ก้าวข้ามขีดจำกัดของตนเอง สร้างอุตสาหกรรมรถไฟ

เมื่อค่ำวันที่ 29 มีนาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ประธานกรรมการบริหาร ได้กล่าวปราศรัยในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการโครงการสำคัญและโครงการสำคัญระดับชาติในภาคการรถไฟครั้งแรก (คณะกรรมการอำนวยการ) ว่า ขอให้เอาชนะขีดจำกัดของตนเองและสร้างอุตสาหกรรมการรถไฟด้วยวิธีการทุกวิถีทาง

ตามมติคณะกรรมการบริหาร มติของการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 ข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของ โปลิตบูโร กลยุทธ์และแผนการพัฒนาการขนส่งยืนยันว่า ทางรถไฟเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ต้องได้รับการลงทุนเป็นลำดับแรก โดยเฉพาะเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ เส้นทางรถไฟที่เชื่อมต่อกับท่าเรือ เขตอุตสาหกรรม เมืองใหญ่ และทางรถไฟระหว่างประเทศ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญ

เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐสภาได้มีมติ 3 ฉบับเพื่อดำเนินโครงการรถไฟ ได้แก่ มติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ มติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง และมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะทางเพื่อพัฒนาระบบโครงข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ โครงการและงานก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟใหม่ๆ มีขนาดและการลงทุนรวมสูงมาก จึงต้องใช้ข้อกำหนดทางเทคนิคสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการรถไฟความเร็วสูงที่เพิ่งเริ่มดำเนินการในเวียดนามเป็นครั้งแรก

นายกรัฐมนตรีได้ออกมติเลขที่ 609/QD-TTg ว่าด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญ และมติเลขที่ 24/QD-BCĐĐSQG ว่าด้วยการประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการจัดตั้งและการดำเนินงานของคณะกรรมการอำนวยการ รายชื่อโครงการและงานประกอบด้วย โครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ เส้นทางรถไฟสายหล่าวกาย-ฮานอย-ไฮฟอง ฮานอย-ลางเซิน ม่งกาย-ฮาลอง (กวางนิญ) และโครงการรถไฟในเมืองในฮานอยและนครโฮจิมินห์

ซึ่งโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาตามมติที่ 172/2024/QH15 มีความยาวรวม 1,541 กิโลเมตร จากฮานอยถึงโฮจิมินห์ซิตี้ ด้วยความเร็วออกแบบ 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นอยู่ที่ 1,713,548 พันล้านดองเวียดนาม (ประมาณ 67,340 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ปี 2568 ถึงปี 2578

ทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ขนาดราง 1,435 มิลลิเมตร ขนส่งผู้โดยสารและสินค้า ความยาวเส้นทางหลักรวมประมาณ 390.9 กิโลเมตร เส้นทางย่อย 27.9 กิโลเมตร มูลค่าการลงทุนรวม 8.369 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ระยะที่ 1 ลงทุนสร้างทางรถไฟเดี่ยว และดำเนินการก่อสร้างทางรถไฟคู่ ระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568-2573

ทางรถไฟฮานอย-ลางเซิน เชื่อมต่อเมืองหลวงฮานอยกับจังหวัดบั๊กนิญ บั๊กซาง และลางเซิน และเชื่อมโยงการขนส่งระหว่างประเทศกับประเทศจีน โดยมีความยาวรวมประมาณ 156 กม.

ทางรถไฟสายไฮฟอง-ฮาลอง-มงกาย เชื่อมต่อเมืองไฮฟองกับจังหวัดกวางนิญ เชื่อมต่อการขนส่งระหว่างประเทศกับประเทศจีน โดยมีความยาวรวมประมาณ 187 กม.

ตามมติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภา กรุงฮานอยมีแผนจะสร้างเส้นทางรถไฟในเมือง 15 เส้นทาง ส่วนนครโฮจิมินห์มีแผนจะสร้างเส้นทางรถไฟในเมือง 10 เส้นทาง

ในคำกล่าวสรุป โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการลงทุนในโครงการทางรถไฟและการพัฒนาอุตสาหกรรมทางรถไฟ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ เราต้องมีทัศนคติที่จะก้าวข้ามขีดจำกัดของตนเอง ก้าวข้ามจากเส้นทางเดิมๆ และส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการพึ่งพาตนเอง ความเป็นอิสระ และความภาคภูมิใจในชาติ

นายกรัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการสร้างอุตสาหกรรมรถไฟ พัฒนาเทคโนโลยี ผลิตตู้รถจักรและหัวรถจักร และพัฒนาระบบนิเวศอุตสาหกรรมรถไฟว่า นี่เป็นโอกาสที่ประเทศชาติและประชาชนของเราจะมีแรงจูงใจและแรงบันดาลใจในการพัฒนาประเทศมากยิ่งขึ้น ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงมอบหมายให้กระทรวงการก่อสร้างและกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม จัดทำโครงการฝึกอบรมบุคลากร ฝึกอบรมทั้งในและต่างประเทศ โดยมีแผนงาน แผนงาน และเป้าหมายการฝึกอบรมเฉพาะสำหรับแต่ละระดับและสาขาวิชา จัดตั้งและพัฒนาคณะวิชารถไฟในมหาวิทยาลัย โดยเฉพาะการฝึกอบรมวิศวกรทั่วไป พร้อมทั้งจัดตั้งและจัดตั้งบริษัทขนาดใหญ่ รวมถึงบริษัทเอกชนที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมรถไฟ หากเกินอำนาจหน้าที่ ให้รายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาวินิจฉัยและแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง

เพื่อให้มีทรัพยากรสำหรับการสร้างโครงการรถไฟ จำเป็นต้องกระจายทรัพยากรต่างๆ ออกไป เช่น ทุนของรัฐ เงินกู้ การออกพันธบัตรโครงการ ความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชน การใช้ประโยชน์จาก TOD... และในขณะเดียวกันก็ต้องบริหารจัดการอย่างเคร่งครัดเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสูญเปล่า

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและกระทรวงก่อสร้าง จัดทำมาตรฐานทางเทคนิคที่เหมาะสม ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ และถ่ายทอดเทคโนโลยีขั้นสูง กระทรวงก่อสร้างจะทำหน้าที่เป็นประธานและทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนกลไก นโยบาย ปัญหาที่ต้องแก้ไข และนโยบายที่จำเป็น และรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป

นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายงานต่างๆ มากมาย โดยขอให้มีการสร้างความเข้าใจที่เป็นหนึ่งเดียวกันเกี่ยวกับความสำคัญของโครงการรถไฟ โดยเน้นที่การขจัดอุปสรรค เร่งรัดความคืบหน้าของโครงการ โดยเฉพาะการเคลียร์พื้นที่เพื่อแยกออกเป็นโครงการต่างๆ เมื่อมีเส้นทาง มอบหมายให้หน่วยงานในพื้นที่เคลียร์พื้นที่ เรียกร้องให้มีการลงทุนสร้างสถานี โดยเริ่มจากโครงการลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงการเรียกร้องให้มีการประสานงานระหว่างภาคส่วนมากขึ้นและเพิ่มความรับผิดชอบ โดยเน้นย้ำว่าต้องมีความมุ่งมั่นอย่างสูง ต้องใช้ความพยายามอย่างเต็มกำลัง การดำเนินการต้องเด็ดขาด มุ่งเน้นเป้าหมาย และแต่ละงานต้องสำเร็จลุล่วง งานและงานต้องมีความชัดเจน 6 ประการ ได้แก่ “คนชัดเจน งานชัดเจน ความก้าวหน้าชัดเจน ผลลัพธ์ชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน อำนาจหน้าที่ชัดเจน” เพื่อเป็นพื้นฐานในการติดตามและทบทวน ขณะเดียวกัน ต้องจัดการกรณีความล่าช้าและการขาดความรับผิดชอบอย่างเด็ดขาดและเคร่งครัด พร้อมทั้งชื่นชมกลุ่มและบุคคลที่ทำงานได้อย่างยอดเยี่ยมและส่งเสริมนวัตกรรมอย่างรวดเร็ว

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้ประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง โครงการต่างๆ จะต้องมุ่งเน้นการให้บริการประชาชน ยกระดับคุณภาพบริการ ลดความแออัด ปกป้องสิ่งแวดล้อม และพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างและกระทรวงยุติธรรมจัดทำและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายเพื่อกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะกิจที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ หากกลไกและนโยบายใดยังขาดอยู่ จะต้องนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อนำไปประยุกต์ใช้กับโครงการทั่วไป

นายกรัฐมนตรี ชี้แจงว่า กระทรวงก่อสร้างเร่งรับฟังความคิดเห็นจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ให้แล้วเสร็จและนำเสนอรัฐบาลเพื่อประกาศใช้มติรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติที่ 172/2024/QH15 และมติที่ 187/2025/QH15 ของรัฐสภา เป็นประธานและประสานงานกับกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ เพื่อจัดทำและเสนอร่างมติเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 188/2025/QH15 ต่อรัฐบาลต่อไป

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะจัดทำพระราชกฤษฎีกาควบคุมการใช้ประโยชน์ชั่วคราวและการคืนพื้นที่ป่าเพื่อดำเนินงานก่อสร้างชั่วคราวที่ให้บริการโครงการ โดยจะแล้วเสร็จในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568

กระทรวงการก่อสร้างจะจัดทำพระราชกฤษฎีกากำหนดเกณฑ์การคัดเลือกองค์กรและวิสาหกิจของรัฐที่ได้รับมอบหมายงาน หรือองค์กรและวิสาหกิจของเวียดนามที่ได้รับคำสั่งให้จัดหาบริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟ และจัดทำมติของนายกรัฐมนตรีกำหนดรายการบริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟที่ได้รับมอบหมายให้กับองค์กรและวิสาหกิจของรัฐ หรือได้รับคำสั่งให้จัดหาให้กับองค์กรและวิสาหกิจของเวียดนาม

กระทรวงการก่อสร้างได้พัฒนาพระราชกฤษฎีกาที่ให้ผู้ลงทุนจัดทำ ประเมิน และอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ การออกแบบการก่อสร้างหลังจากการออกแบบขั้นพื้นฐาน เอกสารประกวดราคา และเอกสารการร้องขอได้ในเวลาเดียวกัน

โดยคำนึงถึงความจำเป็นในการศึกษาและอ้างอิงบทเรียนระดับนานาชาติสำหรับโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ นายกรัฐมนตรีขอให้หน่วยงานท้องถิ่นจัดทำแผนรายละเอียดโดยด่วน จัดสรรเงินทุนงบประมาณท้องถิ่นอย่างจริงจังเพื่อดำเนินการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐาน และจัดสรรการก่อสร้างพื้นที่ย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการตามเอกสารการออกแบบเบื้องต้นในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นที่รัฐสภาอนุมัติ

สำหรับโครงการเฉพาะเจาะจง สำหรับโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง กระทรวงการคลังได้ยื่นเรื่องต่อนายกรัฐมนตรีโดยด่วนเพื่อจัดตั้งสภาประเมินผลแห่งรัฐ นายกรัฐมนตรีเห็นชอบให้เริ่มกระบวนการประกวดราคาสำหรับการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสถานีลาวไกแห่งใหม่ และเริ่มดำเนินการในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ของโครงการในปี พ.ศ. 2568 กระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงการคลังได้ร่วมมือกับฝ่ายจีนในการเจรจาข้อตกลงตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมโครงการรถไฟฮานอย-ลางเซิน และไฮฟอง-ฮาลอง-มงไก

สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ นายกรัฐมนตรีได้ขอเริ่มดำเนินการก่อสร้างในเดือนธันวาคม 2569 กระทรวงยุติธรรมได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการใช้ขั้นตอนการก่อสร้างแบบง่าย ๆ โดยได้ออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการออกแบบโดยรวมเมื่อต้นเดือนเมษายน 2568 ขณะเดียวกัน กระทรวงและสาขาต่าง ๆ ได้ให้ความเห็นอย่างรวดเร็วหลังจากกระทรวงก่อสร้างได้ขอความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว

สำหรับโครงการรถไฟในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยและโฮจิมินห์ทบทวนการดำเนินโครงการรถไฟในเมืองในพื้นที่ของตน กระทรวงการคลังจะเสนอความเห็นเกี่ยวกับการยุติการใช้เงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากต่างประเทศสำหรับโครงการนี้ และการปรับแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการรถไฟในเมืองโฮจิมินห์ สาย 2 ช่วงเบ๊นถั่ญ - ถัมเลือง ในเร็วๆ นี้

 

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baobacgiang.vn/vuot-qua-gioi-han-cua-chinh-minh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-postid415115.bbg