สรุปสดเช้าวันที่ 27 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติอภิปรายเนื้อหาบางส่วนของร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ด้วยความเห็นที่แตกต่างกัน

การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 7 สมัยที่ 15 ต่อเนื่องจากเช้าวันที่ 27 พฤษภาคม ณ อาคารรัฐสภา ภายใต้การนำของนาย ทราน ทานห์ มัน ประธานรัฐสภา สมัชชาแห่งชาติได้จัดการประชุมเต็มคณะในห้องโถง โดยมีการหารือเนื้อหาหลายประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) โดยมีนายเหงียน คะค ดิญ รองประธานรัฐสภาเป็นประธานการประชุม

การประชุม สมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 7 สมัยที่ 15 ต่อเนื่องจากเช้าวันที่ 27 พฤษภาคม ณ ห้องประชุมสมัชชาแห่งชาติ โดยมีนายทราน ทานห์ มัน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นประธาน สมัชชาแห่งชาติได้จัดการประชุมเต็มคณะในห้องโถงเพื่อหารือเนื้อหาหลายประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) โดยมีนายเหงียน คะค ดิญ รองประธานสมัชชาแห่งชาติเป็นประธานการประชุม

สมัยประชุมที่ 7 สมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15

ในการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังสมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการกิจการสังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถวี อันห์ นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) หลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเนื้อหาบางส่วนที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) หน่วยงานที่ยื่นคำร้องและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบได้ประสานงานกันเพื่ออธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอขึ้น พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะอัปเดตเนื้อหาของการประชุมอย่างต่อเนื่อง... 09:21: ผู้แทน เหงียน ถิ ถวี อันห์ - คณะผู้แทนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบิ่ญดิ่ญ: จำเป็นต้องทำให้เสร็จและเสริมในทิศทางของการปกป้องสิทธิของคนงานเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด จากการศึกษาร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ผู้แทน Nguyen Thi Thu Thuy ตระหนักดีว่าคณะกรรมาธิการยกร่างได้รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาในสมัยประชุมก่อนหน้าเป็นอย่างดีและแสดงความเห็นด้วยกับรายงานการพิจารณาทบทวนของคณะกรรมาธิการกิจการสังคม

ในส่วนของการคุ้มครองสิทธิของพนักงานในการจัดการกับการละเมิดประกันสังคม ประกัน สุขภาพ และกระบวนการล้มละลาย ผู้แทนกล่าวว่า ตามลำดับความสำคัญ ตามมาตรา 54 แห่งพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. 2557 ค่าใช้จ่ายที่บริษัทต้องให้ความสำคัญในการชำระ ได้แก่ ค่าผู้บริหารบริษัท ค่าตรวจสอบบัญชี ค่าชำระบัญชีทรัพย์สิน... การชำระหนี้เงินเดือน ค่าชดเชยเลิกจ้าง ประกันสังคม ประกันสุขภาพพนักงาน และสวัสดิการอื่น ๆ ตามสัญญาจ้างงานที่บริษัทได้ลงนาม... ดังนั้น ผู้แทนกล่าวว่า การดูแล ปกป้อง สร้างผลประโยชน์ระยะยาวให้กับพนักงานเพื่อสร้างความสัมพันธ์แรงงานที่มั่นคงและยั่งยืน จึงเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้ธุรกิจพัฒนาได้อย่างยั่งยืน

ตั้งแต่มาตรา 37 ถึงมาตรา 40 ผู้แทนพบว่าร่างกฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าหลักการคือการจัดการการละเมิดในขอบเขตที่เหมาะสมกับบริบทปัจจุบัน เกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกลไกเฉพาะในมาตรา 41 ผู้แทน Nguyen Thi Thu Thuy กล่าวว่านี่คือกระบวนการดำเนินการประกันสังคมตามข้อ A ข้อ 1 มาตรา 54 ว่าด้วยลำดับการแบ่งทรัพย์สินในกฎหมายล้มละลายปี 2014 ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายดำเนินการค้นคว้า ปรับปรุง และเสริมเพิ่มเติมในทิศทางของการปกป้องสิทธิของพนักงานต่อไป ไม่ว่ากรณีใด ๆ ก็ตาม ถือเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดที่จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายเกี่ยวกับการล้มละลายและจัดการกับการละเมิดประกันสังคมและประกันสุขภาพกับองค์กร

เกี่ยวกับมาตรการจัดการกับการละเมิดการจ่ายเงินประกันสังคมที่ล่าช้าและเลี่ยงไม่ได้ขององค์กรตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 37 ถึง 40 ผู้แทน Nguyen Thi Thu Thuy ตั้งข้อสังเกตว่าคณะกรรมการร่างได้รับและแก้ไขในทิศทางที่จะปกป้องสิทธิของพนักงานให้มากที่สุด อย่างไรก็ตาม กฎหมายประกันสุขภาพและร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ในครั้งนี้ไม่สอดคล้องกัน ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมการร่างควรศึกษาและกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐเกี่ยวกับการประกันและความรับผิดชอบขององค์กรอย่างชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของพนักงานจะไม่ถูกกระทบกระเทือนในการจัดการหรือกำหนดบทลงโทษต่อองค์กรที่ละเมิด 09:15 น. ผู้แทน Dao Chi Nghia - ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมือง Can Tho: เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติที่นายจ้างมีหน้าที่รายงานสถานะการจ่ายเงินประกันสังคมสำหรับพนักงาน ผู้แทน Dao Chi Nghia เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับรายงานการรับ อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมายของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับและประกันสังคมสมัครใจ ผู้แทนกล่าวว่าขอบเขตของกฎระเบียบที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายปัจจุบันกว้างมาก ทำให้ทางการไม่สามารถจัดการได้ ปัจจุบันไม่มีฐานข้อมูลแรงงาน ดังนั้นความเป็นไปได้จึงไม่สูงนัก ดังนั้นจึงขอแนะนำให้ศึกษาเนื้อหานี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของนายจ้างในมาตรา 12 ผู้แทน Dao Chi Nghia เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติที่นายจ้างมีหน้าที่รายงานสถานะการจ่ายเงินประกันสังคมสำหรับลูกจ้างทุกไตรมาสต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อให้แน่ใจว่าลูกจ้างได้รับสิทธิ นอกจากนี้ยังถือเป็นรูปแบบหนึ่งของการตรวจสอบและควบคุมการจ่ายเงินประกันสังคมสำหรับลูกจ้างอีกด้วย

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานประกันสังคมในมาตรา 17 ผู้แทน Dao Chi Nghia กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับเวลาที่หน่วยงานประกันสังคมต้องรายงานต่อคณะกรรมการบริหารประกันสังคม กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง และคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันเกี่ยวกับสถานการณ์และประเด็นที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคม และประเมินความสามารถในการปรับสมดุลกองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรมทุก ๆ 5 ปีเป็นระยะ ๆ ในรายงานการจัดการกองทุนประกันสังคมนั้น ยาวนานเกินไป และไม่สามารถจัดการกับปัญหาที่มีอยู่ได้อย่างทันท่วงที ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ลดระยะเวลาที่กำหนดไว้ในมาตรานี้ลง โดยให้หน่วยงานประกันสังคมรายงานต่อหน่วยงานบริหารเป็นระยะ ๆ ทุก ๆ 3 เดือน รายงานต่อกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม และกระทรวงที่เกี่ยวข้องทุก ๆ 6 เดือน รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันทุก ๆ 6 เดือน และประเมินและคาดการณ์ความสามารถในการปรับสมดุลกองทุนทุก ๆ 3 ปีเป็นระยะ ๆ

ในส่วนของมาตรการจัดการกับการละเมิดการจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับล่าช้า ผู้แทน Dao Chi Nghia เสนอให้เพิ่มข้อบังคับที่กำหนดให้หน่วยงานที่มีอำนาจแจ้งชื่อและที่อยู่ของบริษัทที่จ่ายล่าช้าหรือหลบเลี่ยงประกันสังคมแก่พนักงานผ่านสื่อมวลชน รวมทั้งปรับปรุงระบบฐานข้อมูลของศูนย์แนะนำงานและนายหน้า... เพื่อให้พนักงานมีข้อมูลครบถ้วนก่อนตัดสินใจเข้าทำงาน ข้อบังคับนี้ยังมุ่งหวังที่จะเพิ่มการเตือน การยับยั้ง และความโปร่งใสของข้อมูล ในส่วนของประกันสังคมครั้งเดียว ผู้แทน Dao Chi Nghia เห็นด้วยกับทางเลือกที่ 2 ผู้แทนกล่าวว่าแม้ว่าทางเลือกนี้จะไม่ยุติสถานการณ์การถอนประกันสังคมครั้งเดียว แต่ก็รับประกันสิทธิในการเลือกผู้เข้าร่วมประกันสังคม ทำให้พนักงานสามารถเข้าร่วมประกันสังคมได้เป็นเวลานาน และในระยะยาว พนักงานจะได้รับการรับรองประกันสังคม 09:08 น. ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho - ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าติ๋ญ ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho กล่าวในการประชุมว่า ผู้แทนได้แสดงความเห็นด้วยในรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย ร่างกฎหมายที่ส่งไปยังรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 7 ได้รับความเห็นจากสมาชิกรัฐสภาแล้ว

สำหรับประเด็นเฉพาะร่างกฎหมายได้ขยายขอบเขตของเรื่องที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคมภาคบังคับ เช่น เจ้าของกิจการที่จดทะเบียน ผู้บริหารกิจการ ผู้ประกอบกิจการสหกรณ์และสหภาพแรงงานที่ไม่ได้รับค่าจ้าง เป็นต้น สำหรับผลการศึกษา ผู้แทนกล่าวว่า ตามบทบัญญัติในร่างกฎหมาย เจ้าของกิจการ ผู้บริหารกิจการที่ไม่ได้รับค่าจ้าง สหกรณ์และสหภาพแรงงานที่ไม่ได้รับค่าจ้าง จะต้องรับผิดชอบ 2 บทบาท ทั้งในฐานะลูกจ้างและนายจ้าง และต้องจ่ายเงินสมทบรวมกันร้อยละ 25

ผู้แทนกล่าวว่าผลกระทบเชิงบวกคือเมื่อขยายประเด็นข้างต้น จำนวนผู้เข้ารับสวัสดิการสังคมจะเพิ่มขึ้น ทำให้กองทุนประกันสังคมเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาผลประโยชน์ของผู้ได้รับผลกระทบ รายงานการประเมินผลกระทบของ รัฐบาล ให้ความเห็นในเชิงคุณภาพเท่านั้น โดยไม่มีข้อมูลพิสูจน์ว่ากลุ่มผู้ได้รับผลกระทบมีความจำเป็นต้องเข้าร่วมสวัสดิการสังคมภาคบังคับ ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho กล่าวว่าหน่วยงานร่างกฎหมายจำเป็นต้องจัดระเบียบเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากผู้ได้รับผลกระทบจากร่างกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นธรรมระหว่างผู้ได้รับผลกระทบและผู้เสียสวัสดิการสังคมอื่น ๆ โดยไม่ละเลยความต้องการและความปรารถนาของผู้ได้รับผลกระทบเพื่อจุดประสงค์ในการเพิ่มจำนวนผู้เสียสวัสดิการสังคม นอกจากนี้ จำเป็นต้องศึกษาและพิจารณาว่าผู้ได้รับผลกระทบข้างต้นควรเข้าร่วมสวัสดิการสังคมภาคบังคับหรือภาคสมัครใจ

ในส่วนของคนงานที่ทำงานในต่างประเทศภายใต้สัญญาจ้าง ผู้แทนกล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สำนักงานประกันสังคมหลายแห่งในท้องถิ่นรายงานว่าการเก็บเงินประกันสังคมจากบุคคลเหล่านี้เป็นเรื่องยากมาก ผู้แทนวิเคราะห์ว่าบุคคลเหล่านี้อาจมีสถานการณ์ที่หลังจากทำงานในต่างประเทศ 3 ถึง 5 ปี หากต้องการรับเงินประกันสังคม เงินเกษียณ และเงินช่วยเหลือกรณีเสียชีวิต พวกเขาจะต้องจ่ายเงินอีก 12 ถึง 15 ปี หากพวกเขาไม่อยากสูญเสียจำนวนเงินที่จ่ายไป ดังนั้น จำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นสำหรับการใช้ประกันสังคมภาคบังคับและประกันสังคมสมัครใจสำหรับคนงานชาวเวียดนามที่กลับบ้านจากการทำงานในต่างประเทศในกรณีที่รายได้ของพวกเขาไม่แน่นอนและต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าการเก็บเงินที่ถูกต้องและเพียงพอในขณะที่ยังเป็นไปตามสิทธิของคนงาน 9:01: ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi - คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัด Ben Tre: จำเป็นต้องเพิ่มตัวเลือกเวลาหยุดงานเพื่อรับสิทธิประโยชน์เมื่อต้องตรวจครรภ์สำหรับพนักงาน ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi เห็นด้วยและเห็นด้วยกับเนื้อหาส่วนใหญ่ของร่างกฎหมายดังกล่าว และชื่นชมอย่างยิ่งที่ผู้แทนรัฐสภายอมรับประเด็นต่างๆ ที่เสนอโดยผู้แทนรัฐสภา และได้แสดงความคิดเห็นในการประชุมสมัยที่ 6 และการประชุมผู้แทนรัฐสภาที่เชี่ยวชาญ เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการ ดังนี้

ในส่วนของการลาหยุดงานเพื่อเข้ารับบริการตรวจครรภ์ ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi กล่าวว่ามาตรา 53 วรรค 1 กำหนดว่า "ในระหว่างตั้งครรภ์ แรงงานหญิงได้รับอนุญาตให้ลาหยุดงานเพื่อเข้ารับบริการตรวจครรภ์ได้ไม่เกิน 5 ครั้ง โดยลาหยุดงานสูงสุดเพื่อเข้ารับบริการตรวจครรภ์ได้ 2 วันต่อ 1 ครั้ง" อันที่จริงแล้ว จากการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งเป็นแรงงานและลูกจ้างในสถานประกอบการ มีความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้มากมาย เมื่อแรงงานหญิงที่ตั้งครรภ์เข้ารับการตรวจครรภ์ตามปกติ แพทย์มักจะสั่งให้ตรวจติดตามผลหลังจาก 30 วัน อย่างไรก็ตาม ตามข้อบังคับปัจจุบันและร่างกฎหมาย แรงงานหญิงได้รับอนุญาตให้ลาหยุดงานเพื่อเข้ารับบริการตรวจครรภ์ได้ไม่เกิน 5 ครั้งเท่านั้น หากทารกในครรภ์เจริญเติบโตตามปกติแต่หากทารกในครรภ์เจริญเติบโตผิดปกติแพทย์จะสั่งให้มีการตรวจติดตามผลหลังจาก 1 สัปดาห์ 10 วัน 15 วัน ฯลฯ เพื่อให้แพทย์ติดตามผล ดังนั้นระยะเวลาที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายและกฎหมายปัจจุบันจึงอนุญาตให้หยุดพักได้ไม่เกิน 5 ครั้งซึ่งน้อยเกินไปสำหรับกรณีที่ทารกในครรภ์ไม่เจริญเติบโตตามปกติ เพื่อให้มั่นใจว่าคนงานหญิงที่ตั้งครรภ์จะมีสุขภาพแข็งแรงและทำงานได้อย่างสบายใจ ผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณาและกำหนดทางเลือกในการหยุดพักสูงสุด 5 ครั้ง ครั้งละไม่เกิน 2 วัน หรือเพิ่มจำนวนการตรวจก่อนคลอดเป็น 9-10 ครั้งในระหว่างตั้งครรภ์เพื่อให้แน่ใจว่าคนงานหญิงได้รับการติดตามผลอย่างเต็มที่เพื่อสุขภาพของทารกในครรภ์ให้เจริญเติบโตได้ดี

ในส่วนของประกันสังคมครั้งเดียว ผู้แทนเสนอให้เลือกทางเลือกที่ 1 ซึ่งก็คือ “พนักงานที่จ่ายประกันสังคมก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ หลังจาก 12 เดือน ไม่ต้องเข้าประกันสังคมภาคบังคับ ไม่ต้องเข้าร่วมประกันสังคมแบบสมัครใจ และจ่ายประกันสังคมมาน้อยกว่า 20 ปี” ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi กล่าวว่าทางเลือกที่ 1 คือการรับรองการปฏิบัติตามหลักการประกันสังคมอย่างถูกต้อง และการสร้างหลักประกันในวัยชราให้กับพนักงาน จำกัดความซับซ้อนในองค์กรและการนำไปปฏิบัติ ทางเลือกนี้ยังได้รับความคิดเห็นสนับสนุนมากมายระหว่างกระบวนการปรึกษาหารือ และนี่เป็นทางเลือกที่ปลอดภัยกว่า

นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ ในการประชุม

ในระยะยาวจำเป็นต้องมีแนวทางการสื่อสารเพื่อเข้าร่วมประกันสังคมเพื่อมุ่งสู่ระบบประกันสังคมที่ยั่งยืนสำหรับคนงานในกรณีเจ็บป่วย อุบัติเหตุจากการทำงาน - โรคจากการทำงาน ประกันสุขภาพ เงินบำนาญเมื่อเกษียณอายุ การสนับสนุนให้เข้าร่วมและไม่ได้รับประกันสังคมครั้งเดียวยังขึ้นอยู่กับสถานการณ์การพัฒนา เศรษฐกิจ -สังคม แรงงาน-การจ้างงาน ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องศึกษาให้มีนโยบายสนับสนุนสินเชื่อพร้อมอัตราดอกเบี้ยพิเศษสำหรับคนงานที่ตกงาน ป่วย ... เพื่อเอาชนะความยากลำบากเฉพาะหน้า การร้องเรียนและการยุติการร้องเรียน การฟ้องร้องต่อการตัดสินใจและการดำเนินการประกันสังคมของหน่วยงานประกันสังคม ในประเด็น ข. วรรค 3 ของร่างกฎหมาย กำหนดว่า: "หัวหน้าหน่วยงานประกันสังคมในระดับที่สูงกว่ามีหน้าที่แก้ไขการร้องเรียนครั้งที่สองต่อการตัดสินใจและการดำเนินการทางการบริหารของหัวหน้าหน่วยงานประกันสังคมในระดับที่ต่ำกว่าที่ได้รับการแก้ไขเป็นครั้งแรกแต่ยังคงมีการร้องเรียนอยู่หรือการร้องเรียนครั้งแรกหมดอายุแล้วแต่ยังไม่ได้รับการแก้ไข"

ผู้แทนเสนอว่าการสืบทอดระเบียบการลำดับขั้นตอนการดำเนินการเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการตัดสินใจและการดำเนินการเกี่ยวกับประกันสังคมตามมาตรา 119 วรรค 2 และวรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557 น่าจะเหมาะสมกับความเป็นจริงมากกว่า กล่าวคือ การมอบหมายให้หน่วยงานบริหารแรงงานของรัฐ (คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ) ดำเนินการเรื่องร้องเรียนที่ 2 เป็นเรื่องที่เป็นกลางและน่าเชื่อถือมากกว่า ในส่วนของการกล่าวโทษและการดำเนินการเกี่ยวกับคำกล่าวโทษเกี่ยวกับประกันสังคม (มาตรา 132) มาตรา 132 วรรค 2 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดว่า “การกล่าวโทษการละเมิดกฎหมายโดยหน่วยงาน องค์กร และบุคคลซึ่งปฏิบัติตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติประกันสังคมก่อน พ.ศ. 2538 ให้หน่วยงานบริหารแรงงานของรัฐระดับจังหวัดรับผิดชอบดำเนินการตามคำแนะนำของสำนักงานประกันสังคมระดับจังหวัด” ผู้แทนเสนอให้ลบวลี "ตามคำแนะนำของสำนักงานประกันสังคมประจำจังหวัด" เนื่องจากไม่เหมาะสม และกล่าวว่าโดยหลักการแล้ว กฎหมายและกฎหมายเฉพาะจำเป็นต้องกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบในการจัดการเรื่องร้องเรียนเท่านั้น 08:54 น. ผู้แทน Tran Khanh Thu - สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนจังหวัด Thai Binh: สู่ระบบประกันสังคมที่ยั่งยืนสำหรับคนงานเมื่อเจ็บป่วยหรือประสบอุบัติเหตุจากการทำงาน ผู้แทน Tran Khanh Thu ประเมินว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายสอดคล้องกับแนวทาง นโยบาย และแนวทางปฏิบัติของพรรค สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ และรับประกันความสอดคล้องในระบบกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เขาเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายทบทวนต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกัน โดยพิจารณาจากเหตุผล ทางวิทยาศาสตร์ ความสามารถในการปฏิบัติ การประเมินอย่างรอบคอบ การคำนวณเฉพาะ ความสามารถในการคาดเดาได้สูง และการรวบรวมระเบียบเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายประกันสังคม ร่างกฎหมายหลังจากได้รับการยอมรับและแก้ไขประกอบด้วย 11 บทและ 147 มาตรา โดยเพิ่ม 11 มาตราใหม่ และแก้ไขมาตราส่วนใหญ่

ส่วนเงื่อนไขการรับเงินประกันสังคมครั้งเดียว ผู้แทนกล่าวว่าทางเลือกทั้งสองที่เสนอในร่างกฎหมายไม่ใช่ทางเลือกที่ดีที่สุด เนื่องจากไม่สามารถแก้ไขสถานการณ์การรับเงินประกันสังคมครั้งเดียวได้อย่างสมบูรณ์ และยังไม่เกิดฉันทามติร่วมกัน ซึ่งทางเลือกที่ 1 มีข้อดีมากกว่า เพื่อให้แน่ใจว่าหลักการประกันสังคมได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง และเพื่อเป็นหลักประกันความมั่นคงในวัยชราแก่คนงาน จำกัดการเกิดความยุ่งยากในองค์กรและการดำเนินการ ทางเลือกที่ 1 เป็นหลักประกันการสืบทอดระเบียบปัจจุบัน ไม่ก่อให้เกิดความปั่นป่วนในสังคม และจำกัดสถานการณ์ที่ผู้เข้าร่วมประกันสังคมได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวหลายครั้งในอดีต ในระยะยาว ผู้เข้าร่วมใหม่จะไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวอีกต่อไป ส่งผลให้จำนวนคนที่อยู่ในระบบเพื่อรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมจากกระบวนการสะสมเมื่อเข้าร่วมประกันสังคมเพิ่มขึ้น และลดภาระของสังคมโดยรวม โดยค่อยๆ ขยับเข้าใกล้หลักการประกันสังคมสากลที่ว่า เมื่อมีงานทำและมีรายได้ ก็ต้องเข้าร่วมประกันสังคมเพื่อสะสมไว้ใช้ในอนาคตเมื่อเกษียณอายุ ในบริบทของการสูงวัยที่เพิ่มมากขึ้น ประเทศของเราได้เข้าสู่ระยะประชากรสูงอายุอย่างเป็นทางการแล้ว

ผู้แทนยังเน้นย้ำว่าในอนาคตควรมีการปฐมนิเทศการสื่อสารเกี่ยวกับการเข้าร่วมประกันสังคมเพื่อมุ่งสู่ระบบประกันสังคมที่ยั่งยืนสำหรับคนงานในกรณีเจ็บป่วย อุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน - โรคจากการทำงาน ประกันสุขภาพ เงินบำนาญเมื่อเกษียณอายุ การสนับสนุนให้เข้าร่วมและไม่ได้รับประกันสังคมครั้งเดียวยังขึ้นอยู่กับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แรงงาน - การจ้างงาน ในเวลาเดียวกันก็จำเป็นต้องศึกษาเพื่อให้มีนโยบายสนับสนุนสินเชื่อพร้อมอัตราดอกเบี้ยพิเศษสำหรับคนงานที่ตกงาน ป่วย ... เพื่อเอาชนะความยากลำบากในทันที 8:47: ผู้แทน Tran Kim Yen - คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติของนครโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์: ครัวเรือนธุรกิจไม่ควรถูกโอนไปยังกลุ่มผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ ผู้แทน Tran Thi Kim Yen แสดงความกังวลต่อกฎระเบียบเกี่ยวกับบุคคลที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ โดยกล่าวเพิ่มเติมถึงกรณีที่ระบุตัวตนว่าเป็นพนักงาน แต่ทั้งสองฝ่ายไม่ได้ลงนามในสัญญาจ้างงาน แต่ใช้เนื้อหาของข้อตกลงในชื่อที่แตกต่างกัน แต่เนื้อหาระบุไว้ในแง่ของงานที่ได้รับค่าจ้าง เงินเดือน และการจัดการ การดำเนินงาน และการกำกับดูแลโดยฝ่ายหนึ่งตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 3 วรรค 1 ของร่างกฎหมาย

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่าหากการประเมินนั้นสอดคล้องกับบทบัญญัติเกี่ยวกับสัญญาจ้างงานที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงาน (มาตรา 13) อย่างแท้จริง แต่ในแง่ของรูปแบบ สัญญาจ้างงานจะต้องสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับสัญญาที่มีระยะเวลา 1 เดือนขึ้นไป และต้องแน่ใจว่ามีเนื้อหาพื้นฐานตามที่ประมวลกฎหมายแรงงานกำหนด ดังนั้น หากมีการระบุว่ามีความสัมพันธ์ทางแรงงานและทั้งสองฝ่ายไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน จะต้องมีการปรับเปลี่ยนในเวลาที่เหมาะสม การปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านประกันจะต้องกำหนดขึ้นและยึดตามสัญญาจ้างงานที่ถูกกฎหมาย เมื่อนั้นจึงจะสามารถดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลได้ดี

หลายฝ่ายมองว่าการออกกฎหมายฉบับนี้จะทำให้เกิดการยอมรับสัญญาประเภทนี้โดยอ้อมด้วยชื่ออื่น แต่ในความเป็นจริงแล้ว ธุรกิจหลายแห่งใช้แนวทางนี้เพื่อหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน ดังนั้น หากพบสัญญาประเภทนี้ จำเป็นต้องปรับรูปแบบและเนื้อหาให้ชัดเจน โดยต้องระบุภาระผูกพันของฝ่ายที่เข้าร่วมประกันให้ชัดเจน คณะกรรมการร่างกฎหมายยังต้องศึกษาและประเมินประเด็นเพิ่มเติมที่ต้องขยายความในบทบัญญัติของกฎหมายประกันสังคมด้วย ซึ่งก็คือ แรงงานที่ไม่เลือกเวลา เช่น แรงงานรถยนต์ หากตามมาตรา 13 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน ประเด็นนี้ถือเป็นความสัมพันธ์แรงงานโดยพื้นฐาน จึงจำเป็นต้องเพิ่มประเด็นนี้ให้เป็นประเด็นที่ต้องเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับตามเจตนารมณ์ของมติที่ 28

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเพิ่มข้อ 1 ของมาตรา 3 ที่ระบุว่าเจ้าของธุรกิจในครัวเรือนธุรกิจต้องจดทะเบียนธุรกิจของตน ผู้แทนกล่าวว่าลักษณะของกลุ่มบุคคลเหล่านี้แตกต่างจากกลุ่มบุคคลที่ได้รับเงินเดือน ซึ่งเป็นกลุ่มบุคคลที่สามารถพึ่งพาตนเองได้อย่างสมบูรณ์ในด้านรายได้ผ่านการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ และเป็นผู้ริเริ่มในการหาทางออกทางการเงินเพื่อให้ครอบครัวมีความมั่นคง ดังนั้น กลุ่มบุคคลเหล่านี้จึงไม่ควรโอนไปอยู่ในระบบประกันสังคมภาคบังคับ แต่ควรอยู่ภายใต้ระบบประกันสังคมแบบสมัครใจ ผู้แทนยังเสนอให้เพิ่มมาตรา 16 เกี่ยวกับสิทธิในการฟ้องร้องหน่วยงานประกันสังคม เนื่องจากในความเป็นจริง ได้มีการแสดงให้เห็นแล้วว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เมื่อองค์กรสหภาพแรงงานดำเนินการฟ้องร้องนายจ้างที่ละเมิดกฎหมายประกันสังคม การเข้าถึงและรวบรวมหลักฐาน ตลอดจนเข้าถึงเอกสารและข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคมเป็นเรื่องยากมาก ผู้แทนเสนอให้เพิ่มนโยบายเพื่อส่งเสริมให้ผู้ที่ต้องการมีบุตร เนื่องจากเวียดนามกำลังประสบกับปัญหาประชากรสูงอายุอย่างรวดเร็ว พร้อมกันนี้ เพิ่มนโยบายส่งเสริมให้คนอยากมีลูก คือ เพิ่มสิทธิลาประกันสังคมเมื่อไปพบแพทย์และรับการรักษาภาวะมีบุตรยาก... 8:42: ผู้แทน Nguyen Tri Thuc - สมัชชาแห่งชาติโฮจิมินห์ ผู้แทน: ดำเนินการค้นคว้าและชี้แจงบทบัญญัติบางประการของร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ต่อไป ผู้แทน Nguyen Tri Thuc กล่าวว่า ในมาตรา 47 ว่าด้วยการฟื้นตัวและฟื้นฟูสุขภาพหลังเจ็บป่วย ยังคงมีคำที่ไม่ชัดเจน เช่น 10 วันสำหรับคนงานที่มีสุขภาพไม่ฟื้นตัว 7 วันสำหรับบุคคลที่ไม่ฟื้นตัวหลังผ่าตัด... ผู้แทน Nguyen Tri Thuc ประเมินว่าบทบัญญัตินี้ยังคงคลุมเครือ ดังนั้นผู้เชี่ยวชาญควรตัดสินใจในแต่ละกรณี

ในมาตรา 53 เกี่ยวกับการตรวจครรภ์ ผู้แทน Nguyen Tri Thuc กล่าวว่าควรแบ่งออกเป็น 02 กลุ่ม คือ การตั้งครรภ์ปกติและการตั้งครรภ์ทางพยาธิวิทยา และในมาตรา 54 ไม่มีพื้นฐานในการแบ่งอายุครรภ์ ดังนั้น ผู้แทน Nguyen Tri Thuc จึงเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างทบทวนมาตรา 02 เหล่านี้ ในที่สุด ในมาตรา 74 ส่วนที่ 1 วรรค c กำหนดว่าบุคคลที่มีสิทธิ์ถอนประกันสังคมในคราวเดียวคือผู้ที่ป่วยด้วยโรคอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้: มะเร็ง อัมพาต ตับแข็ง วัณโรครุนแรง เอดส์ ผู้แทน Nguyen Tri Thuc เสนอให้ลบมาตรานี้ออก เนื่องจากมีโรคบางชนิดที่สามารถรักษาให้หายขาดได้และพนักงานสามารถกลับมาทำงานได้ตามปกติ ผู้แทน Nguyen Tri Thuc ยังกล่าวอีกว่าแนวคิดดังกล่าวข้างต้นไม่ได้ปรับปรุงความรู้ทางการแพทย์ หากรวมอยู่ในกฎหมายก็จะไม่เหมาะสม ดังนั้น ผู้แทน Nguyen Tri Thuc จึงเสนอให้ลบข้อกำหนดนี้ออกไป และในแต่ละกรณี ควรมีการกำหนดความสามารถในการทำงาน และความสามารถในการทำงานควรได้รับการกำหนดโดยสภาการประเมินทางการแพทย์ 8:37: ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc - สภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะผู้แทนจังหวัด Kon Tum: ชี้แจงผลกระทบและอิทธิพลของนโยบายใหม่ ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งต่อร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ซึ่งได้รับการยอมรับและแก้ไขแล้ว พร้อมกันนี้ เธอยังกล่าวว่าร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมนี้ได้รับการรับรองให้เป็นไปตามข้อกำหนดทั้งในเชิงทฤษฎีและเชิงปฏิบัติ ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของเศรษฐกิจภายในประเทศ ภูมิภาค และระดับโลกที่เผชิญกับความยากลำบากมากมายอันเป็นผลจากการระบาดของโควิด-19 ตลอดจนความขัดแย้ง ทางการเมือง ระดับโลกที่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อรายได้และการจ้างงานของคนงาน...

ดังนั้น ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงทุกประเด็น โดยเฉพาะผลกระทบและอิทธิพลของนโยบายใหม่ที่เสนอในร่างกฎหมาย ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งประชาธิปไตย รับฟังด้วยจิตวิญญาณแห่งการเปิดกว้าง แบ่งปันความยากลำบากและความปรารถนาของคนงาน “เพราะสำหรับพวกเขา แค่ประโยคเดียว คำเดียวที่เปลี่ยนแปลงไปในเอกสารกฎหมายที่ประกาศใช้ ก็จะตัดสินปัญหาเรื่องความมั่นคงทางสังคมตลอดชีวิตได้” ผู้แทน Phuoc กล่าว 8:31 น. ผู้แทน Vuong Thi Huong - คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Ha Giang: พิจารณาออกแบบวิธีการคำนวณเงินบำนาญแบบแบ่งปันเพื่อสนับสนุนผู้ที่มีเงินบำนาญน้อยมาก เกี่ยวกับบุคคลที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับและภาคสมัครใจตามมาตรา 3 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Vuong Thi Huong กล่าวว่ามาตรา i และ n ของมาตรา 3 ระบุว่าบุคคลที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับรวมถึงผู้บริหารธุรกิจ ตามมาตรา 24 มาตรา 4 ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจที่แก้ไข ผู้บริหารธุรกิจคือผู้บริหารวิสาหกิจเอกชน และผู้บริหารบริษัทได้แก่ เจ้าของวิสาหกิจเอกชน หุ้นส่วนทั่วไป ประธานกรรมการ กรรมการ กรรมการบริษัท ประธานบริษัท ประธานกรรมการบริหาร กรรมการบริษัท กรรมการหรือกรรมการบริหารทั่วไป และบุคคลที่ดำรงตำแหน่งผู้บริหารอื่น ๆ ตามที่กำหนดไว้ในกฎบัตรบริษัท ตามมาตรา 7 มาตรา 3 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ กำหนดว่า ผู้บริหารธุรกิจ ได้แก่ ประธานและกรรมการบริษัท ประธานบริษัท กรรมการผู้จัดการใหญ่หรือกรรมการ รองกรรมการผู้จัดการใหญ่หรือรองกรรมการ หัวหน้าฝ่ายบัญชี

ดังนั้น คำว่า “ผู้จัดการธุรกิจ” จึงมีการตีความที่แตกต่างกันในกฎหมายทั้งสองฉบับข้างต้น เพื่อให้เกิดความเข้าใจที่เป็นหนึ่งเดียวกันและหลีกเลี่ยงการใช้โดยพลการในทางปฏิบัติ ผู้แทน Vuong Thi Huong เสนอให้เสริมคำอธิบายของคำว่า “ผู้จัดการธุรกิจ” เพื่อให้ใช้ได้ในขอบเขตของกฎหมายฉบับนี้ ประการที่สอง เกี่ยวกับการลดจำนวนปีขั้นต่ำของการส่งเงินสมทบประกันสังคมสำหรับผู้เข้าร่วมเพื่อรับเงินบำนาญจาก 25 ปีเป็น 15 ปี ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 68 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Vuong Thi Huong ยืนยันว่า นโยบายนี้มุ่งหวังที่จะทำให้มติที่ 28 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายประกันสังคมเป็นรูปธรรม ซึ่งสอดคล้องกับความเป็นจริงเมื่อตลาดแรงงานของประเทศเรายังคงอยู่ในช่วงเริ่มต้นของการพัฒนา โดยสร้างโอกาสให้ผู้เข้าร่วมประกันสังคมล่าช้าหรือมีส่วนร่วมไม่ต่อเนื่องมีเวลาชำระเงินประกันสังคม

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเงินบำนาญรายเดือนคำนวณจากระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนเงินเดือนและรายได้ที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายสมทบประกันสังคม การลดเงื่อนไขระยะเวลาการจ่ายสมทบประกันสังคมจะทำให้มีกรณีเกษียณอายุด้วยเงินบำนาญที่ต่ำมากเพิ่มขึ้น โดยคนงานชายได้รับเพียง 33.75% นอกจากนี้ ร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดเงินบำนาญรายเดือนขั้นต่ำตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 56 ของกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557 อีกต่อไป ซึ่งเป็นสิ่งที่คนงานจำนวนมากกังวลและวิตกกังวล ซึ่งอาจนำไปสู่ความยากจนของประชากรบางส่วนในอนาคต ดังนั้น จึงขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณาออกแบบวิธีการคำนวณเงินบำนาญที่ใช้ร่วมกันเพื่อสนับสนุนผู้ที่มีเงินบำนาญต่ำมาก เพื่อให้ประชากรเหล่านี้สามารถประกันชีวิตของตนเอง ได้ 8:24 น. ผู้แทน Le Thi Thanh Lam - คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Hau Giang: จำเป็นต้องสนับสนุนกลุ่มอาสาสมัครที่เข้าร่วมประกันสังคมทั้งภาคบังคับและภาคสมัครใจ ในการประชุม ผู้แทน Le Thi Thanh Lam เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ในมาตรา 7 วรรค 5 ผู้แทนเสนอให้ลบคำว่า "สมัครใจ" เพื่อบรรลุเป้าหมายในการครอบคลุมผู้เข้ารับการประกันสังคมตามมติที่ 28 ของคณะกรรมการกลาง งบประมาณแผ่นดินจำเป็นต้องสนับสนุนกลุ่มผู้เข้ารับการประกันสังคมทั้งภาคบังคับและสมัครใจ ขึ้นอยู่กับความสามารถในการสมดุลของงบประมาณในแต่ละช่วงเวลา สำหรับประเด็นนี้ กฎหมายประกันสุขภาพก็มีแนวทางแก้ไขจากปีก่อนๆ และบรรลุอัตราความคุ้มครองประกันสุขภาพตามที่คาดหวัง

ในมาตรา 2 ข้อ 43 ผู้แทน Le Thi Thanh Lam เสนอให้กำหนดเวลาหยุดงานเพิ่มเติมเพื่อดูแลเด็กที่ป่วยในกรณีที่เด็กอายุต่ำกว่า 16 ปี หรือกำหนดให้พนักงานมีสิทธิลาป่วยตามบทบัญญัติในข้อ ก ข้อ 1 ข้อ 44 และข้อ 2 ข้อ 44 ของกฎหมายฉบับนี้ ในข้อ ข ข้อ 1 ข้อ 48 ซึ่งกำหนดว่า “ในกรณีที่ผู้ป่วยเสียชีวิตในสถานพยาบาลที่ตรวจและรักษาพยาบาล หากมีสรุปประวัติการรักษา” ผู้แทนเสนอให้เปลี่ยนเป็น “สำเนาที่ผ่านการรับรองหรือสำเนาที่ผ่านการรับรองของเอกสารที่พิสูจน์กระบวนการรักษาผู้ป่วยในหรือผู้ป่วยนอก หรือเอกสารที่ระบุวันที่เข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลอย่างชัดเจน” พร้อมกันนี้ เสนอให้พิจารณาระเบียบเก่าโดยแทนที่ด้วย “สำเนาใบแจ้งการเสียชีวิต” เพื่ออำนวยความสะดวกในการพิสูจน์

ในมาตรา 1 มาตรา 53 ผู้แทน Le Thi Thanh Lam เสนอให้ศึกษาเพิ่มจำนวนขั้นต่ำของการตรวจครรภ์เป็น 5 ครั้ง และจำนวนครั้งอาจมากกว่า 5 ครั้งในกรณีที่มีข้อบ่งชี้จากแพทย์ในสถานพยาบาลตรวจและรักษา 8:19: รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Nguyen Khac Dinh เป็นผู้ดำเนินการอภิปรายและเสนอเนื้อหาบางส่วนเพื่อมุ่งเน้นใน การอภิปราย รอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Nguyen Khac Dinh เป็นผู้ดำเนินการอภิปรายกล่าวว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ในสมัยประชุมที่ 6 ทันทีหลังจากสมัยประชุม คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบประสานงานกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดกิจกรรมการวิจัยและสำรวจเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากบุคคลที่ได้รับผลกระทบโดยตรง ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ เพื่อดูดซับ อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

รองประธานสมัชชาแห่งชาติระบุว่าคณะกรรมการยืนของสมัชชาแห่งชาติยอมรับว่านี่เป็นร่างกฎหมายที่มีเนื้อหาที่มีขนาดใหญ่ซับซ้อนและมีความเชี่ยวชาญสูงจำนวนมากการเข้าสังคมสูงและได้รับผลกระทบโดยตรง คณะกรรมการยืนของสมัชชาแห่งชาติและประธานสมัชชาแห่งชาติและรองประธานได้เป็นประธานการประชุมหลายครั้งกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อแสดงความคิดเห็นเพื่อให้ร่างกฎหมายสมบูรณ์แบบที่จะส่งไปยังสมัชชาแห่งชาติ ถึงตอนนี้ร่างกฎหมายได้รับและแก้ไขบนพื้นฐานของการยอมรับสูงสุดและคำอธิบายเฉพาะของความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติและหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง รองประธานสมัชชาแห่งชาติขอให้เจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติมุ่งเน้นไปที่การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นสำคัญที่กล่าวถึงในรายงานและปัญหาที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติ 8:01: สมาชิกคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติประธานคณะกรรมการกิจการสังคมของสมัชชาแห่งชาติ Nguyen Thuy Anh นำเสนอรายงานที่อธิบายการยอมรับและแก้ไขร่างกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม) การรายงานในเซสชั่นเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับการได้รับประกันสังคมครั้งเดียวสำหรับผู้ที่ไม่แก่พอที่จะรับเงินบำนาญอย่าดำเนินการประกันสังคมยังไม่จ่ายเงินประกันสังคมเป็นเวลายี่สิบปีและมีการร้องขอให้รับประกันสังคมครั้งเดียว

+ ตัวเลือกที่ 1: พนักงานแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: กลุ่มที่ 1 พนักงานที่เข้าร่วมในการประกันสังคมก่อนที่กฎหมายจะมีผล (คาดว่า 1 กรกฎาคม 2025) หลังจาก 12 เดือนไม่ได้รับการประกันสังคมภาคบังคับไม่เข้าร่วมในการประกันสังคมโดยสมัครใจและมีค่าประกันสังคมน้อยกว่า 20 ปี กลุ่มที่ 2 พนักงานเริ่มมีส่วนร่วมในการประกันสังคมตั้งแต่วันที่มีผลบังคับใช้ของกฎหมายเป็นต้นไปกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขการรับประกันสังคมครั้งเดียวจะไม่ถูกนำมาใช้ + ตัวเลือกที่ 2: พนักงานได้รับการแก้ไขบางส่วน แต่ไม่เกิน 50% ของเวลาทั้งหมดมีส่วนทำให้กองทุนบำเหน็จบำนาญและความตาย ระยะเวลาการชำระเงินประกันสังคมที่เหลืออยู่นั้นสงวนไว้สำหรับพนักงานที่จะเข้าร่วมและเพลิดเพลินกับระบบประกันสังคม

ประธานคณะกรรมการสังคมกล่าวว่าความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติเห็นด้วยกับตัวเลือกที่ 1 ที่เสนอโดยรัฐบาลและยังเป็นความเห็นของคนงานส่วนใหญ่ในท้องถิ่นหลายแห่งที่หน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบขอความคิดเห็น อย่างไรก็ตามเขาแนะนำว่าในไม่ช้ารัฐบาลจะมีแผนการสนับสนุนและออกกฎระเบียบที่เหมาะสมในขณะเดียวกันก็เพิ่มงานสื่อสารเพื่อให้คนงานเข้าใจถึงประโยชน์ของการรับเงินบำนาญรายเดือนแทนที่จะเลือกที่จะรับประกันสังคมในจำนวนเงินก้อน “ คณะกรรมการการประชุมสมัชชาแห่งชาติพบว่านี่เป็นปัญหาที่ยากมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมายและเกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิของคนงานจำนวนมากในปัจจุบันและเมื่อพวกเขาถึงวัยเกษียณคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติขอความเคารพร้องขอให้เจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติยังคงหารือและให้ความเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหาทางสังคม

เกี่ยวกับการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในสาขาการประกันสังคมประธานคณะกรรมการกิจการสังคม Nguyen Thuy Anh กล่าวว่าโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติร่างกฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติหลักการเกี่ยวกับการทำธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ในองค์กรการดำเนินงานประกันสังคม เกี่ยวกับการชำระเงินล่าช้าของการประกันสังคมภาคบังคับการหลีกเลี่ยงการประกันสังคมภาคบังคับและมาตรการการจัดการร่างกฎหมายได้รับการแก้ไขเพื่อชี้แจงเนื้อหาแยกบทบัญญัติในแต่ละพระราชบัญญัติและมาตรการจัดการสำหรับการชำระเงินล่าช้าและการประกันสังคม ร่างกฎหมายได้แก้ไขและเสริมการอนุมัติการระงับการออกชั่วคราวตามคำแนะนำเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการออกและการเข้ามาของพลเมืองเวียดนามและกฎหมายเกี่ยวกับการเข้าออกการขนส่งและที่อยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนามและยังไม่ได้กำหนดการลงโทษ

เกี่ยวกับกลไกพิเศษในการปกป้องพนักงานในกรณีที่นายจ้างไม่สามารถจ่ายประกันสังคมให้กับพนักงานได้อีกต่อไปร่างกฎหมายได้เพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับกลไก "พิเศษ" เพื่อปกป้องพนักงานในกรณีที่นายจ้างหลบหนีและไม่สามารถจ่ายประกันสังคมให้กับพนักงานได้อีกต่อไป เกี่ยวกับเรื่องของเจ้าของครัวเรือนธุรกิจที่เข้าร่วมในการประกันสังคมภาคบังคับคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติได้สั่งให้แก้ไขข้อ 1 ของข้อ 3 ในทิศทางของ "เจ้าของครัวเรือนธุรกิจของครัวเรือนธุรกิจที่มีการลงทะเบียนธุรกิจ" เกี่ยวกับการร้องเรียนการบอกเลิกและการจัดการการละเมิดประกันสังคมคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติได้สั่งให้แก้ไขร่างกฎหมายในทิศทางของการเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดการร้องเรียนต่อการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงโทษการบริหารโดยหน่วยงานประกันสังคม ภาคผนวกและการแสดงในข้อ 2 ข้อ 132 ว่าการตั้งถิ่นฐานของการปฏิเสธในช่วงเวลาก่อนปี 2538 เป็นความรับผิดชอบของสำนักงานการจัดการแรงงานระดับจังหวัดระดับจังหวัด เกี่ยวกับเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการบริจาคประกันสังคมในการคำนวณเงินบำนาญค่าเผื่อเพียงครั้งเดียวและการปรับเงินเดือนที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการบริจาคประกันสังคมภาคบังคับคณะกรรมการยืนของสมัชชาแห่งชาติพบว่านี่เป็นปัญหาที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับคนหลายล้านคนที่มีและจะได้รับเงินบำนาญ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างละเอียดและทั่วถึงในบริบทของการปฏิรูปเงินเดือนและผลกระทบต่อผู้รับบำนาญในเวลาที่ต่างกันในภูมิภาคและสาขาต่าง ๆ จะต้องมีการประเมินอย่างรอบคอบ

เกี่ยวกับผลประโยชน์เงินบำนาญทางสังคมประธานคณะกรรมการสังคม Nguyen Thuy Anh กล่าวว่าเพื่อให้แน่ใจว่าระดับผลประโยชน์เงินบำนาญทางสังคมมีความเหมาะสมสำหรับแต่ละช่วงเวลาคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติได้กำกับการแก้ไขและการเพิ่มบทบัญญัติในข้อ 1 มาตรา 21 ในทิศทาง: "ทุก 3 ปี ประธานคณะกรรมการสังคมเน้นว่าร่างกฎหมายหลังจากได้รับและแก้ไขรวมถึง 11 บทและ 147 บทความ (เพิ่ม 1 บทและ 11 บทความเมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่ส่งโดยรัฐบาล) พร้อมกับ 15 คะแนนใหม่ 8:00 น.: รองประธานสมัชชาแห่งชาติเหงียน Khac Dinh เป็นประธานการประชุม เป็นประธานการประชุมเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคมรองประธานสภาแห่งชาติเหงียน Khac Dinh กล่าวว่าตามโปรแกรมการทำงานสมัชชาแห่งชาติจะใช้เวลาตลอดทั้งวันเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม) ก่อนที่จะดำเนินการอภิปรายสมัชชาแห่งชาติฟังสมาชิกคณะกรรมการสมัชชาแห่งชาติประธานคณะกรรมการสังคมของสมัชชาแห่งชาติเหงียน Thuy Anh นำเสนอรายงานที่อธิบายการยอมรับและแก้ไขร่างกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม)