ในช่วงเวลาที่ยากลำบาก ธุรกิจมักจะมอบความไว้วางใจให้กับภาครัฐ

ดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด 2566 (PCI 2566) : ในยามยากลำบาก ผู้ประกอบการยังไว้วางใจภาครัฐ

เพื่อส่งสัญญาณว่ายังมีความยากลำบากอยู่มาก ธุรกิจต่างๆ จึงพึ่งพาพลังขับเคลื่อนของหน่วยงานท้องถิ่นมากขึ้น

เมื่อ “เทอร์โมมิเตอร์ธุรกิจ” ต่ำมาก

นาย Luu Cong Thanh ประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นเยาว์ Quang Ninh ยืนฟังคำปราศรัยของผู้นำอันดับ 1 ของ PCI 2023 อย่างตั้งใจที่ด้านหลังห้องโถงของโรงละครโอเปร่า ฮานอย ในพิธีประกาศ PCI 2023 นี่เป็นครั้งที่ 7 แล้วที่ Quang Ninh ขึ้นสู่อันดับหนึ่ง และตลอดระยะเวลาเท่ากันนี้ สมาชิกของสมาคมผู้ประกอบการรุ่นเยาว์ Quang Ninh ให้คะแนนรัฐบาลท้องถิ่นในเชิงบวก แต่คุณ Thanh ยังคงรอข้อความใหม่จากผู้นำรัฐบาลท้องถิ่น

“ยิ่งสภาพแวดล้อมทางธุรกิจมีความยากลำบากมากเท่าไร การสนับสนุนและช่วยเหลือจากรัฐบาลก็จะยิ่งช่วยบรรเทาภาระของธุรกิจได้มากขึ้น บางครั้ง เพียงแค่มีผู้นำของแผนกและสาขาต่างๆ มาร่วมประชุมทางธุรกิจกับรัฐบาล รับฟังและหาแนวทางแก้ไขปัญหาให้กับธุรกิจต่างๆ ในพื้นที่นั้น เช่นเดียวกับที่ จังหวัดกวางนิญ ได้ทำมาหลายปีแล้ว หรือปัญหาของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดใหญ่ได้รับการดูแลและแก้ไขอย่างเท่าเทียมกัน ธุรกิจต่างๆ ก็รู้สึกอบอุ่นขึ้นมาก” คุณ Thanh กล่าว

ความเป็นจริงที่ยากลำบากสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในแบบสำรวจ PCI 2023 มีเพียง 27% ขององค์กรเอกชนที่ระบุว่าพวกเขาจะขยายการดำเนินงานในอีกสองปีข้างหน้า ซึ่งลดลงอย่างมากจาก 35% ในปี 2022

นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) และหัวหน้ากลุ่มวิจัย PCI วิเคราะห์ตัวเลขดังกล่าว โดยเน้นย้ำว่าตัวเลข 27% นี้ยังต่ำกว่าระดับต่ำสุดก่อนหน้านี้ในปี 2555-2556 ซึ่งเป็นปีที่ เศรษฐกิจ เวียดนามเผชิญกับผลกระทบสองต่อจากวิกฤตการณ์ทางการเงินระดับโลกและความไม่แน่นอนของเศรษฐกิจมหภาคในประเทศ

ข้อมูลการสำรวจยังแสดงให้เห็นด้วยว่าสัดส่วนของธุรกิจที่วางแผนจะลดขนาดธุรกิจหรือปิดกิจการในการสำรวจปี 2023 อยู่ที่ 16.2% ซึ่งตัวเลขนี้สูงกว่า 10.7% ที่บันทึกไว้ในการสำรวจปี 2022 อย่างมาก และใกล้เคียงกับระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 16.6% ในการสำรวจปี 2021 ซึ่งเป็นช่วงที่เวียดนามเป็นศูนย์กลางของการระบาดของโควิด-19

สาเหตุของความยากลำบากตามการสำรวจวิสาหกิจเอกชนมากกว่า 9,000 แห่ง ยังคงเป็นเพราะการเข้าถึงสินเชื่อ การหาลูกค้า ความผันผวนของตลาด... โดยเฉพาะอย่างยิ่งความผันผวนของนโยบายและกฎหมายยังคงเป็นหนึ่งในความยากลำบากหลักที่วิสาหกิจระบุเมื่อเข้าร่วมการสำรวจ PCI 2023

ทีมวิจัย PCI ถือว่าเรื่องนี้เป็นจุดสำคัญที่ควรสังเกต แม้ว่าจะอยู่ในอันดับที่ 6 จาก 15 ปัญหาสำหรับธุรกิจก็ตาม เนื่องจากตัวเลขสำรวจปี 2023 เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปี 2022 (9.5%) ทำให้แนวโน้มขาลงของตัวบ่งชี้นี้ในปี 2018-2022 หยุดชะงัก นอกจากนี้ ตัวบ่งชี้นี้ยังเพิ่มขึ้นประมาณ 5.1 จุดเปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ซึ่งถือเป็นการเพิ่มขึ้นสูงสุดเป็นอันดับสองในเนื้อหาการสำรวจในปี 2023 สัญญาณนี้อาจเป็นผลมาจากความผันผวนของนโยบายในการบริหารจัดการตลาดปิโตรเลียม ไฟฟ้า และพันธบัตรในปีที่ผ่านมา...

แรงกดดันจากความคาดหวังทางธุรกิจที่สูงขึ้น

ในคำกล่าวของนาย Cao Tuong Huy ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Quang Ninh ในพิธีประกาศ PCI 2023 มีประโยคหนึ่งที่ว่า "การได้รับความไว้วางใจจากธุรกิจนั้นเป็นเรื่องยาก แต่การรักษา ส่งเสริม และยกระดับให้สูงขึ้นต่อไปนั้นยากยิ่งกว่า"

นี่เป็นข้อความทางการทูตที่มักเห็นในแถลงการณ์ของตำแหน่งอันดับ 1 ในการจัดอันดับ แต่ครั้งนี้ ผู้นำของ Quang Ninh รู้สึกถึงความกดดันและความยากลำบากได้ชัดเจนยิ่งขึ้น แม้จะอยู่ในตำแหน่งสูงสุดอย่างมั่นคง แต่คะแนนของ Quang Ninh และ Hai Phong ซึ่งยังคงรักษาตำแหน่งที่ 3 ไว้ได้นั้นไม่ดีเท่าเดิมอีกต่อไป ปีนี้ Quang Ninh ได้คะแนน 71.25 คะแนน ต่ำกว่า 72.95 คะแนนของ PCI 2022 Hai Phong บันทึกคะแนนได้ 70.34 คะแนน เทียบกับ 70.76 คะแนนในปี 2022

อันที่จริงแล้วคะแนนที่ลดลงไม่ได้จำกัดอยู่แค่ 1 หรือ 2 ท้องที่เท่านั้น นาย Dau Anh Tuan ยังมองเห็นการชะลอตัวของจังหวัดที่เป็นผู้นำใน PCI โดยเฉพาะคะแนนของจังหวัดที่เป็นผู้นำในปี 2023 อยู่ที่เพียง 71.25 คะแนนด้วยดัชนี PCI แบบผสม และ 77.33 คะแนนด้วยดัชนี PCI ดั้งเดิม ซึ่งลดลง 1.7 คะแนนและ 3.32 คะแนนตามลำดับสำหรับการวัด PCI แต่ละแบบเมื่อเทียบกับปี 2022

“จังหวัดชั้นนำกำลังเผชิญกับแรงกดดันอย่างหนักที่จะต้องมีความคิดสร้างสรรค์มากขึ้นในการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่เอื้ออำนวย ขณะเดียวกันก็ต้องรักษาความพยายามในการปฏิรูปที่มีประสิทธิผลในบริบทของจังหวัดต่างๆ ในกลุ่มต่อไปนี้ที่กำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่ง” นายตวนอธิบาย

จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าดัชนี PCI วัดคุณภาพการบริหารจัดการด้านเศรษฐกิจของรัฐบาลจังหวัดใน 10 ด้านที่สำคัญสำหรับการพัฒนาวิสาหกิจในภาคเศรษฐกิจเอกชน ซึ่งกำหนดให้ท้องถิ่นที่ต้องการอยู่ในอันดับต้องมีการปรับปรุงเนื้อหาหลายด้านควบคู่กัน ตั้งแต่ขั้นตอนการบริหารไปจนถึงการสนับสนุนวิสาหกิจในการเข้าถึงที่ดิน การสนับสนุนทางกฎหมาย การฝึกอบรมแรงงาน เป็นต้น

นาย Tran Quoc Van ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Hung Yen ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Investment Newspaper ว่า การที่จะปรับปรุงตนเองไม่ใช่เรื่องง่าย เมื่อปัญหาต่างๆ ขององค์กรไม่ง่ายที่จะแก้ไข และมักจะอยู่นอกเหนืออำนาจของหน่วยงานท้องถิ่น...

“ตามที่เราให้คำมั่นไว้ ธุรกิจที่จะมาตั้งถิ่นฐานที่หุ่งเยนจะมีที่ดิน ความยากลำบากต่างๆ จะต้องได้รับการแก้ไข... แต่ก็เป็นความจริงที่ระบบทั้งหมดต้องเข้ามาเกี่ยวข้องเพื่อให้สิ่งนี้เกิดขึ้นได้” นายแวน กล่าว

ปีนี้ หุ่งเยนขยับขึ้นมา 2 อันดับ รั้งอันดับ 12 ใน PCI 2023 เป้าหมายในการเข้า Top 10 ของท้องถิ่นนี้ได้รับการตั้งไว้แล้ว แต่คุณแวนกล่าวว่า มันเป็นความกดดันจริงๆ

เสียงจากท้องถิ่นที่ด้านล่างของตาราง

ใน PCI 2023 แม้ว่าจะไม่มีชื่อเนื่องจากวิธีการประกาศหยุดอยู่ที่ 30 อันดับแรก แต่พื้นที่ในครึ่งล่างของการจัดอันดับ PCI ก็ไม่ใช่ว่าจะไม่มีการระบุชื่อ

ตามข้อมูลของ VCCI คะแนน PCI ของจังหวัดเมื่อสิ้นปี 2023 (61.37 คะแนน) เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ (1.79 คะแนน) เมื่อเทียบกับคะแนนของจังหวัดเมื่อสิ้นปี PCI 2022 (59.58 คะแนน) คะแนน PCI ของจังหวัดเมื่อสิ้นปี PCI 2023 สูงเกิน 60 คะแนนเป็นครั้งแรกและถือเป็นคะแนนสูงสุดในรอบ 18 ปีของการสร้างและเผยแพร่ดัชนี PCI ทั่วประเทศ

เพื่อเสริมสัญญาณนี้ ทีมวิจัยกล่าวว่าคะแนน PCI พื้นฐานของจังหวัดที่อยู่ในอันดับสุดท้ายในการสำรวจปี 2023 (51.67 คะแนน) ก็เพิ่มขึ้น 0.95 คะแนนเมื่อเทียบกับปี 2022 และถือเป็นคะแนนสูงสุดเป็นประวัติการณ์

“ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา จังหวัดในกลุ่มต่อไปนี้ได้ปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการเศรษฐกิจจนประสบความสำเร็จ จังหวัดเหล่านี้อาจใช้ประโยชน์จาก ‘ข้อได้เปรียบของผู้มาทีหลัง’ เมื่อสามารถเรียนรู้และนำบทเรียนที่ประสบความสำเร็จจากกลุ่มจังหวัดที่มีการบริหารจัดการคุณภาพสูงมาใช้” นายตวนชี้แจง

ซึ่งอาจอธิบายถึงการปรากฎตัวของหน้าใหม่ใน PCI Top 30 ในปี 2023 เช่น Hai Duong, Binh Thuan, Ninh Binh, Tay Ninh, Dak Nong, Ca Mau, Tien Giang และ Thanh Hoa แม้แต่การก้าวขึ้นมาของ Top 10 ใหม่ เช่น Ben Tre, Hau Giang และ Phu Tho ก็ถือเป็นกรณีตัวอย่างทั่วไปในการพยายามร่วมธุรกิจ

ข้อความเกี่ยวกับจิตวิญญาณแห่งการบุกเบิกและมีพลังของคณะทำงาน

ในความเป็นจริงไม่มีดัชนีที่ครอบคลุมเพื่อประเมินพลวัต การบุกเบิก การกล้าคิด กล้าทำของรัฐบาล แต่ดัชนีส่วนประกอบเกี่ยวกับพลวัตและการบุกเบิกของกลไกของรัฐบาลใน PCI 2023 แสดงให้เห็นถึงความรู้สึก แต่ยังรวมถึงข้อความที่ธุรกิจส่งถึงผู้นำในท้องถิ่นและรัฐบาลอีกด้วย

“ธุรกิจต่างตั้งตารอจิตวิญญาณแห่งความกล้าที่จะคิดและกล้าที่จะทำของเจ้าหน้าที่ ดังที่นายกรัฐมนตรีได้ให้คำมั่นสัญญาในการประชุมกับชุมชนธุรกิจ” นายตวนกล่าวเมื่ออ้างถึงคะแนนความคล่องตัวและการริเริ่มที่ลดลงใน PCI 2023

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ประกอบการ 51.5% ระบุว่า “หน่วยงานและสาขาไม่ปฏิบัติตามนโยบายของผู้นำจังหวัดและเทศบาลอย่างถูกต้อง” ซึ่งเพิ่มขึ้นเล็กน้อยจาก 50.4% ในปี 2565 ส่วนในปี 2566 ผู้ประกอบการ 44.7% ระบุว่า “หน่วยงานอำเภอและเทศบาลไม่ปฏิบัติตามนโยบายของผู้นำจังหวัดและเทศบาลอย่างถูกต้อง” ซึ่งลดลงเล็กน้อยจาก 45.2% ในปี 2565

ที่น่าสังเกตคือ มีเพียง 40.8% ของธุรกิจที่สังเกตว่า “นโยบายและแนวปฏิบัติของจังหวัดและเมืองในการอำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจมีเสถียรภาพและสอดคล้องกัน” ในปี 2566 ซึ่งลดลงอย่างมีนัยสำคัญจาก 50% ในปี 2565 และ 53.4% ​​ในปี 2564...

แม้ว่าจะลดลงเล็กน้อยจาก 76.9% ในปี 2022 แต่เปอร์เซ็นต์ของธุรกิจที่เชื่อว่าผู้นำท้องถิ่นได้ดำเนินการเพื่อนำคำมั่นสัญญาไปปฏิบัติเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในปี 2023 ยังคงอยู่ที่ 74.5% ซึ่งแสดงให้เห็นว่าในช่วงเวลาที่ยากลำบากนี้ ธุรกิจต่างๆ ต่างไว้วางใจในการดำเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในทุกระดับ

“เรามั่นใจว่าทั้งธุรกิจและท้องถิ่นจะได้รับประโยชน์เมื่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเป็นมิตร เปิดกว้าง และยุติธรรมอย่างแท้จริง” คุณ Thanh กล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/index-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-2023-pci-2023-trong-kho-khan-doanh-nghiep-dat-niem-tin-vao-chinh-quyen-d214765.html