นี่คือเนื้อหาที่สำคัญในหนังสือเวียนที่ 86/2024/TT-BTC ที่ออกโดย กระทรวงการคลัง เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2567 แทนที่หนังสือเวียนที่ 105/2020/TT-BTC ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2568
พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการเปลี่ยนแปลงนี้มาจากกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีและมาตรา 12 ของกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน พ.ศ. 2566 ซึ่งกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าหมายเลข CCCD 12 หลักเป็นรหัสประจำตัวที่ไม่ซ้ำกันซึ่งออกโดย กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 บุคคลที่มีภาระภาษีทุกคนจะใช้หมายเลข CCCD แทนรหัสภาษีเดิม ในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน รหัสภาษีที่ออกโดยหน่วยงานภาษีจะยังคงมีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2568
หนังสือเวียนที่ 86 ระบุอย่างชัดเจนว่าบุคคลที่ยื่นคำขอรับเงินได้ ได้แก่ บุคคลธรรมดาที่มีรายได้ต้องเสียภาษี (ยกเว้นผู้ที่ประกอบธุรกิจ) บุคคลที่อยู่ในอุปการะซึ่งแจ้งไว้ในทะเบียนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ครัวเรือน ครัวเรือนธุรกิจ บุคคลธรรมดาและองค์กรธุรกิจ และบุคคลที่มีหน้าที่เสียภาษีตามกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งครัวเรือนธุรกิจ ตัวแทนจะต้องใช้หมายเลข CCCD ของตนเองเป็นรหัสภาษีสำหรับทั้งครัวเรือน ประเด็นนี้ถือเป็นประเด็นใหม่ที่สำคัญ ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างการรวบรวมข้อมูลภาษีและการระบุตัวตนของพลเมืองทั่วประเทศ
การเปลี่ยนแปลงจากประมวลรัษฎากรเป็น CCCD มีวัตถุประสงค์เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร เชื่อมโยงข้อมูล เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาษี และอำนวยความสะดวกแก่ประชาชน ก่อนหน้านี้ประชาชนต้องลงทะเบียนขอใช้ประมวลรัษฎากรแยกต่างหาก แต่ต่อไปนี้ ประชาชนสามารถยื่นแบบแสดงรายการภาษีและชำระภาษีได้โดยตรง เพียงใช้ CCCD ที่มีชิป วิธีนี้ไม่เพียงแต่ช่วยประหยัดเวลาและต้นทุน แต่ยังช่วยลดความซ้ำซ้อนและความคลาดเคลื่อนของข้อมูล ซึ่งจะช่วยสร้างระบบการจัดการที่ทันสมัยและแม่นยำยิ่งขึ้น
การประสานข้อมูลระหว่างฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติและระบบภาษีจะช่วยให้หน่วยงานต่างๆ สามารถตรวจจับการฉ้อโกงภาษีและการใช้รหัสภาษีหลายรหัสโดยมิชอบได้อย่างง่ายดาย ขณะเดียวกัน การใช้ CCCD เป็นรหัสภาษียังช่วยให้ประชาชนสามารถค้นหาประวัติการชำระภาษี การขอคืนภาษี และการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินอื่นๆ ได้อย่างง่ายดายด้วยรหัสเดียวผ่านพอร์ทัลต่างๆ เช่น gdt.gov.vn, thuedientu.gdt.gov.vn หรือแอปพลิเคชัน eTaxMobile และ iCanhan
นายดวน วัน ฮวา หัวหน้าฝ่ายงบประมาณ กรมสรรพากร ภาค X กล่าวว่า กระบวนการแปลงข้อมูลจะทำงานโดยอัตโนมัติหากข้อมูล CCCD และรหัสภาษีเดิมมีการซิงโครไนซ์ในระบบอย่างถูกต้อง ในกรณีที่ข้อมูลไม่ตรงกันหรือรหัสภาษีหายไป รหัสภาษีจะเปลี่ยนสถานะเป็น "กำลังรอการอัปเดต CCCD"
ดังนั้น ผู้เสียภาษีจึงจำเป็นต้องดำเนินการเชิงรุกไปยังกรมสรรพากรเพื่อปรับเปลี่ยนข้อมูลและอัปเดตหมายเลข CCCD เพื่อให้มั่นใจว่าได้รวมรหัสภาษีเดิมให้เป็นรหัสเดียว การรวมรหัสนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่มีรหัสภาษีหลายรหัสหรือข้อมูลไม่สอดคล้องกัน
กระทรวงการคลังยังได้ออกคำสั่งเฉพาะเกี่ยวกับวิธีการตรวจสอบสถานะรหัสภาษี การอัปเดตข้อมูลส่วนบุคคลในระบบ และกำหนดให้ต้องอัปเกรดซอฟต์แวร์ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์และการประกาศภาษีให้เข้ากันได้กับหมายเลข CCCD

ประชาชนจำเป็นต้องตรวจสอบและเปรียบเทียบข้อมูลส่วนบุคคล เช่น ชื่อ-นามสกุล วันเกิด และที่อยู่ในระบบภาษี เพื่อดูว่าตรงกับข้อมูลใน CCCD หรือไม่ หากไม่มี CCCD แบบฝังชิป จำเป็นต้องรีบไปรับรหัสประจำตัวที่ถูกต้อง ในส่วนของซอฟต์แวร์ ธุรกิจและครัวเรือนธุรกิจต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าคำขอยื่นแบบแสดงรายการภาษีและใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ได้รับการอัปเดตอย่างทันท่วงที เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักในกระบวนการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษี สิ่งสำคัญคือ บันทึก ใบแจ้งหนี้ และเอกสารทั้งหมดที่ออกก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 จะยังคงมีมูลค่าตามกฎหมายและไม่จำเป็นต้องแก้ไข
การใช้ CCCD แทนรหัสภาษีไม่เพียงแต่ช่วยประหยัดต้นทุนทั้งต่อประชาชนและหน่วยงานภาษีเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มความโปร่งใสและความถูกต้องแม่นยำของข้อมูลอีกด้วย ปัจจุบันการฉ้อโกง เช่น การปลอมแปลงข้อมูลและการใช้รหัสภาษีหลายรหัสจะทำได้ยากขึ้น เนื่องจากระบบจะระบุตัวตนของบุคคลเหล่านั้นด้วยรหัสประจำตัวเพียงรหัสเดียว ในทางกลับกัน ผู้เสียภาษีสามารถควบคุมและค้นหาประวัติภาษีของตนเองบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ได้อย่างง่ายดาย โดยไม่ต้องจดจำข้อมูลที่ซับซ้อนมากมาย
โดยกว้างกว่านั้น นี่ถือเป็นก้าวสำคัญไปข้างหน้าในกระบวนการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลระดับชาติ โดยยืนยันถึงการประสานงานที่ใกล้ชิดมากขึ้นระหว่างกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงการคลังในการจัดการข้อมูลประชาชนและภาระผูกพันด้านภาษี

เมื่อมีการใช้ CCCD เป็นรหัสประจำตัวเฉพาะ ไม่เพียงแต่ภาคส่วนภาษีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภาคส่วนอื่นๆ อีกหลายภาคส่วนที่จะได้รับประโยชน์จากการซิงโครไนซ์และเชื่อมโยงข้อมูล ส่งผลให้การบริหารจัดการของรัฐในหลายๆ สาขามีประสิทธิภาพมากขึ้น
กล่าวโดยสรุป การแทนที่ประมวลรัษฎากรอย่างเป็นทางการด้วยหมายเลข CCCD 12 หลัก ถือเป็นการปฏิรูปครั้งสำคัญในภาคการคลังสาธารณะ ระบบอัตโนมัติและการประสานข้อมูลระหว่างกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ จะช่วยเพิ่มความโปร่งใส เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาษี และลดขั้นตอนการบริหารงาน ซึ่งจะช่วยประหยัดต้นทุนให้กับประชาชน ครัวเรือนธุรกิจ และวิสาหกิจ นี่ยังเป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงระบบภาษีให้ทันสมัย มุ่งสู่การบริหารราชการแผ่นดินที่โปร่งใส สะดวก และยั่งยืน
มาตรา 5 หนังสือเวียนที่ 86/2567 กำหนดไว้ว่า
1. รหัสภาษี ประกอบด้วย รหัสภาษีสำหรับธุรกิจ องค์กร และรหัสภาษีสำหรับครัวเรือน ธุรกิจ และบุคคลธรรมดา ซึ่ง:
ก) รหัสภาษีสำหรับวิสาหกิจและองค์กรนั้นออกโดยหน่วยงานภาษีตามบทบัญญัติในวรรค 2, 3 และ 4 ของมาตรานี้
ข) รหัสภาษีสำหรับครัวเรือน ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลธรรมดา ได้แก่ รหัสภาษีที่กรมสรรพากรออกให้ในกรณีตามที่กำหนดไว้ในข้อ ก, ง, จ และ ซ วรรค 4 แห่งข้อนี้ และ ได้แก่ หมายเลขประจำตัวประชาชนที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะออกให้ตามกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชน ในกรณีที่ใช้หมายเลขประจำตัวประชาชนแทนรหัสภาษีตามที่กำหนดไว้ในวรรค 5 แห่งข้อนี้
2. โครงสร้างประมวลรัษฎากรที่ออกโดยกรมสรรพากร
ที่มา: https://baonghean.vn/tu-ngay-1-7-2025-so-can-cuoc-cong-dan-se-la-ma-so-thue-thu-nhap-ca-nhan-10300203.html
การแสดงความคิดเห็น (0)