให้การสนับสนุนในระบบประกันสังคม โดยให้เป็นเครื่องมือที่มีความยืดหยุ่นในการช่วยเหลือผู้ที่เปราะบางเมื่อต้องเผชิญกับภาวะช็อกทางเศรษฐกิจ
นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญยังแนะนำว่าควรดำเนินการสนับสนุนนโยบายการเงินควบคู่ไปกับการผ่อนคลายนโยบายการเงิน แต่ควรสังเกตว่าไม่มีช่องทางมากนักสำหรับการผ่อนคลายนโยบายการเงินเพิ่มเติม ในปัจจุบัน ความต้องการสินเชื่ออยู่ในระดับต่ำ แม้ว่าอัตราดอกเบี้ยจะลดลง ดังนั้น การปรับลดอัตราดอกเบี้ยเพิ่มเติมอาจไม่ส่งผลดีต่อการส่งเสริมการเติบโตของสินเชื่อ นอกจากนี้ การปรับลดอัตราดอกเบี้ยจะส่งผลให้ส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยกับตลาดโลกเพิ่มขึ้น ซึ่งอาจสร้างแรงกดดันต่ออัตราแลกเปลี่ยนได้
เพื่อช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและความยั่งยืนสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ ผู้เชี่ยวชาญของธนาคารโลกเชื่อว่าเวียดนามจำเป็นต้องปฏิรูปต่อไป ลดภาระของกฎระเบียบการบริหารสำหรับธุรกิจ และนำการปฏิรูปรัฐวิสาหกิจกลับมาใช้ใหม่เพื่อสร้างแรงกระตุ้นในการดึงดูดภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วม
“การส่งเสริมการเข้าถึงบริการทางการเงินเป็นหนทางหนึ่งในการเสริมอำนาจให้บุคคลและธุรกิจต่างๆ มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจอย่างเต็มที่มากขึ้น ซึ่งจะช่วยเพิ่มการมีส่วนสนับสนุนต่อการเติบโตอย่างยั่งยืน นอกจากนี้ การปรับปรุงความสามารถในการฟื้นตัวของสินค้าส่งออกในระยะกลางจะช่วยบรรเทาความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับแรงกระแทกจากภายนอก การกระจายสินค้าส่งออกและจุดหมายปลายทางเป็นหนทางหนึ่งในการลดการพึ่งพาตลาดและผลิตภัณฑ์เฉพาะเจาะจง ซึ่งจะช่วยปรับปรุงความสามารถในการฟื้นตัวของเศรษฐกิจต่อความผันผวนของเศรษฐกิจโลก” ตัวแทนธนาคารโลกกล่าวเน้นย้ำ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)