ในการประชุมเมื่อค่ำวันที่ 6 พฤศจิกายน ที่อาคารรัฐสภา ซึ่งมีประธานรัฐสภา นายทราน ถัน มัน เป็นประธาน คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา หลังจากรับฟังรายงานแล้ว เห็นพ้องที่จะส่งเรื่องไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ และจะส่งเรื่องไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการสนามบินนานาชาติลองถัน ในการประชุมสมัยที่ 8
โครงการขนาดใหญ่ที่ไม่เคยมีมาก่อน
ในนามของ นายเหงียน ดึ๊ก ไฮ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวหลังการประชุมเชิงปฏิบัติการรายงานโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ว่า โครงการนี้มีขนาดใหญ่อย่างไม่เคยมีมาก่อนในประเทศของเรา ไม่เคยมีการดำเนินการมาก่อน ส่งผลกระทบต่อหลายด้าน เช่น เศรษฐกิจ สังคม การเงิน และหนี้สาธารณะ ดังนั้น รัฐบาลควรทบทวนแผนการลงทุนและออกแบบเบื้องต้นต่อไป เพื่อให้เกิดการประหยัดและประสิทธิภาพ
ข้อกำหนดที่สำคัญอีกประการหนึ่ง คือ การเสริมคำอธิบายทางเลือกการเปรียบเทียบ เพื่อชี้แจงหลักเกณฑ์การเลือกเส้นทางตามข้อเสนอของรัฐบาล ประเมินพื้นที่ปลูกข้าว พื้นที่ป่าที่ต้องแปลง และแนวทางแก้ไขเพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านพื้นที่ปลูกข้าวและอัตราส่วนพื้นที่ป่าไม้
คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลประเมินแหล่งทุนในการดำเนินโครงการอย่างรอบคอบ เนื่องจากประเทศกำลังดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานเร่งด่วนและจำเป็นหลายโครงการในด้านการขนส่งและพลังงาน เพื่อหาแนวทางแก้ไขเพื่อควบคุมความเสี่ยง
กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังเห็นพ้องด้วยว่าจำเป็นต้องมีนโยบายที่โดดเด่นเพื่อดำเนินโครงการ หลีกเลี่ยงการสูญเสีย การสิ้นเปลือง และผลกระทบด้านลบ ส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร และขจัดความยากลำบากเพื่อให้โครงการแล้วเสร็จเร็วกว่าที่คาดไว้
หลังจากรับฟังรายงานและแสดงความคิดเห็นในการประชุม ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ได้เน้นย้ำว่า หากสามารถสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ที่มีทุนการลงทุนประมาณ 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐได้ ประเทศจะมีเงื่อนไขในการพัฒนา ตามการคำนวณ โครงการนี้จะไม่เสร็จสมบูรณ์ในทันที แต่จะต้องแล้วเสร็จในช่วงปี 2025-2035 หากสามารถย่นระยะเวลาให้สั้นลงได้เร็วกว่านี้ก็จะยิ่งดี
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้กล่าวถึงประสบการณ์ในต่างประเทศ ซึ่งมีโครงการที่ใหญ่กว่าโครงการนี้หลายเท่า ซึ่งได้ดำเนินการมาแล้วประมาณ 3 ปี
บ่ายวันนี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังตกลงที่จะส่งเรื่องไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถันในการประชุมสมัยที่ 8 โดยขอให้รัฐบาลยอมรับความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จัดทำเอกสารและเอกสารที่ส่งมาให้ครบถ้วน และชี้แจงสาเหตุและความรับผิดชอบสำหรับความล่าช้าในความคืบหน้าของระยะที่ 1 ของโครงการ และความจำเป็นในการปรับรันเวย์หมายเลข 3 จากระยะที่ 3 เป็นระยะที่ 1
กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลดูแลคุณภาพของโครงการ ให้มั่นคงด้วยแหล่งเงินทุนในการดำเนินการตามที่เสนอ และอย่าให้เกิดปัญหาใดๆ ที่จะนำไปสู่ความจำเป็นในการดำเนินการปรับปรุงที่กระทบต่อความคืบหน้า
คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ร้องขอให้ดำเนินการหาแนวทางแก้ไขอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนที่ได้รับที่ดินคืนมา รวมทั้งผู้คนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากโครงการ และดำเนินการตามเนื้อหาอื่นๆ ตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่ญอย่างมีประสิทธิผลต่อไป
ชี้แจงหลักเกณฑ์การคำนวณพยากรณ์ความต้องการขนส่งโครงการ
ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบเบื้องต้นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ Vu Hong Thanh กล่าวว่า ในส่วนของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ-สังคมและการเงินของโครงการ มีความคิดเห็นที่แนะนำให้ชี้แจงฐานการคำนวณเพื่อคาดการณ์ความต้องการขนส่งของโครงการ แต่ในความเป็นจริง ในอดีต การคาดการณ์ความต้องการขนส่งของโครงการขนส่ง BOT หลายโครงการมีความแตกต่างกันมากเมื่อเทียบกับความเป็นจริง ส่งผลให้แผนการเงินไม่มีประสิทธิภาพ และมีความจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนสัญญาโครงการ
ตามที่ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ Vu Hong Thanh กล่าวไว้ คณะกรรมการเศรษฐกิจถาวรเห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในโครงการโดยยึดหลักทางการเมืองและกฎหมายและเหตุผลตามที่ระบุในเอกสารส่งของรัฐบาลหมายเลข 685/TTr-CP
ส่วนขอบเขต ขนาดการลงทุน และแผนการออกแบบเบื้องต้น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า มีความเห็นแนะนำให้เสริมและอธิบายแผนเปรียบเทียบ เพื่อชี้แจงพื้นฐานในการเลือกเส้นทางโครงการตามข้อเสนอของรัฐบาล และชี้แจงเส้นทางให้ชัดเจนตามหลักการ "ตรงที่สุด" โดยเฉพาะช่วงที่ผ่านนามดิ่ญ เพื่อให้โครงการมีประสิทธิผล
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจเสนอให้ชี้แจงแผนการเชื่อมโยงเส้นทางรถไฟความเร็วสูงกับโครงข่ายรถไฟแห่งชาติ รถไฟในเมือง และระบบขนส่งอื่น ๆ รวมถึงการเชื่อมต่อกับโครงข่ายรถไฟระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ
โดยคำนึงถึงประสิทธิภาพด้านเศรษฐกิจ-สังคมและการเงินของโครงการ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจได้เสนอให้ชี้แจงฐานการคำนวณเพื่อคาดการณ์ความต้องการขนส่งของโครงการ ในขณะที่ในความเป็นจริง ในอดีต การคาดการณ์ความต้องการขนส่งของโครงการขนส่ง BOT หลายโครงการมีความแตกต่างกันมากเมื่อเทียบกับความเป็นจริง ส่งผลให้แผนการเงินไม่มีประสิทธิภาพและต้องมีการปรับเปลี่ยนสัญญาโครงการ
โดยอ้างอิงเนื้อหาในรายงานการประเมินของคณะกรรมการประเมินผลแห่งรัฐ ระบุว่าการคาดการณ์รายได้และการเติบโตของรายได้นั้นสูงและมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมาย ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจแนะนำให้มีการตรวจสอบอย่างละเอียดเพื่อประเมินประสิทธิภาพทางการเงินที่แท้จริงของโครงการอย่างเหมาะสม และความเป็นไปได้ที่งบประมาณของรัฐจะต้องชดเชยการสูญเสียในอนาคตจากกิจกรรมทางธุรกิจการขนส่ง
การดำเนินโครงการซึ่งมีข้อได้เปรียบด้านเวลา ราคาตั๋ว และข้อดีอื่น ๆ ที่รูปแบบการขนส่งนี้มอบให้ จะมีผลอย่างมากต่อประสิทธิภาพของเที่ยวบินระยะสั้น ส่งผลต่อการลงทุนและการพัฒนาสนามบินในอนาคต ดังนั้น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจจึงได้เสนอให้ชี้แจงเนื้อหานี้
ตามข้อเสนอ ทางรถไฟสายเดิมจะได้รับการปรับปรุงและยกระดับเพื่อขนส่งสินค้าและนักท่องเที่ยวระยะสั้นต่อไป และจะดำเนินการภายใต้โครงการแยกต่างหาก อย่างไรก็ตาม ประสิทธิผล ระยะเวลา และระยะเวลาในการยกระดับทางรถไฟสายเดิมยังไม่ชัดเจน
เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจเสนอให้พิจารณาประเมินภาพรวมของการลงทุนในการสร้างระบบรถไฟทั้งสองระบบให้แล้วเสร็จ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการตัดสินใจลงทุนที่เหมาะสม
นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเวียดนาม ได้นำเสนอข้อเสนอเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ โดยกล่าวว่า เส้นทางรถไฟความเร็วสูงเริ่มต้นที่กรุงฮานอย (สถานีหง็อกโหย) และสิ้นสุดที่นครโฮจิมินห์ (สถานีทูเทียม) โดยผ่าน 20 จังหวัดและเมือง โดยมีความยาวประมาณ 1,541 กิโลเมตร
ในส่วนของขนาดการลงทุน โครงการรถไฟทางคู่สายใหม่ ขนาดเส้นผ่าศูนย์กลาง 1,435 มิลลิเมตร ใช้ไฟฟ้า ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. ความจุเพลา 22.5 ตัน ขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการใช้คู่ขนานด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น
รัฐมนตรีกล่าวว่าการลงทุนเบื้องต้นของโครงการนี้มีมูลค่าประมาณ 1,713,548 พันล้านดอง (ประมาณ 67,340 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
คาดว่างบลงทุนภาครัฐจะจัดสรรในแผนลงทุนระยะกลางให้แล้วเสร็จภายในปี 2578 โดยจัดสรรงบลงทุนประมาณ 12 ปี เฉลี่ยปีละประมาณ 5.6 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็นประมาณ 1.3% ของ GDP ในปี 2566 และประมาณ 1% ของ GDP ในปี 2570 (เริ่มโครงการ) โดยกระบวนการดำเนินการจะระดมแหล่งทุนทางกฎหมายที่หลากหลายเพื่อการลงทุน
เกี่ยวกับความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Nguyen Van Thang กล่าวว่างานเตรียมและอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้และการออกแบบจะแล้วเสร็จในปี 2568-2569 โดยจะดำเนินการอนุมัติพื้นที่และเริ่มต้นโครงการในปี 2570 และเส้นทางทั้งหมดจะแล้วเสร็จโดยพื้นฐานในปี 2578
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)