เวียดนามควรทำอย่างไรเพื่อใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพ?

ทรัพยากรธรรมชาติมีสัดส่วนประมาณร้อยละ 20 – 55 ของสินทรัพย์ของชาติทั้งหมด นับเป็นปัจจัยสำคัญต่อการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ของโลก

Để đạt được mục tiêu phát triển bền vững trong Chương trình Nghị sự 21 của quốc gia, Việt Nam cần đầu tư nhiều hơn vào việc bảo vệ và tăng cường trữ lượng vốn tự nhiên bằng các hành động cụ thể. (Nguồn: TTXVN)

เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนในแผนงาน 21 ของประเทศ เวียดนามจำเป็นต้องลงทุนมากขึ้นในการปกป้องและเพิ่มปริมาณสำรองทุนธรรมชาติผ่านการดำเนินการที่เป็นรูปธรรม (ที่มา: VNA)

ทรัพยากรธรรมชาติได้แก่ ป่าไม้ ที่ดิน เพื่อการเกษตร บรรยากาศ มหาสมุทร และทรัพยากรแร่ธาตุ ซึ่งให้บริการทางระบบนิเวศจำนวนมากที่จำเป็นต่อการดำรงอยู่ของมนุษย์ เช่น อาหาร น้ำ พลังงาน และที่อยู่อาศัย

ทรัพยากรหลักสามประการ

ป่าไม้และพื้นที่เกษตรกรรม

ประเทศเวียดนามมีประชากรประมาณ 70% อาศัยอยู่ในเขตชนบท และพื้นที่เกือบ 90% ของพื้นที่ทั้งหมดใช้เพื่อการเกษตรและป่าไม้ ภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้เป็นศูนย์กลางการเกษตรของประเทศ ตั้งอยู่ในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง (GMS) อนุภูมิภาคเป็นพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่ประกอบด้วยประเทศและดินแดนที่ตั้งอยู่ในลุ่มแม่น้ำโขง ได้แก่ เวียดนาม กัมพูชา ลาว ไทย เมียนมาร์ และมณฑลยูนนานและกวางสีของจีน

ตั้งแต่ปี 1992 ด้วยความช่วยเหลือของธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) ประเทศและเขตพื้นที่ดังกล่าวข้างต้นได้ร่วมกันดำเนินโครงการความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการปกป้องสิ่งแวดล้อม พื้นที่นี้ถือเป็น "จุดสำคัญ" สำหรับความหลากหลายทางชีวภาพโดยองค์กรอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ

ทะเลตะวันออก ไหล่ทวีป

ทุนทรัพยากรประกอบด้วยทรัพยากรและบริการระบบนิเวศของโลกธรรมชาติ ซึ่งตำแหน่ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ ของประเทศถือเป็นทุนทรัพยากรที่มีค่า ดังนั้น ในปัจจุบัน เวียดนามซึ่งมีตำแหน่งสำคัญในทะเลตะวันออก จึงเป็นพันธมิตรที่ขาดไม่ได้ในวาระการประชุมของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก

เนื่องจากเป็นประเทศชายฝั่งทะเลที่ตั้งอยู่บนชายฝั่งตะวันตกของทะเลตะวันออก เวียดนามจึงมีภูมิรัฐศาสตร์และภูมิเศรษฐกิจที่สำคัญมากซึ่งไม่ใช่ทุกประเทศจะมี เวียดนามมีแนวชายฝั่งทะเลยาวกว่า 3,260 กม. ทอดยาวจากเหนือจรดใต้ และทุก ๆ 100 ตารางกิโลเมตรของพื้นดินจะมีแนวชายฝั่งทะเลยาว 1 กม. จาก 63 จังหวัดและเมืองของประเทศ มี 28 จังหวัดที่มีทะเล และเกือบครึ่งหนึ่งของประชากรอาศัยอยู่ในจังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเล

ที่น่าสังเกตคือพื้นที่ทางทะเลภายใต้อธิปไตย สิทธิอธิปไตย และเขตอำนาจศาลของเวียดนามครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 1 ล้านตารางกิโลเมตรของทะเลตะวันออก (3 เท่าของพื้นที่แผ่นดิน) มีเกาะใหญ่และเล็กประมาณ 3,000 เกาะ และหมู่เกาะนอกชายฝั่ง 2 หมู่เกาะ ได้แก่ ฮวงซาและจวงซา เกาะและหมู่เกาะกระจายตัวค่อนข้างสม่ำเสมอตลอดแนวชายฝั่งของประเทศ โดยมีตำแหน่งที่สำคัญเป็นพิเศษคือเป็นแนวป้องกันแนวหน้าเพื่อปกป้องปีกตะวันออกของประเทศ

แร่ธาตุหายาก

ปัจจุบันเวียดนามมีแร่ธาตุ 4 ชนิดที่มีปริมาณสำรองมากเป็นอันดับ 5 ของโลก ได้แก่ แร่ธาตุหายาก บอกไซต์ ทังสเตน ฟลูออไรต์ ซึ่งจากการประกาศของสำนักงานสำรวจธรณีวิทยาสหรัฐฯ เมื่อปี 2022 ระบุว่าปริมาณสำรองและทรัพยากรแร่ธาตุหายากในเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 22 ล้านตัน มูลค่าประมาณ 3,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็นอันดับ 2 ของโลก แร่ธาตุหายากเป็นทรัพยากรชนิดเดียวที่สามารถสร้างเซมิคอนดักเตอร์และผลิตชิปได้

ตามข้อมูลของสำนักงานสำรวจธรณีวิทยาของสหรัฐอเมริกา แร่ธาตุหายากประกอบด้วยสาร 17 ชนิดที่มีคุณสมบัติทางแม่เหล็กและไฟฟ้าเคมีพิเศษ แร่ธาตุหายากเป็นแร่ธาตุชนิดพิเศษ ธาตุหายากมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งและเป็นวัสดุเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมวิศวกรรมขั้นสูงที่มีเทคโนโลยีสูง เช่น ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ อุปกรณ์ออปติก เลเซอร์ วัสดุตัวนำยิ่งยวด และวัสดุเรืองแสง

ข้อจำกัด 3 ประการในการบริหารจัดการทุนทรัพยากร

แม้ว่าจะมีทรัพยากรธรรมชาติจำนวนมาก แต่ในกระบวนการจัดการทุนทรัพยากรนี้ เวียดนามยังคงมีข้อจำกัดสำคัญสามประการที่ต้องทราบ:

ประการแรก เกษตรกรรมมีส่วนสนับสนุนเพียงประมาณ 20% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เนื่องจากผลิตภาพแรงงานต่ำ ขาดการลงทุน ฯลฯ ในขณะเดียวกัน ในประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกา ฯลฯ มีประชากรเพียงเกือบ 5% เท่านั้นที่ทำงานในภาคเกษตรกรรม แต่มีส่วนสนับสนุนประมาณ 40% ของ GDP ซึ่งไม่เพียงแต่รับประกันความต้องการอาหารของประเทศเท่านั้น แต่ยังสามารถส่งออกได้ในราคาสูงอีกด้วย เทคโนโลยีที่พัฒนาตามแบบจำลองโลจิสติกส์สมัยใหม่เป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อความสำเร็จดังกล่าว

ประการที่สอง แนวทางทุนธรรมชาติของประชากรส่วนใหญ่มีความเข้าใจร่วมกันว่าทรัพยากรธรรมชาติไม่มีค่าหรือไม่มีที่สิ้นสุดเพียงเพราะว่าทรัพยากรธรรมชาติมีให้หาได้ฟรี นอกจากนี้ ดูเหมือนว่ารัฐบาลและธุรกิจจะมีความเข้าใจผิดว่าการปกป้องและลงทุนในทุนธรรมชาตินั้นมีค่าใช้จ่ายสูงเกินไปและไม่ช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคการเกษตรและป่าไม้มีความเสี่ยงสูงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะในพื้นที่ชายฝั่งทะเลที่อยู่ต่ำซึ่งมีบทบาทสำคัญในภาคการเกษตรและการประมง ข้อจำกัดทั้งหมดนี้ทำให้มีการใช้ทรัพยากรมากเกินไปและสิ่งแวดล้อมเสื่อมโทรมในระยะยาว

ประการที่สาม เนื่องจากระดับเทคโนโลยีและข้อจำกัดในการลงทุน รวมถึงทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสำหรับอุตสาหกรรมการแปรรูปแร่และไฮเทค ในอดีต เวียดนามส่งออกแร่ดิบสำหรับแร่มีค่าหลายชนิด เช่น ถ่านหิน น้ำมัน เป็นต้น เป็นหลัก ปัจจุบัน อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของเวียดนามยังไม่พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง และไม่สามารถเป็นจุดศูนย์กลางพื้นฐานในการสร้างมูลค่าเพิ่มที่ดีที่สุดสำหรับการขุดแร่หายากได้ ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องควบคุมกระบวนการขุดแร่หายากอย่างจริงจัง

ทะเลสาบบาเบ จังหวัดบั๊กกัน (ที่มา: VGP)

ลงทุนอย่างหนักใน 4 ด้าน

เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนตามแผนงาน 21 ของประเทศ เวียดนามจำเป็นต้องลงทุนมากขึ้นในการปกป้องและเสริมสร้างสต็อกทุนธรรมชาติผ่านการลงทุนอย่างหนักในการวิจัยเพิ่มเติมในสี่ด้านหลักดังต่อไปนี้:

ความร่วมมือในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง: จำเป็นต้องร่วมมือกับประเทศในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขงอย่างจริงจังเพื่อร่วมมือกันและใช้ประโยชน์จากอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขงอย่างมีประสิทธิผลเพื่อประโยชน์ร่วมกันของทั้งภูมิภาค ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องประสานงานกับประเทศไทย ลาว กัมพูชา และจีนในการพัฒนาโครงการเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่บนแม่น้ำโขง คลองกระ ฯลฯ

การปล่อยคาร์บอนเป็นศูนย์: เวียดนามมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 ความมุ่งมั่นนี้ได้รับการยืนยันอีกครั้งในการประชุม COP28 เมื่อต้นเดือนธันวาคม 2023 ซึ่งแสดงให้เห็นว่าเวียดนามเป็นสมาชิกที่มีความรับผิดชอบของชุมชนนานาชาติในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เวียดนามจำเป็นต้องมีกลยุทธ์และแผนเฉพาะเพื่อบรรลุความทะเยอทะยานในการปล่อยคาร์บอนเป็นศูนย์ภายในปี 2050 ในไม่ช้านี้ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องวางแผนและจัดการการใช้ที่ดินอย่างดี รวมถึงปรับโครงสร้างการผลิตและรูปแบบธุรกิจในภาคเกษตรกรรมและป่าไม้ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน

แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดยิ่งขึ้นจากประเทศพัฒนาแล้ว กระตุ้นให้รัฐบาลและธุรกิจของเวียดนามดำเนินการเปลี่ยนแปลงเพื่อสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาอย่างยั่งยืนอย่างรวดเร็วและเข้มแข็งมากขึ้น การลดการปล่อยมลพิษกลายมาเป็นสิ่งจำเป็นในระดับชาติแล้ว

ทะเลตะวันออกและเศรษฐกิจทางทะเล: จำเป็นต้องประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 36-NQ/TW เรื่อง “ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนถึงปี 2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2045” อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้ทรัพยากร “แนวชายฝั่งทะเลตะวันออก” กลายเป็นทรัพยากรสำหรับการพัฒนาประเทศอย่างแท้จริง

เซมิคอนดักเตอร์: การสร้างกลยุทธ์ที่เหมาะสมเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศมุ่งเน้นไปที่สองด้านหลัก: การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และการสร้างโครงสร้างพื้นฐานของเซมิคอนดักเตอร์เพื่อส่งเสริมการพัฒนาและดึงดูดการลงทุน

ถือได้ว่า เมื่อมีการวางแผนและจัดสรรทรัพยากรธรรมชาติอย่างดี ก็จะทำให้เกิดความไว้วางใจระหว่างนักลงทุนและความตกลงทางสังคม ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรอื่นๆ เช่น ผลิตภัณฑ์ ผู้คน สังคม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเงิน ส่งผลให้เกิดผลสะท้อนการพัฒนาเชิงบวกต่อเศรษฐกิจโดยรวม

ที่มา: https://baoquocte.vn/viet-nam-can-lam-gi-de-su-dung-nguon-luc-tu-nhien-hieu-qua-279729.html