วีซ่าเปิดแล้ว แต่ยังงงๆ

กฎหมายใหม่ ข้อมูลเก่า

ขณะรอกฎหมายว่าด้วยการเข้า-ออก การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม ซึ่งอนุญาตให้ขยายระยะเวลาวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ (e-visa) จาก 30 วัน เป็น 90 วัน มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 15 สิงหาคม คุณทริช ทอมป์สัน (ชาวอเมริกัน อายุ 80 ปี) จึงตัดสินใจจองตั๋วเดินทางสู่เวียดนามในวันที่ 30 สิงหาคม หลังจากเดินทางระหว่างสหรัฐอเมริกาและเวียดนามมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2548 คุณทริชคุ้นเคยกับการยื่นขอวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ไปยังเวียดนามเป็นอย่างดี และยังมีชาวเวียดนามที่สนิทสนมหลายคนที่คอยอัปเดตกฎระเบียบและนโยบายใหม่ๆ อยู่เสมอเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเดินทางของเธอ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากสถานการณ์การระบาดใหญ่ เธอจึงเพิ่งเดินทางกลับเวียดนามตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562

เมื่อได้รับคำแนะนำเกี่ยวกับลิงก์ใหม่สำหรับชาวต่างชาติในการยื่นขอวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ตามข้อมูลจาก กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ คุณทริชรู้สึกสับสนเมื่อเว็บไซต์ยังคงระบุว่าวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์เวียดนามมีอายุใช้งานสูงสุด 30 วัน เข้าออกได้ครั้งเดียว เธอพยายามค้นหาอย่างสุดความสามารถแต่ไม่พบส่วนสำหรับลงทะเบียนขอวีซ่า 90 วัน เข้าออกได้ไม่จำกัดจำนวนครั้ง และไม่จำเป็นต้องยื่นขอวีซ่าใหม่ตามประกาศในกฎระเบียบใหม่

Visa đã mở, vẫn chưa hết lúng túng - Ảnh 1. — นโยบายวีซ่าใหม่ยังไม่พร้อมที่จะดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติเข้าเวียดนาม

ขั้นตอนการแจ้งข้อมูลก็เปลี่ยนแปลงไปมากเมื่อเทียบกับก่อนเกิดการระบาด ฉันต้องโทรหาญาติที่เวียดนามให้ช่วยกรอกรายละเอียดในแต่ละรายการ และขอคำแนะนำในกรณีที่ติดขัด ฉันได้รับแจ้งว่านโยบายวีซ่าใหม่ได้รับการอนุมัติจาก รัฐบาล เวียดนามตั้งแต่เดือนมิถุนายน และจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 15 สิงหาคม ดังนั้นแทนที่จะไปต้นเดือนสิงหาคมตามแผน ฉันจึงเลื่อนการเดินทางออกไปเป็นวันที่ 30 สิงหาคม แต่จู่ๆ ก็ยังไม่เกิดขึ้น เนื่องจากฉันซื้อตั๋วเครื่องบินไปแล้ว ฉันจึงต้องยอมรับวีซ่าเดี่ยว 30 วัน และหวังว่านโยบายใหม่นี้จะมีผลบังคับใช้ในครั้งต่อไป ปัญหาคือเมื่อวานนี้ (20 สิงหาคม) เพื่อนของฉันที่สหรัฐอเมริกาสามารถยื่นขอวีซ่า 45 วันได้ โดยใช้เว็บไซต์เดียวกับที่ฉันใช้ เนื่องจากช่องทางการยื่นขอวีซ่าของเวียดนามไม่สามารถติดตามกระบวนการยื่นขอวีซ่าได้ ฉันจึงไม่ทราบว่าตอนนี้ใบสมัครของฉันอยู่ในขั้นตอนใด ฉันควรยื่นขอใหม่หรือไม่ ทำไมที่อยู่เว็บไซต์เดียวกันจึงใช้ได้ แต่ใช้ไม่ได้กับอีกคนหนึ่ง? ใช่ไหม?…” คุณทริชถาม คำถาม.

จากการสำรวจบนเว็บไซต์ evisa.xuatnhapcanh.gov.vn เมื่อวานนี้ (22 สิงหาคม) พบว่า ตามรายงานของนางสาวทริช ทอมป์สัน ระบบยังคงแสดงข้อมูล "วีซ่าอิเล็กทรอนิกส์เวียดนามมีอายุใช้งานสูงสุด 30 วัน เข้าออกได้ครั้งเดียว" ส่วนรายการขอวีซ่าหลายครั้ง 90 วัน และรายชื่อพลเมืองของประเทศที่เวียดนามได้รับการยกเว้นวีซ่าฝ่ายเดียวและได้รับอนุมัติให้พำนักชั่วคราว 45 วัน (เดิม 15 วัน) ตามกฎหมายใหม่ ยังไม่มีการปรับปรุงข้อมูลใดๆ ทั้งสิ้น

ขณะดำเนินการขอวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ให้กับกลุ่มนักท่องเที่ยวจำนวนมากที่กำลังเตรียมเดินทางเข้าเวียดนาม ผู้อำนวยการบริษัทตัวแทนท่องเที่ยวขนาดใหญ่ในนครโฮจิมินห์ ยังได้สะท้อนให้เห็นว่าความเร็วในการประมวลผลข้อมูลบนเว็บไซต์ขอวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ของเวียดนามนั้นค่อนข้างช้า เข้าถึงได้ยาก และไม่ได้ "ประกาศ" วันออกวีซ่าให้กับลูกค้า เพื่อให้พวกเขาสามารถวางแผนการเดินทางได้ล่วงหน้า นอกจากนี้ เนื่องจากคาดการณ์ว่านโยบายนี้จะล่าช้า ในความเป็นจริงแล้ว ธุรกิจต่างๆ ก็ได้แต่ประกาศนโยบายใหม่ จัดทำโปรแกรมทัวร์ใหม่ๆ ที่มีความยาวขึ้นเพื่อแจ้งให้ลูกค้าทราบล่วงหน้าเท่านั้น และยังไม่ได้นำรายละเอียดมาปรับใช้

"มันเป็นแบบนี้มาตลอด ตั้งแต่ออกนโยบายจนกระทั่งประกาศใช้ บางครั้งต้องใช้เวลาหลายเดือนกว่าจะคงที่ นโยบายนี้ผ่านมาตั้งแต่เดือนมิถุนายน มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 สิงหาคม แต่เช้าวันที่ 15 สิงหาคม กลับมีเพียงการประชุมเพื่อแนะนำท้องถิ่นและธุรกิจ แล้วเราจะกล้ารับลูกค้ามาใช้นโยบายใหม่ทันทีได้อย่างไร การดึงดูดลูกค้าเข้ามาแล้วก่อปัญหาสารพัดเป็นเรื่องยุ่งยากมาก รัฐบาลจำเป็นต้องทบทวนช่องว่างระหว่างนโยบายและการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง นับตั้งแต่ รัฐสภา ผ่านกฎหมาย กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ควรจัดทำพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนแนะนำที่สอดคล้องกับโครงสร้างพื้นฐานและระบบเทคโนโลยี เตรียมพร้อมทันทีที่ดำเนินการเสร็จ เราไม่สามารถปล่อยให้ธุรกิจบอกลูกค้าว่า "ไปออกทีวี/หนังสือพิมพ์มาถาม" แบบนี้ได้" นักธุรกิจผู้นี้รู้สึกไม่พอใจ

ความสูญเสียไม่ได้มีเพียงแต่ชื่อเสียงของธุรกิจเท่านั้น

ดร. เลือง ฮว่าย นาม สมาชิกคณะกรรมการที่ปรึกษาการท่องเที่ยวแห่งชาติ (TAB) ได้ติดตามนโยบายการเปิดวีซ่าอย่างใกล้ชิด โดยให้ความเห็นว่า สถานการณ์ปัจจุบันของนโยบายและการบังคับใช้ที่ขาดความสม่ำเสมอ ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความสามารถในการดึงดูดนักท่องเที่ยวของเวียดนาม ผู้ประกอบการได้ดำเนินการอย่างแข็งขันในการแจ้งนโยบายใหม่ๆ ให้แก่คู่ค้าและลูกค้า เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวให้มากขึ้นโดยเร็วที่สุด อย่างไรก็ตาม เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ แต่ไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง ผู้ประกอบการจะสูญเสียชื่อเสียง

นายเลือง ฮว่าย นาม ได้วิเคราะห์ตลาดเพิ่มเติมว่า แม้จะพยายามอย่างเต็มที่ แต่จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติกลับฟื้นตัวได้เพียงประมาณ 60% ของช่วงก่อนการระบาด ก่อนการระบาดใหญ่ เรามีตลาดขนาดใหญ่หลายแห่งที่ดึงดูดนักท่องเที่ยว “มหาศาล” เข้ามา เช่น จีน ญี่ปุ่น เกาหลี รัสเซีย ฝรั่งเศส และสหรัฐอเมริกา ซึ่งตลาดจีนเป็นตลาดที่คาดการณ์ไว้สูง แต่ยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่ นักท่องเที่ยวจากยุโรปก็ไม่น่าจะเติบโตอย่างแข็งแกร่ง เนื่องจากผลกระทบจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน วิกฤตเศรษฐกิจ อัตราเงินเฟ้อ ความไม่สงบทางสังคม ฯลฯ ธุรกิจการท่องเที่ยวยังไม่รอดพ้นจากความยากลำบาก ขณะที่ธุรกิจการบินยิ่งประสบปัญหามากขึ้น ประสบภาวะขาดทุนอย่างหนัก

ในทางกลับกัน หลังจากการระบาดของโควิด-19 พฤติกรรมการเดินทางของนักท่องเที่ยวเปลี่ยนไปอย่างมาก นักท่องเที่ยวกลุ่มใหญ่ไม่ได้รับความนิยมอีกต่อไป มีเพียงกลุ่มเล็กๆ ที่เดินทางกับครอบครัว เพื่อนฝูง หรือเดินทางคนเดียวเท่านั้นที่เดินทางเป็นกลุ่ม สำหรับลูกค้ากลุ่มนี้ นโยบายวีซ่ายิ่งมีความสำคัญมากขึ้นไปอีก เพราะนักท่องเที่ยวที่เดินทางเป็นกลุ่มจะมีบริษัททัวร์ดูแลขั้นตอนต่างๆ ในขณะที่นักท่องเที่ยวทั่วไปต้องจัดการเอง

จากเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง ออกกลไกและนโยบายที่เหมาะสมเพื่ออำนวยความสะดวกให้กับแต่ละองค์ประกอบของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว หากนโยบายนั้นเปรียบเสมือนการเรียกร้องและพิจารณา เรียกร้องให้มีการจัดการสิ่งต่างๆ อย่างที่มันเป็นอยู่ในปัจจุบัน ธุรกิจต่างๆ ก็จะดำเนินไปแบบเฉื่อยชา ลูกค้าก็จะดำเนินไปแบบเฉื่อยชา และอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวทั้งหมดก็จะดิ้นรนต่อไปแบบเฉื่อยชาเช่นที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

คุณเหงียน ก๊วก กี ประธานบริษัท Vietravel Group

สำหรับพวกเขา ยิ่งจุดหมายปลายทางเดินทางไปได้ง่ายและนโยบายเปิดกว้างมากเท่าไหร่ พวกเขาก็ยิ่งให้ความสำคัญกับนโยบายนั้นมากขึ้นเท่านั้น ดังนั้น นโยบายวีซ่าแบบเปิดที่มีขั้นตอนรวดเร็วและง่ายดาย ซึ่งเคยมีความสำคัญมาโดยตลอด จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งยวดในปัจจุบัน นโยบายวีซ่าจำเป็นต้องได้รับการบังคับใช้โดยเร็วที่สุด เพื่อสร้างโอกาสในการดึงดูดนักท่องเที่ยวจากตลาดต่างๆ ให้ได้มากที่สุด" ดร. เลือง ฮวย นาม กล่าวเน้นย้ำ

นายเหงียน ก๊วก กี ประธานกรรมการบริหารของ Vietravel Group แสดงความเสียใจที่อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวยังคงพลาดโอกาสมากมายในการฟื้นตัวหลังการระบาด เพียงเพราะความล่าช้าและการขาดความสม่ำเสมอของนโยบาย แม้ว่าธุรกิจจะเปิดให้บริการมาหนึ่งปีครึ่งแล้ว แต่ธุรกิจส่วนใหญ่ยังคงต้องพึ่งพาตนเองในการโฆษณา ประชาสัมพันธ์ และขายสินค้าในตลาดต่างประเทศ งานนี้มีค่าใช้จ่ายสูงมาก แต่ธุรกิจการท่องเที่ยวแทบจะไม่สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนจากธนาคารได้ เกาหลีใต้ ซึ่งเป็นแหล่งนักท่องเที่ยวรายใหญ่ที่สุดในปัจจุบัน แทบจะ "เปิดกว้าง" ไม่มีใครสามารถควบคุมได้ว่านักท่องเที่ยวมาจากแหล่งใด ธุรกิจที่นำนักท่องเที่ยวมานั้นเสียภาษีหรือไม่ และจ่ายภาษีให้รัฐบาลเวียดนามเท่าใด...

ดังนั้น นอกจากการส่งเสริมเครือข่ายระบบเทคโนโลยีให้สอดคล้องกับนโยบายวีซ่าฉบับใหม่อย่างเร่งด่วนแล้ว นายเหงียน ก๊วก กี ยังเสนอให้รัฐบาลประเมินสถานะของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวอย่างครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องกำหนดบทบาทของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในองค์ประกอบการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ ต้องมีการกำหนดตัวชี้วัดสำคัญ (KPI) เพื่อพิจารณาว่าเศรษฐกิจจะฟื้นตัวได้กี่เปอร์เซ็นต์ การท่องเที่ยวจะต้องเติบโตกี่เปอร์เซ็นต์ จำนวนนักท่องเที่ยวจะต้องเพิ่มขึ้นกี่แห่ง ที่พักจะต้องเปิดไฟกี่แห่ง และการสร้างงานจากการท่องเที่ยวจะต้องสร้างงานได้กี่ตำแหน่ง...

ลิงค์ที่มา