ในยามยากลำบาก ธุรกิจต่างๆ มักจะมอบความไว้วางใจให้กับภาครัฐ

ดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด ปี 2566 (PCI 2566) : ในยามยาก ธุรกิจต่างไว้วางใจภาครัฐ

เพื่อส่งสารว่ายังมีความยากลำบากอยู่มาก ธุรกิจต่างๆ จึงพึ่งพาการทำงานของหน่วยงานท้องถิ่นมากขึ้น

เมื่อ “เทอร์โมมิเตอร์ธุรกิจ” ต่ำมาก

นายหลิว กง ถั่น ประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่จังหวัดกวางนิญ ยืนฟังคำปราศรัยของผู้นำอันดับ 1 ของสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่จังหวัดกวางนิญอย่างตั้งใจ ณ ด้านหลังห้องโถงของโรงละครโอเปร่า ฮานอย ในพิธีประกาศผล PCI 2023 นับเป็นครั้งที่ 7 ที่จังหวัดกวางนิญได้ครองอันดับหนึ่ง และตลอดระยะเวลาเดียวกันนี้ สมาชิกสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่จังหวัดกวางนิญได้ให้คะแนนในเชิงบวกแก่รัฐบาลท้องถิ่น แต่นายถั่นยังคงรอฟังข้อความใหม่ๆ จากผู้นำรัฐบาลท้องถิ่น

“ยิ่งสภาพแวดล้อมทางธุรกิจมีความยากลำบากมากเท่าใด การสนับสนุนและความช่วยเหลือจากรัฐบาลก็จะยิ่งช่วยบรรเทาภาระของธุรกิจได้มากขึ้นเท่านั้น บางครั้ง เพียงแค่มีผู้นำจากหน่วยงานและสาขาต่างๆ มาร่วมประชุมทางธุรกิจกับรัฐบาล รับฟัง และหาแนวทางแก้ไขปัญหาให้กับธุรกิจต่างๆ ในพื้นที่ ดังเช่นที่ จังหวัดกวางนิญ ได้ทำมาหลายปี หรือปัญหาของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดใหญ่ได้รับการดูแลและแก้ไขอย่างเท่าเทียมกัน ธุรกิจต่างๆ ก็รู้สึกอบอุ่นใจมากขึ้น” คุณถั่นกล่าว

ความจริงอันยากลำบากนี้สะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในผลสำรวจ PCI 2023 มีเพียง 27% ของภาคเอกชนที่ระบุว่าพวกเขาจะขยายการดำเนินงานในอีกสองปีข้างหน้า ซึ่งลดลงอย่างมากจาก 35% ในปี 2022

เมื่อวิเคราะห์ตัวเลขนี้ นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) และหัวหน้ากลุ่มวิจัย PCI เน้นย้ำว่าตัวเลข 27% นี้ยังต่ำกว่าจุดต่ำสุดครั้งก่อนในปี 2555-2556 ซึ่งเป็นปีที่ เศรษฐกิจ เวียดนามเผชิญผลกระทบสองต่อจากวิกฤตการณ์ทางการเงินโลกและความไม่มั่นคง ทางเศรษฐกิจมหภาค ในประเทศ

ข้อมูลการสำรวจยังแสดงให้เห็นว่าสัดส่วนของธุรกิจที่วางแผนจะลดขนาดธุรกิจหรือปิดกิจการในการสำรวจปี 2566 เพิ่มขึ้นถึง 16.2% ซึ่งสูงกว่า 10.7% อย่างมีนัยสำคัญในการสำรวจปี 2565 และใกล้เคียงกับระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 16.6% ในการสำรวจปี 2564 ซึ่งเป็นช่วงที่เวียดนามเป็นศูนย์กลางการระบาดของโควิด-19

สาเหตุของความยากลำบากตามการสำรวจวิสาหกิจเอกชนกว่า 9,000 แห่ง ยังคงเป็นการเข้าถึงสินเชื่อ การหาลูกค้า ความผันผวนของตลาด... โดยเฉพาะอย่างยิ่งความผันผวนของนโยบายและกฎหมายยังคงเป็นความยากลำบากหลักที่วิสาหกิจระบุเมื่อเข้าร่วมการสำรวจ PCI 2023

ทีมวิจัยของ PCI ถือว่าเรื่องนี้เป็นประเด็นสำคัญ แม้ว่าจะอยู่ในอันดับที่ 6 จาก 15 ข้อที่เป็นปัญหาสำหรับภาคธุรกิจก็ตาม เนื่องจากตัวเลขการสำรวจในปี 2566 เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปี 2565 (9.5%) ซึ่งขัดขวางแนวโน้มขาลงของตัวชี้วัดนี้ในช่วงปี 2561-2565 นอกจากนี้ ตัวชี้วัดนี้ยังเพิ่มขึ้นประมาณ 5.1 จุดเปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ซึ่งถือเป็นการเพิ่มขึ้นสูงสุดเป็นอันดับสองในบรรดาตัวชี้วัดทั้งหมดในปี 2566 สัญญาณนี้อาจเป็นผลมาจากความผันผวนของนโยบายในการบริหารจัดการตลาดปิโตรเลียม ไฟฟ้า และตลาดตราสารหนี้ในปีที่ผ่านมา...

แรงกดดันจากความคาดหวังทางธุรกิจที่สูงขึ้น

ในคำกล่าวของนาย Cao Tuong Huy ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Quang Ninh ในพิธีประกาศ PCI 2023 มีประโยคหนึ่งว่า "การได้รับความไว้วางใจจากภาคธุรกิจเป็นเรื่องยาก แต่การรักษา บ่มเพาะ และยกระดับความไว้วางใจนั้นไปสู่ระดับใหม่นั้นยากยิ่งกว่า"

นี่เป็นข้อความทางการทูตที่มักพบเห็นในแถลงการณ์เกี่ยวกับตำแหน่งอันดับ 1 แต่ครั้งนี้ ผู้นำของจังหวัดกว๋างนิญรู้สึกถึงแรงกดดันและความยากลำบากได้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น แม้จะครองอันดับหนึ่งอย่างมั่นคง แต่คะแนนของจังหวัดกว๋างนิญและจังหวัดไฮฟอง ซึ่งยังคงรักษาอันดับ 3 ไว้ได้นั้น ไม่ดีเท่าเดิมอีกต่อไป ในปีนี้ จังหวัดกว๋างนิญได้คะแนน 71.25 คะแนน ต่ำกว่า 72.95 คะแนนในการจัดอันดับ PCI 2022 ขณะที่จังหวัดไฮฟองบันทึกคะแนนได้ 70.34 คะแนน เทียบกับ 70.76 คะแนนในปี 2022

อันที่จริงแล้ว การลดลงของคะแนนไม่ได้จำกัดอยู่แค่ 1 หรือ 2 ท้องที่เท่านั้น นายเเดา อันห์ ตวน ยังมองเห็นถึงการชะลอตัวของจังหวัดที่เป็นผู้นำใน PCI โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คะแนนของจังหวัดที่เป็นผู้นำในปี 2566 อยู่ที่เพียง 71.25 คะแนนจากดัชนี PCI รวม และ 77.33 คะแนนจากดัชนี PCI เดิม ซึ่งลดลง 1.7 คะแนน และ 3.32 คะแนนตามลำดับจากตัวชี้วัด PCI แต่ละตัวเมื่อเทียบกับปี 2565

“จังหวัดชั้นนำกำลังเผชิญกับแรงกดดันมหาศาลที่จะต้องมีความคิดสร้างสรรค์มากขึ้นในการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่เอื้ออำนวย ขณะเดียวกันก็ต้องรักษาความพยายามในการปฏิรูปที่มีประสิทธิผลในบริบทของจังหวัดต่างๆ ในกลุ่มต่อไปนี้ที่กำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่ง” นายตวน อธิบาย

จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าดัชนี PCI เป็นการวัดคุณภาพการบริหารจัดการเศรษฐกิจของรัฐบาลระดับจังหวัดใน 10 ด้านสำคัญเพื่อการพัฒนาวิสาหกิจในภาคเศรษฐกิจเอกชน ดัชนีนี้กำหนดให้ท้องถิ่นที่ต้องการรักษาอันดับให้อยู่ในอันดับนี้ต้องมีการปรับปรุงเนื้อหาต่างๆ ควบคู่กันไป ตั้งแต่ขั้นตอนการบริหารไปจนถึงการสนับสนุนวิสาหกิจในการเข้าถึงที่ดิน การสนับสนุนทางกฎหมาย การฝึกอบรมแรงงาน ฯลฯ

นาย Tran Quoc Van ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Hung Yen ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Investment ว่า การจะปรับปรุงให้ดีขึ้นนั้นไม่ใช่เรื่องง่ายเลย หากปัญหาต่างๆ ขององค์กรต่างๆ ไม่สามารถแก้ไขได้ง่ายๆ และมักจะอยู่นอกเหนืออำนาจของหน่วยงานท้องถิ่น...

“ตามที่เราให้คำมั่นไว้ ธุรกิจที่มาที่หุ่งเยนจะมีที่ดิน ปัญหาต่างๆ จะต้องได้รับการแก้ไข... แต่เป็นความจริงที่ระบบทั้งหมดต้องมีส่วนร่วมจึงจะทำให้สิ่งนี้เกิดขึ้นได้” มร.แวน กล่าว

ปีนี้ ฮังเยนขยับขึ้นมา 2 อันดับ อยู่อันดับที่ 12 ใน PCI 2023 เป้าหมายในการเข้าท็อป 10 ของท้องถิ่นนี้ได้รับการตั้งไว้ แต่คุณแวนกล่าวว่า มันเป็นความกดดันจริงๆ

เสียงจากท้องถิ่นที่อยู่ด้านล่างของตาราง

ใน PCI 2023 แม้ว่าจะไม่มีชื่อเนื่องจากวิธีการประกาศหยุดอยู่ที่ 30 อันดับแรก แต่พื้นที่ในครึ่งล่างของการจัดอันดับ PCI ก็ไม่ใช่ว่าจะไม่มีชื่อ

VCCI ระบุว่าคะแนน PCI ของจังหวัด ณ สิ้นปี 2566 (61.37 คะแนน) เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ (1.79 คะแนน) เมื่อเทียบกับคะแนนของจังหวัด ณ สิ้นปี 2565 (59.58 คะแนน) โดยคะแนน PCI ของจังหวัด ณ สิ้นปี 2566 ทะลุ 60 คะแนนเป็นครั้งแรก และถือเป็นคะแนนสูงสุดในรอบ 18 ปีของการสร้างและเผยแพร่ดัชนี PCI ทั่วประเทศ

เพื่อตอกย้ำสัญญาณนี้ ทีมวิจัยกล่าวว่าคะแนน PCI พื้นฐานของจังหวัดที่อยู่ในอันดับสุดท้ายในการสำรวจปี 2566 (51.67 คะแนน) ก็เพิ่มขึ้น 0.95 คะแนนเมื่อเทียบกับปี 2565 และถือเป็นคะแนนสูงสุดเป็นประวัติการณ์

“ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา จังหวัดในกลุ่มต่อไปนี้ได้พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการเศรษฐกิจจนประสบความสำเร็จ จังหวัดเหล่านี้อาจได้เปรียบจาก ‘ข้อได้เปรียบของผู้มาทีหลัง’ เมื่อได้เรียนรู้และนำบทเรียนที่ประสบความสำเร็จจากกลุ่มจังหวัดที่มีการบริหารจัดการคุณภาพสูงมาใช้” นายตวน ชี้แจง

นี่อาจเป็นเหตุผลที่ทำให้มีผู้ประกอบการหน้าใหม่ ๆ ปรากฏอยู่ในรายชื่อ PCI Top 30 ในปี 2023 เช่น ไห่เซือง, บิ่ญถ่วน, นิญบิ่ญ, เตยนิญ, ดั๊กนง, ก่าเมา, เตี่ยนซาง และถั่นฮวา แม้แต่การก้าวกระโดดของผู้ประกอบการ Top 10 รายใหม่ เช่น เบ๊นแจ, เฮาซาง และฟู้โถว ก็เป็นตัวอย่างที่ดีของความพยายามในการขับเคลื่อนธุรกิจ

ข้อความเกี่ยวกับจิตวิญญาณแห่งพลวัตและบุกเบิกของคณะผู้บริหาร

ในความเป็นจริงไม่มีดัชนีที่ครอบคลุมในการประเมินพลวัต การบุกเบิก การกล้าคิด กล้าทำของรัฐบาล แต่ดัชนีส่วนประกอบเกี่ยวกับพลวัตและการบุกเบิกของหน่วยงานภาครัฐใน PCI 2023 แสดงให้เห็นถึงความรู้สึก แต่ยังรวมถึงข้อความที่ธุรกิจส่งถึงผู้นำท้องถิ่นและรัฐบาลด้วย

“ภาคธุรกิจต่างตั้งตารอคอยจิตวิญญาณแห่งการกล้าคิดและกล้าทำของเจ้าหน้าที่ ดังที่นายกรัฐมนตรีได้ให้คำมั่นสัญญาไว้ในการประชุมกับภาคธุรกิจ” นายตวนกล่าว เมื่อพูดถึงความมีพลวัตและการบุกเบิกที่ลดลงใน PCI 2023

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ประกอบการ 51.5% ระบุว่า "หน่วยงานและสาขาต่างๆ ไม่ได้ปฏิบัติตามนโยบายของผู้นำจังหวัดและเทศบาลอย่างถูกต้อง" ซึ่งเพิ่มขึ้นเล็กน้อยจาก 50.4% ในปี 2565 ในปี 2566 ผู้ประกอบการมากถึง 44.7% สังเกตเห็นปรากฏการณ์ "หน่วยงานอำเภอและเมืองไม่ได้ปฏิบัติตามนโยบายของผู้นำจังหวัดและเทศบาลอย่างถูกต้อง" ซึ่งลดลงเล็กน้อยจาก 45.2% ในปี 2565

ที่น่าสังเกตคือ มีเพียง 40.8% ของธุรกิจที่สังเกตเห็นว่า "นโยบายและแนวปฏิบัติของจังหวัดและเมืองในการอำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจมีเสถียรภาพและสอดคล้องกัน" ในปี 2566 ซึ่งลดลงอย่างมีนัยสำคัญจาก 50% ในปี 2565 และ 53.4% ในปี 2564...

แม้ว่าจะลดลงเล็กน้อยจาก 76.9% ในปี 2565 แต่สัดส่วนของธุรกิจที่เชื่อว่าผู้นำท้องถิ่นได้ดำเนินการตามพันธสัญญาเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในปี 2566 ยังคงสูงถึง 74.5% แสดงให้เห็นว่าในช่วงเวลาที่ยากลำบากนี้ ธุรกิจต่างๆ กำลังไว้วางใจในการดำเนินการของหน่วยงานภาครัฐในทุกระดับ

“เรามั่นใจว่าทั้งธุรกิจและท้องถิ่นจะได้รับประโยชน์เมื่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเป็นมิตร เปิดกว้าง และยุติธรรมอย่างแท้จริง” คุณ Thanh กล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/index-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-2023-pci-2023-trong-kho-khan-doanh-nghiep-dat-niem-tin-vao-chinh-quyen-d214765.html