นครโฮจิมินห์นำแนวคิด “ใช้ที่ดินสนับสนุนโครงการ” มาใช้

ค่าใช้จ่ายในการย้ายบ้านทรุดโทรม 39,600 หลังไปตามคลองและคูน้ำในนครโฮจิมินห์สูงถึง 220,000 ล้านดอง แล้วนครโฮจิมินห์จะจัดการอย่างไรจึงจะได้ทรัพยากรจำนวนมหาศาลนี้มา

ตั้งปณิธานย้ายบ้านทรุดโทรม 39,600 หลัง ริมคลอง ภายใน 5 ปี

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้อนุมัติโครงการปรับปรุงเมืองสำหรับพื้นที่อยู่อาศัยริมคลองและคูน้ำ โดยมีเป้าหมายที่จะย้ายบ้านทั้งหมด 39,600 หลังที่ตั้งอยู่ริมคลองและคูน้ำในพื้นที่ภายในปี 2573 เพื่อให้โครงการแล้วเสร็จตามกำหนดเวลา นครโฮจิมินห์ได้พัฒนาแผนงานดำเนินการเฉพาะ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปี 2568 จะเป็นปีที่ต้องดำเนินการปรับปรุงโดยรวมให้แล้วเสร็จ รวบรวมความเห็นจากฝ่ายที่เกี่ยวข้อง และยื่นขออนุมัติ พร้อมกันนี้ จะต้องทบทวนและปรับเปลี่ยนผังเมืองขนาด 1/2,000 ในพื้นที่ที่คาดว่าจะปรับปรุง ต่อไป ช่วงปี 2568-2569 จะเน้นการจัดตั้งและอนุมัติโครงการรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นฐาน การก่อสร้างบ้านพักคนชรา บ้านพักสังคม และการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนตามกฎหมายอย่างเต็มรูปแบบ

ในช่วงปี 2026 - 2027 เมืองมีแผนจะเริ่มก่อสร้างโครงการที่อยู่อาศัยสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ ในเวลาเดียวกัน จะดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาที่ดิน การชดเชย และการเคลียร์พื้นที่ ในช่วงปี 2028 - 2030 จะมีการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การจราจร ระบบระบายน้ำ เขื่อน สวนสาธารณะ พื้นที่สาธารณะ และจะมีการประมูลและประมูลกองทุนที่ดินที่จัดตั้งขึ้นหลังจากเคลียร์พื้นที่แล้ว

ในระหว่างการสำรวจภาคสนามเกี่ยวกับการย้ายบ้านริมคลองในเขต 8 (เก่า) ในช่วงกลางเดือนเมษายน 2025 ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นายเหงียน วัน ดูอ็อก เน้นย้ำว่าโครงการปรับปรุงบ้านริมคลองต้องได้รับการพิจารณาให้เป็นลำดับความสำคัญสูงสุดในโครงการพัฒนาเมืองของเมือง ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ขอให้กรมการเงินให้คำแนะนำและจัดหาเงินทุนสำหรับการดำเนินการในรูปแบบต่างๆ เช่น งบประมาณแผ่นดิน การระดมพลทางสังคม การพัฒนากองทุนที่ดิน... โดยให้มั่นใจว่าจะตอบสนองข้อกำหนดในการดำเนินโครงการตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2030...

ดำเนินโครงการ “เอาที่ดินมาพัฒนา”

ตามรายงานของกรมก่อสร้างนครโฮจิมินห์ ระบุว่าในอดีต โครงการปรับปรุงและตกแต่งเมืองของนครโฮจิมินห์ได้รับการสนับสนุนมากขึ้นเมื่อสามารถระดมทุน ODA จากธนาคารโลก ได้ ซึ่งรวมถึงทุนที่ไม่สามารถขอคืนได้หรือทุนที่มีอัตราดอกเบี้ยพิเศษ นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังมีนโยบายขายบ้านของรัฐเพื่อสร้างทุนสำหรับก่อสร้างพื้นที่สำหรับการตั้งถิ่นฐานและการย้ายถิ่นฐานใหม่ ในเวลานั้น ที่ดินว่างเปล่าในพื้นที่ยังคงมีอยู่มากมาย จึงดึงดูดการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ได้อย่างง่ายดาย

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ปัจจุบันเปลี่ยนแปลงไปมาก แทบจะไม่มีที่ดินว่างเปล่าเหลืออยู่เลย ขณะที่กฎหมายที่เกี่ยวข้องก็ได้รับการปรับปรุงให้เข้มงวดยิ่งขึ้น ปัจจัยเหล่านี้ทำให้การย้ายบ้านไปตามคลองและคูน้ำยากและซับซ้อนมากขึ้น

ตามโครงการปรับปรุงพื้นที่ที่อยู่อาศัยริมคลองและลำธาร นครโฮจิมินห์ต้องการเงินมากกว่า 220,000 พันล้านดองเพื่อย้ายบ้านที่ทรุดโทรมอีก 39,600 หลังที่เหลือไปตามแม่น้ำ คลอง และลำธาร โดยค่าใช้จ่ายในการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานใหม่ 130,680 พันล้านดอง ค่าใช้จ่ายในการสร้างบ้านพักอาศัยสังคม 10,692 พันล้านดอง ค่าใช้จ่ายที่เหลือคือการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและการปรับปรุงคลองประมาณ 80,000 พันล้านดอง เรียกได้ว่าเป็นจำนวนเงินมหาศาล เทียบเท่ากับเงินลงทุนสาธารณะทั้งหมดของนครโฮจิมินห์ (เก่า) ภายใน 2 ปี

เพื่อให้ได้เงินทุนจำนวนมหาศาลดังกล่าว ทางเมืองมีแผนที่จะประมูลที่ดินหลังจากได้รับการอนุมัติพื้นที่เพื่อสร้างรายได้สำหรับโครงการนี้ จากการคำนวณเบื้องต้น พบว่าที่ดินเหล่านี้สามารถสร้างรายได้ได้มากถึง 164,111 พันล้านดอง คาดว่ารูปแบบ "การใช้ที่ดินเพื่อสนับสนุนโครงการ" จะเป็นแนวทางแก้ปัญหาทางการเงินที่เป็นไปได้และยั่งยืน ช่วยให้เมืองสามารถรักษาสมดุลของเงินทุนในระยะยาวได้

ในขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการตรวจสอบรายการกองทุนที่ดินที่รัฐบาลบริหารจัดการแต่ใช้ไม่มีประสิทธิภาพอย่างจริงจัง โดยได้เสนอให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้และจัดการประมูลเพื่อสร้างแหล่งรายได้เพิ่มเติมสำหรับโครงการย้ายถิ่นฐาน

นอกจากทุนสาธารณะแล้ว เมืองยังได้เรียกร้องให้เอกชนลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและโครงการบ้านพักอาศัยสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) อย่างจริงจัง ดังนั้น นักลงทุนจึงสามารถมีส่วนร่วมในการออกแบบ ก่อสร้าง ใช้ประโยชน์ และให้เช่าซ้ำตามนโยบายพิเศษที่รัฐกำหนด แนวทางนี้ไม่เพียงช่วยให้นครโฮจิมินห์ระดมทรัพยากรทางสังคมได้เท่านั้น แต่ยังช่วยลดแรงกดดันต่องบประมาณของรัฐอีกด้วย

ที่มา: https://baodautu.vn/tphcm-ap-dung-mo-hinh-lay-dat-nuoi-du-an-d324967.html