จีนลดการลงทุนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ลงอย่างมาก

Lowy Institute for International Policy Studies ในซิดนีย์ ประเทศออสเตรเลีย เพิ่งเผยแพร่แผนที่ความช่วยเหลือเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งให้ข้อมูลแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการพัฒนาจำนวนกว่า 100,000 โครงการที่ได้รับทุนจากประเทศต่างๆ เกือบ 100 ประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ ตั้งแต่ปี 2558 ถึงปี 2564

รายงานระบุว่า เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้รับเงินทุนเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการมูลค่าราว 200,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (28,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อปี) ส่วนใหญ่เป็นเงินกู้สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานในช่วงเวลาดังกล่าว

จีนเป็นผู้ให้การสนับสนุนทางการเงินเพื่อการพัฒนารายใหญ่ที่สุดแก่ภูมิภาคตั้งแต่ปี 2558 ถึง 2562 แต่กลับตกตามหลังธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) และธนาคารโลก (WB) ระหว่างการระบาดของโควิด-19

ตามที่ Alexandre Dayant นักวิจัยจากสถาบัน Lowy ระบุว่าสภาพแวดล้อม ทางเศรษฐกิจ ของจีนมีการเปลี่ยนแปลง เศรษฐกิจของประเทศกำลังชะลอตัว ดังนั้นผู้คนจำนวนมากจึงต้องการให้ปักกิ่งให้ความสำคัญกับตลาดในประเทศมากกว่าการใช้จ่ายเงินในต่างประเทศ

ปักกิ่งยังประสบปัญหาอุปสรรคในโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่หลายแห่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงโครงการรถไฟเชื่อมชายฝั่งตะวันออกในมาเลเซีย และโครงการรถไฟความเร็วสูงจาการ์ตา-บันดุงในอินโดนีเซียที่ล่าช้า ตามรายงานของ Dayant

โลก - จีนลดการลงทุนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ลงอย่างมาก — จีนได้ให้ทุนสนับสนุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานทั่วเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงทางรถไฟจาการ์ตา-บันดุงในอินโดนีเซีย ภาพ: ABC News

การสนับสนุนของจีนในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ลดลงจาก 7.6 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 2015 เหลือ 3.9 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 2021 ตามข้อมูลของสถาบัน Lowy

ตั้งแต่ปี 2015 ถึง 2021 จีนได้เบิกเงิน 37,900 ล้านเหรียญสหรัฐ (เกือบ 20% ของทรัพยากรทางการเงินทั้งหมดของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้) เทียบเท่ากับ 5,530 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี

เงินทุนจากจีน ส่วนใหญ่มาจากเงินกู้ ที่ถูกนำไปใช้สนับสนุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในภูมิภาค รวมถึงโครงการรถไฟความเร็วสูงในมาเลเซีย อินโดนีเซีย และไทย

ในปี 2015 จีนจัดหาเงินทุนเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODF) ให้กับภูมิภาคนี้ประมาณ 24% และในปี 2021 ตัวเลขดังกล่าวลดลงเหลือ 14% ตามข้อมูลของ Lowy Institute

โลก - จีนลดการลงทุนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ลงอย่างมาก (รูปที่ 2) — โครงการ East Coast Rail Link ที่ได้รับทุนจากจีนในมาเลเซียเป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานสำคัญภายใต้โครงการ Belt and Road Initiative ภาพ: SCMP

แม้ว่าความช่วยเหลือจากจีนจะลดลง แต่ประเทศอื่นๆ และพันธมิตร รวมทั้งสหรัฐฯ ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น กลับให้การสนับสนุนภูมิภาคนี้เพื่อแข่งขันกับปักกิ่งเพื่ออิทธิพล โรแลนด์ ราจาห์ นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสของสถาบันโลวี กล่าว

“ความตึงเครียด ทางภูมิรัฐศาสตร์ ที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างจีนและรัฐบาลตะวันตกทำให้การเงินเพื่อการพัฒนาโดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานกลายเป็นช่องทางในการแข่งขันเพื่ออิทธิพล” ราจาห์กล่าว

พันธมิตรรายใหม่ยังได้เพิ่มการสนับสนุนทางการเงินในภูมิภาคนี้ด้วย ธนาคารพัฒนาอิสลามซึ่งมีฐานอยู่ในซาอุดีอาระเบียยังให้สินเชื่อแบบไม่ผ่อนปรนมูลค่าประมาณ 225 ล้านดอลลาร์ต่อปี โดยส่วนใหญ่ให้กับอินโดนีเซียและอินเดีย

อย่างไรก็ตาม เงินทุนเพื่อการพัฒนาของภูมิภาคส่วนใหญ่ (80%) ยังคงมาจากพันธมิตรแบบดั้งเดิม เช่น ธนาคารเพื่อการพัฒนา ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ สหภาพยุโรป (EU) สหรัฐอเมริกา และออสเตรเลีย ตามรายงานของ Lowy

ตามมาด้วยจีนด้วยเงินทุน 28,200 ล้านเหรียญสหรัฐ และเกาหลีใต้ด้วย 20,400 ล้านเหรียญสหรัฐ ตามมาด้วยเยอรมนี สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย และฝรั่งเศส โดยมีเงินทุนตั้งแต่ 5,340 ล้านเหรียญสหรัฐ ถึง 8,500 ล้านเหรียญ สหรัฐ

Nguyen Tuyet (อ้างอิงจาก Al Jazeera, ABC News)

แหล่งที่มา