หากคะแนนโหวตต่ำเกินร้อยละ 50 และผู้สมัครไม่ลาออก ผู้สมัครจะต้องลงคะแนนเสียง

บ่ายวันที่ 30 พ.ค. 61 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติเรื่องการออกเสียงไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชน (แก้ไข)

ในการหารือกลุ่มที่ 12 ผู้แทน Vu Hong Luyen (คณะผู้แทน Hung Yen ) กล่าวว่า ยังคงมีความจำเป็นที่ต้องแสดงความไว้วางใจต่อผู้คนที่กำลังรอหยุดงานหรือเกษียณอายุ

เธอกล่าวว่า ตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและพนักงานรัฐ ข้าราชการจะได้รับหนังสือแจ้งการเกษียณอายุเป็นลายลักษณ์อักษรล่วงหน้า 6 เดือนก่อนเกษียณอายุ และจะมีการออกประกาศแจ้งการเกษียณอายุล่วงหน้า 3 เดือน

ดังนั้นเมื่อได้รับแจ้งเกษียณอายุแล้ว บุคคลดังกล่าวยังมีเวลาทำงานเหลือสูงสุด 6 เดือน โดยเหลือเวลาอีก 3 เดือนก่อนได้รับแจ้งเกษียณอายุ

“อีก 3 เดือน บุคคลนี้ยังคงดำเนินงานทั้งหมดต่อไป การลงมติไว้วางใจยังคงเหมาะสม บุคคลที่ได้รับเลือกจะมีพื้นฐานในการประเมินตนเอง ไตร่ตรองตนเอง และแก้ไขตนเอง” ผู้แทน Luyen กล่าว

การเจรจา - หากความเชื่อมั่นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งต่ำกว่าร้อยละ 50 และพวกเขาไม่ยอมลาออก พวกเขาจะต้องถูกนำไปลงคะแนนเสียง — ผู้แทน Hoang Duc Thang (คณะผู้แทน Quang Tri )

ตามที่ผู้แทน Hoang Duc Thang (คณะผู้แทน Quang Tri) กล่าว การออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจนั้นไม่เพียงแต่เป็นการประเมินเจ้าหน้าที่เท่านั้น แต่ยังเป็นการดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป เช่น การย้ายเจ้าหน้าที่เหล่านี้ออกจากตำแหน่งวางแผน การปลดออกจากตำแหน่ง และการมอบหมายให้ไปทำงานอื่นที่ต่ำกว่าตำแหน่งปัจจุบันสำหรับผู้ที่มีความมั่นใจต่ำ

เขายังแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้าม รวมถึง "การใช้หรือสัญญาว่าจะบริจาค ให้ หรือสนับสนุนเงิน ทรัพย์สิน หรือผลประโยชน์ทางวัตถุ เพื่อล็อบบี้ ล่อลวง หรือติดสินบนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนในการลงคะแนนเสียงไว้วางใจหรือลงคะแนนเสียงสนับสนุนความไว้วางใจ"

เนื่องจากข้อกำหนดนี้ไม่เพียงพอ นายทังจึงเสนอให้เพิ่ม "ผลประโยชน์ทางวัตถุและผลประโยชน์อื่น ๆ" เนื่องจากมีคำมั่นสัญญาที่ไม่ใช่เรื่องวัตถุ เช่น คำมั่นสัญญาที่จะปลดตำแหน่ง คำมั่นสัญญาที่จะจัดให้มีตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่ง หรือให้โอกาสในการเลื่อนตำแหน่งที่มีจุดประสงค์ที่ไม่บริสุทธิ์

นายเหงียน ถิ ถั่นห์ หัวหน้าคณะกรรมการงานคณะผู้แทน ได้ ชี้แจงความเห็นของผู้แทนบางส่วน โดยกล่าวว่า ร่างดังกล่าวมีการแก้ไขเพิ่มเติมมากเมื่อเทียบกับระเบียบฉบับก่อนหน้า โดยคงไว้เพียง 2 บทความจากทั้งหมด 22 บทความ

เธอย้ำว่าร่างมติดังกล่าวสร้างขึ้นบนพื้นฐานของข้อบังคับหมายเลข 96 ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2566 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการลงมติไว้วางใจตำแหน่งและชื่อตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในระบบการเมือง

ดังนั้น การนำระเบียบต่างๆ เช่น การลงมติไว้วางใจครั้งหนึ่งในกลางวาระ การไม่ลงมติไว้วางใจสำหรับผู้ที่กำลังรับการรักษาโรคร้ายแรงและไม่ได้อยู่ในตำแหน่งเกิน 6 เดือนมาใช้บังคับตามระเบียบ 96

การเจรจา - หากความเชื่อมั่นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งต่ำกว่าร้อยละ 50 และพวกเขาไม่ยอมลาออก พวกเขาจะถูกนำไปลงคะแนนเสียง (รูปที่ 2) — หัวหน้าคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนเหงียน ถิ แทงห์

ส่วนเรื่องที่จะไม่ได้รับความไว้วางใจนั้น นางสาวถั่นห์ ระบุชัดเจนว่า เฉพาะผู้ที่มีอาการป่วยร้ายแรง หรือผู้ที่ไม่ได้บริหารงานมา 6 เดือนขึ้นไปเท่านั้นที่จะไม่ได้รับความไว้วางใจ

“นี่เป็นการเพิ่มเติมใหม่เมื่อเทียบกับข้อบังคับข้อ 96 เดิมทีคณะกรรมาธิการร่างได้กำหนดกรอบเวลาไว้ 3 เดือน แต่กระบวนการปรึกษาหารือพบว่าระยะเวลาดังกล่าวสั้นเกินไป และ 6 เดือนหรือมากกว่านั้นเหมาะสม ดังนั้น คณะกรรมาธิการร่างจึงยอมรับและบรรจุบทบัญญัตินี้ไว้ในร่างมติ” นางสาวถั่นห์ อธิบาย

คุณ Thanh กล่าวเสริมว่า การลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจนั้นเป็น “ขั้นตอน” สองขั้นตอนที่แตกต่างกัน กล่าวคือ การลงมติไม่ไว้วางใจเป็นผลมาจากการลงมติไม่ไว้วางใจในกรณีที่มีความเชื่อมั่นต่ำ ตั้งแต่ 50% ขึ้นไป จนถึงน้อยกว่า 2 ใน 3 ของความเชื่อมั่นต่ำ หากพวกเขาไม่ลาออก ก็จะมีการลงมติไม่ไว้วางใจ ดังนั้น ตามความเห็นของเธอ การลงมติไม่ไว้วางใจโดยพื้นฐานแล้วคือการปลดออกจากตำแหน่ง

เมื่อเผชิญกับความกังวลว่าผลการลงมติไว้วางใจจะต่ำ แต่เมื่อผลการลงมติไว้วางใจกลับสูง นางสาวทัญห์กล่าวว่าในทางปฏิบัติ การสรุปวาระสามสมัยที่ผ่านมา รวมถึงตั้งแต่สภาประชาชนในระดับตำบลไปจนถึงรัฐสภา ไม่พบกรณีเช่นนี้เกิดขึ้น

เกี่ยวกับระยะเวลาการลาออก คุณถั่น กล่าวว่า ร่างมติกำหนดว่า หากบุคคลใดได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจและได้รับคะแนนเสียง "ไว้วางใจต่ำ" มากกว่าครึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนทั้งหมด บุคคลนั้นต้องลาออก หากไม่ลาออก จะมีการลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

คุณถั่นเชื่อว่าไม่เคยมีกรณีที่มีการลงคะแนนเสียงไม่ไว้วางใจแล้วเปลี่ยนแปลงเมื่อถึงเวลาลงคะแนนเสียงไม่ไว้วางใจ “นี่เป็นเพียงช่องทางหนึ่งในการประเมินเจ้าหน้าที่จากช่องทางอื่นๆ อีกมากมาย” คุณถั่น กล่าว

แหล่งที่มา