ผู้แทนสภาประชาชนเมืองลงคะแนนเสียงให้ผ่านมติในสมัยประชุมครั้งที่ 10

การตัดสินใจที่เป็นรูปธรรม

การประชุมตามหัวข้อสี่ครั้ง การประชุมสามัญหนึ่งครั้ง และมติที่ผ่านมา 77 ฉบับ ล้วนเพียงพอที่จะสะท้อนถึงพลวัตและความเข้มข้นในการทำงานอันสูงส่งของสภาประชาชนแห่งเมือง แต่สิ่งสำคัญไม่ใช่ปริมาณ หากแต่เป็นคุณภาพของการเปลี่ยนแปลง ตั้งแต่รัฐสภาไปจนถึงเวที คำพูดกลายเป็นการกระทำ มติเหล่านี้ไม่ได้หยุดอยู่แค่การบริหารจัดการหรือการลงทุนสาธารณะ แต่ครอบคลุมหลายด้าน เช่น การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม การวางผังเมือง การอนุรักษ์มรดก นโยบายด้านชาติพันธุ์ หลักประกันสังคม การสนับสนุนด้านการเกษตร และโครงการเป้าหมายระดับชาติ มติแต่ละฉบับที่ผ่านเปรียบเสมือน “ผู้ควบคุม” ที่ถ่ายทอดแรงบันดาลใจไปยังหน่วยงานภาครัฐและระบบ การเมือง ระดับรากหญ้าทั้งหมด

หนึ่งในตัวอย่างที่โดดเด่นของการเปลี่ยนแปลงนี้คือมติที่ 46/NQ-HDND ลงวันที่ 20 มิถุนายน 2568 ของสภาประชาชนเมือง เว้ เกี่ยวกับการปรับและเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง ด้วยมตินี้ นครเว้จึงสามารถจัดสรรงบประมาณออมได้อย่างยืดหยุ่น โดยให้ความสำคัญกับงานสาธารณะเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตชานเมืองที่มีการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วแต่โครงสร้างพื้นฐานยังไม่ทันต่อความต้องการ ยกตัวอย่างเช่น มติที่ 33/NQ-HDND ลงวันที่ 25 เมษายน 2568 เกี่ยวกับการสนับสนุนการก่อสร้างและปรับปรุงบ้านพักอาศัยสำหรับประชาชนด้วยการมีส่วนร่วมของการปฏิวัติ สิ่งที่น่าสังเกตไม่เพียงแต่เนื้อหาที่เอื้อต่อมนุษยธรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความรวดเร็วในการดำเนินการที่ตามมาด้วย คณะกรรมการประชาชนเมืองเว้ได้ออกแผนการดำเนินงานอย่างรวดเร็ว มีการจัดตั้งคณะทำงาน ตรวจสอบบันทึกต่างๆ และบ้านแต่ละหลังได้รับการซ่อมแซมและสร้างใหม่โดยอาศัยทรัพยากรสาธารณะและความรับผิดชอบทางการเมืองของผู้กำหนดนโยบาย

ในบริบทที่เมืองกำลังดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ประเด็นสำคัญในมติสภาประชาชนเมืองเว้เมื่อเร็วๆ นี้ คือ เนื้อหาเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรและการกระจายอำนาจการบริหาร มติที่ 11/2025/NQ-HDND ซึ่งผ่านในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 24 ได้ขจัดปัญหาคอขวดในการแบ่งงบประมาณระหว่างระดับเมืองและระดับแขวงที่มีมายาวนานอย่างแท้จริง กลไกใหม่นี้ช่วยให้แขวงต่างๆ สามารถดำเนินการใช้จ่ายได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านงานด้านสิ่งแวดล้อม ความสงบเรียบร้อยของเมือง และการจัดการที่ดิน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีลักษณะเฉพาะท้องถิ่นสูง ไม่สามารถพึ่งพาการประสานงานจากระดับที่สูงกว่าเพียงอย่างเดียว นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปการบริหาร ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นการจัดระเบียบองค์กรใหม่เท่านั้น แต่ยังเป็นการปรับบทบาทของระดับรากหญ้าในการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการของรัฐอีกด้วย

ในการประชุมสมัยที่ 10 สภาประชาชนเมืองยังคงประสานนโยบายให้สอดคล้องกับกรอบกฎหมายใหม่ โดยแก้ไขมติที่เกี่ยวข้องกับภาคที่ดินให้สอดคล้องกับกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2568 มติที่ 32, 34/2024/NQ-HDND และ 04/2025/NQ-HDND ได้รับการปรับปรุงเพื่อยกระดับอำนาจหน้าที่จากระดับอำเภอเป็นระดับตำบล ควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานเฉพาะทางให้มีความคล่องตัวและมีประสิทธิภาพมากขึ้น นอกจากนี้ อำนาจในการสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยสำหรับชนกลุ่มน้อยยังได้รับมอบหมายให้ระดับตำบล ซึ่งใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น เข้าใจประชาชนมากขึ้น และจัดการเรื่องต่างๆ ได้รวดเร็วยิ่งขึ้น การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่ได้เป็นเพียงเทคนิคเชิงสถาบันเท่านั้น แต่ยังสะท้อนวิสัยทัศน์ใหม่ของการบริหารจัดการเมือง นั่นคือ การยึดถือประสิทธิผลของการรับใช้ประชาชนเป็นเกณฑ์การประเมินสูงสุด

เครื่องมือเพื่อการบริการประชาชน

แน่นอนว่า ไม่ว่ามติจะดีเพียงใด ก็อาจไร้ความหมายได้หากขาดการกำกับดูแลและไม่ได้นำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง นี่คือเหตุผลที่สภาประชาชนเมืองให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่องานหลังการตรวจสอบบัญชี ในช่วงครึ่งแรกของปี พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองได้จัดให้มีการกำกับดูแลตามประเด็นและประสานงานการกำกับดูแลในระดับรากหญ้ามากกว่า 20 ประเด็น ข้อบกพร่องหลายประการที่ถูกชี้ให้เห็น ได้แก่ การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะที่ล่าช้า การขาดการประสานงานระหว่างภาคส่วนอย่างสอดประสาน และท้องถิ่นที่เพิ่งควบรวมกิจการยังคงสับสนในรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ แต่สิ่งสำคัญคือข้อสรุปของการกำกับดูแลไม่ได้มีไว้เพียงเพื่อให้ข้อมูลเท่านั้น แต่เพื่อการปฏิบัติจริง ข้อเสนอแนะของสภาประชาชนได้รับการยอมรับจากคณะกรรมการประชาชนเมือง และมีแผนเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี ในรอบนี้ การกำกับดูแลไม่ใช่เป็นเพียงพิธีการอีกต่อไป แต่เป็นเครื่องมือในการเพิ่มขีดความสามารถในการดำเนินงาน

อายุการใช้งานของมติยังวัดกันที่ระยะห่างระหว่างรัฐบาลกับประชาชน ด้วยความคิดเห็นและข้อเสนอแนะกว่า 130 รายการที่ได้รับในช่วงครึ่งแรกของปี 2568 ซึ่ง 70% เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐาน การวางแผน และความมั่นคงทางสังคม สภาประชาชนนครได้แสดงให้เห็นถึงบทบาทที่แท้จริงของตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้ง เมื่อประชาชนเห็นว่าความคิดเห็นของพวกเขาไม่ได้ตกอยู่ในความว่างเปล่า เมื่อพวกเขาได้ยินคำมั่นสัญญาที่ชัดเจนเกี่ยวกับความก้าวหน้าและความรับผิดชอบ ความไว้วางใจและฉันทามติก็เพิ่มขึ้น และถึงแม้มติจะดูแห้งแล้ง แต่ก็กลายเป็นสะพานเชื่อมระหว่างรัฐบาลกับประชาชน

องค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งกำลังยืนยันแนวทางที่ครอบคลุม ซึ่งการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ควบคู่ไปกับการอนุรักษ์วัฒนธรรม การพัฒนาชีวิตทางวัตถุเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการดูแลชีวิตทางจิตวิญญาณ และเหนือสิ่งอื่นใด ในมติแต่ละฉบับที่ออกมา เราจะเห็นภาพของรัฐบาลที่กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ ซึ่งมติเป็นเครื่องมือที่แท้จริงในการรับใช้ประชาชน

เลโท

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/tu-nghi-truong-den-thuc-tien-156902.html