ปัญหานิวเคลียร์อิหร่าน - เมื่ออำนาจไม่สามารถเอาชนะเจตจำนงได้

ขณะที่โครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านกำลังถอยกลับเข้าสู่ "ความมืดมิด"

ตะวันออกกลางได้กลายเป็น “จุดร้อน” ของโลกเมื่อไม่นานมานี้ จากมุมมองที่ว่าการทูตกับอิหร่านล้มเหลว รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกาจึงหันไปใช้ปฏิบัติการ ทางทหาร โจมตีโรงงานนิวเคลียร์ที่สำคัญ แม้ว่าการทำเช่นนั้นจะไม่ทำให้ความขัดแย้งรุนแรงขึ้น แต่ประสิทธิผลในระยะยาวของยุทธศาสตร์นี้ยังคงเป็นที่น่าสงสัย

การประเมินผลกระทบทางเทคนิคในทันทีจากการโจมตีโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านยังคงเป็นภารกิจที่ยากลำบาก แม้แต่สำหรับสหรัฐอเมริกาเองก็ตาม ยังไม่มีหลักฐานที่ชัดเจนว่าการโจมตีด้วยขีปนาวุธของสหรัฐฯ และอิสราเอลได้สร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อโครงสร้างพื้นฐานนิวเคลียร์ของอิหร่าน และการประเมินอย่างละเอียดยังคงเป็นที่ถกเถียงกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ชะตากรรมของคลังยูเรเนียมเสริมสมรรถนะ ซึ่งเป็นเป้าหมายหลักของปฏิบัติการนี้ ยังไม่ชัดเจน

มีรายงานว่าแม้แต่หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ ก็ยอมรับว่ายังไม่สามารถระบุตำแหน่งและขอบเขตความเสียหายที่แน่ชัดของคลังเก็บกัมมันตรังสีของอิหร่านได้ ผู้อำนวยการใหญ่ของ IAEA ประเมินว่าอิหร่านอาจกลับมาดำเนินการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมได้อีกครั้งภายในสองเดือน แต่นี่เป็นเพียงตัวเลขเบื้องต้นเท่านั้น เนื่องจากยังไม่มีข้อมูลที่แม่นยำเกี่ยวกับสถานะของโครงการนิวเคลียร์

แม้ว่าปฏิบัติการทางทหารของวอชิงตันจะทำลายโครงสร้างพื้นฐานด้านนิวเคลียร์ของอิหร่านไปบางส่วน แต่ก็ได้ลดการเข้าถึงข้อมูลที่โปร่งใสลงเช่นกัน ส่งผลให้การแก้ไขปัญหาวิกฤต ทางการทูต มีความซับซ้อน ช่องว่างทางข้อมูลนี้อาจยังคงอยู่ต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเตหะรานมีแนวโน้มที่จะเก็บโครงการนิวเคลียร์ไว้ใต้ดินเพื่อหลีกเลี่ยงการโจมตี ซึ่งเป็นสิ่งที่เคยเกิดขึ้นบ้างในอดีต

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่า การที่อิหร่านเข้าสู่ "เงามืด" ไม่เพียงแต่ลดประสิทธิภาพของกลยุทธ์การบีบบังคับของสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบทางลบต่อโอกาสในการเจรจาอีกด้วย ก่อนหน้านี้ ทั้งสองฝ่ายสามารถหารือกันอย่างละเอียดเกี่ยวกับจำนวนเครื่องหมุนเหวี่ยงหรือระดับการเสริมสมรรถนะยูเรเนียม แต่ในบริบทของความไม่แน่นอนและการขาดความโปร่งใส การสร้างข้อตกลงใหม่จึงกลายเป็นเรื่องยากยิ่งขึ้น

จากการยับยั้งสู่การเผชิญหน้า: วัฏจักรที่ไม่มีวันสิ้นสุด

รัฐบาลทรัมป์ดูเหมือนจะไม่ถือว่าข้อตกลงนิวเคลียร์ฉบับใหม่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการแก้ไขวิกฤตอิหร่านอีกต่อไป ในการประชุมสุดยอดนาโต้เมื่อเร็วๆ นี้ ประธานาธิบดีทรัมป์ประกาศว่าข้อตกลงใหม่ไม่จำเป็น โดยชี้ว่าวอชิงตันเชื่อว่าการโจมตีด้วยขีปนาวุธ แม้จะไม่สามารถทำลายโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านได้ทั้งหมด ก็จะเพียงพอที่จะบรรเทาภัยคุกคามได้ในระยะยาว และหากอิหร่านกลับมาดำเนินโครงการอีกครั้ง สหรัฐฯ อาจใช้มาตรการทางทหารอีกครั้ง

อย่างไรก็ตาม หลายคนแสดงความสงสัยเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ฉบับนี้ ประการแรก หน่วยข่าวกรองสหรัฐฯ ไม่เห็นด้วยกับคำแถลงของประธานาธิบดีทรัมป์ พวกเขาเชื่อว่าโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านยังไม่ถูกทำลายอย่างสิ้นเชิง ประการที่สอง การโจมตีซ้ำๆ ไม่เพียงแต่ไร้ประสิทธิภาพในทางเทคนิคเนื่องจากโครงการขาดความโปร่งใสมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังมีความเสี่ยงที่จะทำให้ความขัดแย้งรุนแรงขึ้นอีกด้วย ทุกครั้งที่สหรัฐฯ เข้าแทรกแซงทางทหาร ความเสี่ยงที่จะเกิดสงครามในภูมิภาคก็จะเพิ่มขึ้น การที่ไม่มีการยกระดับความรุนแรงในขณะนี้ไม่ได้รับประกันว่าจะยังคงดำเนินต่อไปในอนาคต

ในความเป็นจริง การโจมตีดังกล่าวอาจทำให้อิหร่านมุ่งมั่นที่จะดำเนินโครงการนิวเคลียร์ต่อไปมากขึ้น ไม่ว่าจะโดยเปิดเผยหรือแอบแฝง เพื่อสร้างหลักประกันความมั่นคง การกระทำเช่นนี้จะบีบให้สหรัฐอเมริกาต้องใช้การบีบบังคับทางทหารซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยไม่มีกลยุทธ์ที่ชัดเจนในการกำจัดศักยภาพด้านนิวเคลียร์ของอิหร่านให้หมดสิ้นไป ขณะเดียวกัน การขาดความโปร่งใสที่เพิ่มมากขึ้นจะขัดขวางความพยายามในการเจรจาใดๆ ในอนาคต

นอกจากนี้ ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านยังคงเป็นปัจจัยที่บั่นทอนเสถียรภาพในภูมิภาค ยิ่งความโปร่งใสมีน้อยเท่าใด ความเสี่ยงที่ประเทศในอ่าวเปอร์เซียจะแสวงหาการพัฒนาขีดความสามารถทางนิวเคลียร์ของตนเอง แม้จะเป็นเพียงศักยภาพก็ตาม ก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น เพื่อเป็นมาตรการป้องกันไว้ก่อน ซึ่งอาจไม่ได้นำไปสู่การเกิดขึ้นของมหาอำนาจนิวเคลียร์ใหม่ในทันที แต่เพียงพอที่จะส่งเสริมการกระจายขีดความสามารถทางนิวเคลียร์ในภูมิภาค ซึ่งจะเพิ่มความไม่แน่นอนเชิงยุทธศาสตร์

ปัญหานิวเคลียร์อิหร่าน - เมื่ออำนาจไม่สามารถเอาชนะเจตจำนงได้

วอชิงตันซึ่งไม่อาจหลีกเลี่ยงวิกฤตการณ์ใหญ่ๆ ในตะวันออกกลางได้ทุกครั้ง จะต้องลงทุนทรัพยากรทางทหาร การทูต และ การเมือง อย่างต่อเนื่องเพื่อควบคุมสถานการณ์ ซึ่งเป็นสิ่งที่ประธานาธิบดีทรัมป์พยายามหลีกเลี่ยง ทางเลือกหนึ่งที่กำลังพิจารณาคือการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองในเตหะราน หากรัฐบาลที่สนับสนุนตะวันตกขึ้นสู่อำนาจ ก็สามารถยุติโครงการนิวเคลียร์และหยุดสนับสนุนตัวแทนในภูมิภาคได้ แต่โอกาสที่จะเกิดการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองอย่างรุนแรงนั้นไม่อาจยอมรับได้ แทนที่จะทำให้ระบอบการปกครองอ่อนแอลง การโจมตีกลับทำให้ประชาชนชาวอิหร่านสามัคคีกันเมื่อเผชิญกับภัยคุกคามจากภายนอก แม้ว่าระบบการเมืองของอิหร่านจะยังไม่มั่นคงอย่างสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากผู้นำสูงสุดคาเมเนอีเสียชีวิต แต่ก็ไม่มีใครสามารถคาดการณ์ได้อย่างแน่ชัดว่าใครจะเข้ามามีอำนาจ และนโยบายของพวกเขาจะเปลี่ยนแปลงไปหรือไม่ ยิ่งไปกว่านั้น การโจมตีสหรัฐอเมริกาและอิสราเอลยังทำให้อิทธิพลของกองกำลังที่สนับสนุนความร่วมมือกับตะวันตกอ่อนแอลง ทำให้ความเป็นไปได้ในการเปลี่ยนแปลงนโยบายลดน้อยลง

โอกาสในการแก้ไขวิกฤตนิวเคลียร์อิหร่านด้วยการทูตในอนาคตอันใกล้ยังคงริบหรี่ แม้จะมีการเผชิญหน้าทางทหารระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน แต่จุดยืนของทั้งสองฝ่ายยังคงไม่เปลี่ยนแปลงมากนัก วอชิงตันยังคงเรียกร้องให้อิหร่านสละสิทธิ์ในการเสริมสมรรถนะยูเรเนียม ขณะที่เตหะรานมองว่านี่เป็นเส้นแดงที่ไม่อาจข้ามได้

แม้หลังจากการโจมตีด้วยขีปนาวุธของสหรัฐฯ ศักยภาพในการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมก็ยิ่งมีความสำคัญต่ออิหร่านมากยิ่งขึ้นในฐานะทางเลือกในการยับยั้งต่อขีดความสามารถทางทหารแบบเดิม ซึ่งพิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอที่จะยับยั้งการแทรกแซงจากภายนอก แม้ว่าเตหะรานจะไม่มีความตั้งใจที่จะสร้างอาวุธนิวเคลียร์ แต่โครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่งสำหรับการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมกลับถูกมองว่าเป็นหนทางเดียวที่จะยับยั้งปฏิบัติการทางทหารซ้ำแล้วซ้ำเล่าของสหรัฐฯ

การสละสิทธิ์ในการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมโดยอิสระนั้น ไม่เพียงแต่จะถูกมองว่าเป็นการยอมจำนนต่อแรงกดดันจากสหรัฐฯ และอิสราเอลเท่านั้น แต่ยังเป็นการยอมรับสถานะรองในระเบียบระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นสิ่งที่ผู้นำเตหะรานพยายามหลีกเลี่ยง ทั้งก่อนและหลังการถอนตัวของสหรัฐฯ จาก JCPOA การลงนามในข้อตกลงดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการโจมตีเมื่อเร็วๆ นี้ จะถูกมองว่าเป็นความพ่ายแพ้ทางการเมืองครั้งใหญ่ในประเทศ

ฝั่งสหรัฐฯ รัฐบาลทรัมป์ดูเหมือนจะไม่มีเจตนาที่จะประนีประนอมหรือเริ่มการเจรจาใหม่ ทรัมป์เชื่อว่าปฏิบัติการทางทหารได้ทำให้โครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านอ่อนแอลงอย่างมาก ดังนั้นเตหะรานจึงควรประนีประนอม เป็นที่ชัดเจนว่านโยบายปัจจุบันของประธานาธิบดีทรัมป์มุ่งเน้นไปที่การกดดันและการบีบบังคับมากกว่าการทูต วอชิงตันไม่ได้แสวงหาการเจรจาอย่างจริงจังอีกต่อไป และยิ่งไม่เต็มใจที่จะประนีประนอมที่สำคัญใดๆ ซึ่งทำให้โอกาสในการหาทางออกทางการทูตยิ่งเลือนลางลงไปอีก

หุ่ง อันห์ (ผู้สนับสนุน)

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/van-de-hat-nhan-iran-khi-suc-manh-khong-khuat-phuc-duoc-y-chi-254704.htm