เวียดนามใช้ประโยชน์จาก FTA รุ่นใหม่ได้ดี

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับผลการดำเนินการตามข้อตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก (CPTPP) ความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม - สหภาพยุโรป (EVFTA) และความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม - สหราชอาณาจักร (UKVFTA)

เปิดทางให้สินค้าเวียดนาม

ตามรายงานของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในปี 2565 มูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและประเทศ CPTPP อยู่ที่ 104.5 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 14.3% เมื่อเทียบกับปี 2564 มูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังประเทศ CPTPP อยู่ที่ 53.6 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 17.3% เมื่อเทียบกับปี 2564 มูลค่าการนำเข้าจากประเทศ CPTPP อยู่ที่ 50.9 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 11.3% เมื่อเทียบกับปี 2564

ในด้านตลาด มูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังสมาชิก CPTPP 8 ใน 10 ประเทศมีการเติบโตในเชิงบวก โดยบางตลาดเติบโตสูงถึง 163% เช่น บรูไน ส่วนตลาดใหม่ 3 แห่งที่มีความสัมพันธ์ FTA เช่น เม็กซิโกและเปรู มีการเติบโตลดลง (เม็กซิโกลดลง 0.5% และเปรูลดลง 5.5%) แต่ตลาดที่ใหญ่ที่สุดคือแคนาดา ยังคงเติบโตเกือบ 20.1%

ที่น่าสังเกตคืออัตราการใช้ใบรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า CPTPP (CPTPP C/O) ของสินค้าส่งออกหลักส่วนใหญ่ของเวียดนามยังคงเติบโตในเชิงบวกและเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปี 2564 โดยเฉพาะอย่างยิ่งอาหารทะเลเพิ่มขึ้น 41.7% รองเท้าเพิ่มขึ้น 51.7% สิ่งทอเพิ่มขึ้น 185.2% กาแฟเพิ่มขึ้น 140.1% ผักและผลไม้เพิ่มขึ้น 62.3% เม็ดมะม่วงหิมพานต์เพิ่มขึ้น 39.4% ไม้และผลิตภัณฑ์ไม้เพิ่มขึ้น 23.5% เครื่องจักรและอุปกรณ์เพิ่มขึ้น 152.3%...

ในบรรดา C/O แบบจำลอง CPTPP ที่ออกเพื่อส่งออกไปยังประเทศ CPTPP นั้น แคนาดาและเม็กซิโกเป็น 2 ประเทศที่มีอัตราการใช้ C/O แบบจำลอง CPTPP สูงที่สุด โดยมีสัดส่วน 13.7% และ 30.8% ตามลำดับ

ข้อตกลง FTA ก่อให้เกิดผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย ภาพ: หลวงบัง

ในทางกลับกัน มูลค่าการนำเข้าจาก 8 ใน 10 ประเทศ CPTPP กลับมีการเติบโตในเชิงบวก

ดุลการค้ากับประเทศสมาชิก CPTPP ในปี 2565 มีมูลค่าถึง 2.63 พันล้านเหรียญสหรัฐ ขณะที่ในปี 2564 เวียดนามมีดุลการค้าขาดดุลกับประเทศสมาชิก CPTPP ประมาณ 74.5 ล้านเหรียญสหรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งดุลการค้าเกินดุลจากการค้ากับประเทศ FTA ใหม่ 3 ประเทศ ได้แก่ แคนาดา เม็กซิโก และเปรู ในปี 2565 จะสูงถึง 11,000 ล้านเหรียญสหรัฐ คิดเป็น 94% ของดุลการค้าเกินดุลทั้งหมดของเวียดนามในปี 2565 และเพิ่มขึ้น 6.7% เมื่อเทียบกับปี 2564

ภายใต้ข้อตกลง EVFTA กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า ในปี 2565 มูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (EU) อยู่ที่ 62,240 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 9.2% เมื่อเทียบกับปี 2564 มูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังประเทศสหภาพยุโรปอยู่ที่ 46,800 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 16.7% เมื่อเทียบกับปี 2564 มูลค่าการนำเข้าจากประเทศ EVFTA อยู่ที่ 15,400 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลง 8.6% เมื่อเทียบกับปี 2564

ดุลการค้าของเวียดนามกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในปี 2565 อยู่ที่ 31.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 35.1% เมื่อเทียบกับปี 2564 อย่างไรก็ตาม แม้จะมีดุลการค้ามากเป็นอันดับสองรองจากสหรัฐฯ แต่สัดส่วนของตลาดสหภาพยุโรปต่อมูลค่าการส่งออกและนำเข้าทั้งหมดของเวียดนามก็ยังไม่สูงนัก โดยอยู่ที่ 12.6% และ 4.3% ตามลำดับ

ภายใต้ข้อตกลง UKVFTA ในปี 2565 มูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและสหราชอาณาจักรจะสูงถึง 6.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 3.3% เมื่อเทียบกับปี 2564 โดยมูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังสหราชอาณาจักรจะสูงถึง 6.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 5.2% และมูลค่าการนำเข้าจากสหราชอาณาจักรจะสูงถึง 771 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลง 9.8% เมื่อเทียบกับปี 2564

ดุลการค้าของเวียดนามกับสหราชอาณาจักรในปี 2565 อยู่ที่ 5.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 7.8% เมื่อเทียบกับปี 2564 อย่างไรก็ตาม สัดส่วนของตลาดสหราชอาณาจักรในมูลค่าการส่งออกและนำเข้าทั้งหมดของเวียดนามไม่สูงนัก โดยอยู่ที่ 1.6% และ 0.2% ตามลำดับ

ยังมีที่ว่าง

แม้ว่าตัวเลขข้างต้นจะแสดงให้เห็นผลลัพธ์เชิงบวกที่ FTA เหล่านี้ได้นำมา แต่ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุ กระบวนการดำเนินการยังคงเผยให้เห็นถึงความยากลำบากและข้อบกพร่องบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการสังเกต

นั่นคือ การส่งออกไปยังตลาด FTA หลักๆ เช่น สหภาพยุโรป CPTPP (แคนาดาและเม็กซิโก) และสหราชอาณาจักร แม้จะมีการเติบโตเชิงบวกในช่วงที่ผ่านมา แต่สัดส่วนของตลาดเหล่านี้ยังค่อนข้างน้อย (ในหลายจังหวัด อัตรานี้ต่ำกว่า 10%) นอกจากนี้ อัตราการใช้สิทธิประโยชน์ยังไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ เช่น อัตราการใช้สิทธิประโยชน์ใน CPTPP อยู่ที่ประมาณ 5% EVFTA อยู่ที่ประมาณ 26% และ UKVFTA อยู่ที่ประมาณ 24%

นอกจากนี้ ผู้ประกอบการ FDI ยังคงมีสัดส่วนการส่งออกสินค้าส่งออกรายใหญ่ของเวียดนาม เช่น รองเท้า รองเท้าหนัง โทรศัพท์และส่วนประกอบ เครื่องจักรและอุปกรณ์ ผู้ประกอบการเวียดนามส่วนใหญ่ยังคงแปรรูปหรือส่งออกวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูป

“การสร้างและวางตำแหน่งแบรนด์สินค้า ‘ผลิตในเวียดนาม’ ในตลาดที่มีความต้องการสูง เช่น ประเทศในกลุ่ม FTA ไม่ได้รับความสนใจมากนัก...” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว

ลวงบัง

แหล่งที่มา