ปรับปรุงการบริหารจัดการและการกระจายผลกำไรเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทุนของรัฐ

เช้าวันนี้ (13 พฤษภาคม) ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการทุนของรัฐและการลงทุนในวิสาหกิจ หนึ่งในประเด็นที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความสนใจคือการปรับปรุงการบริหารจัดการและการกระจายผลกำไรให้เหมาะสมที่สุดเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุน ข้อเสนอเกี่ยวกับการระดมทุนที่ยืดหยุ่น การจัดการต้นทุนการลงทุนที่ล้มเหลว และการรักษาผลกำไรสำหรับโครงการเชิงกลยุทธ์ ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มความคิดริเริ่มเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างหลักประกันให้กับทรัพยากรการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับรัฐวิสาหกิจอีกด้วย

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม

การระดมและให้ยืมเงินทุนเพื่อเพิ่มความคิดริเริ่ม

ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อเสริมสร้างนโยบายของพรรค โดยเฉพาะมติว่าด้วยการพัฒนา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลแห่งชาติ พร้อมกับแก้ไขข้อบกพร่องในการบริหารจัดการทุนของรัฐ ผู้แทนเหงียน ถิ ทู ฮา จากคณะผู้แทนกวางนิญ กล่าวว่า เธอสนับสนุนทางเลือกที่ 1 ในข้อ 3 มาตรา 18 ที่อนุญาตให้วิสาหกิจสามารถตัดสินใจปล่อยกู้แก่บริษัทย่อยที่มีทุนจดทะเบียนมากกว่า 50% โดยมีมูลค่าเงินกู้ไม่เกิน 50% ของทุนจดทะเบียน และมูลค่าเงินกู้รวมต้องไม่เกินเงินทุนที่นำมาลงทุนจริง เธอเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่อนุญาตให้วิสาหกิจสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับแหล่งเงินทุนและอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ได้ล่วงหน้า โดยไม่ต้องขอสินเชื่อเพิ่มเติมหรือขอใบอนุญาตจากสถาบันสินเชื่อ เพื่อใช้ประโยชน์จากเงินทุนที่ไม่ได้ใช้ โดยสนับสนุนบริษัทย่อยในต้นทุนที่เหมาะสมด้วยอัตราส่วนเครดิตที่ดีของบริษัทแม่

ผู้แทน เล ถิ แถ่ง เลิม จากคณะผู้แทน จากเมืองห่าว เกียง กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือน ค่าตอบแทน และโบนัสที่คำนวณจากกำไรหลังหักภาษีตามมาตรา 32 วรรค 2 ไม่เหมาะสม เนื่องจากเป็นค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลตามกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล เธอจึงเสนอให้รวมค่าใช้จ่ายเหล่านี้ไว้ในค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผล ซึ่งบังคับใช้กับพนักงาน ตัวแทน และผู้ควบคุมที่ทำงานโดยตรงในบริษัท เพื่อให้เป็นไปตามหลักการตลาด หลีกเลี่ยงภาระงบประมาณเมื่อบริษัทขาดทุน และจ่ายเงินตรงเวลา โดยไม่ต้องพึ่งพาการชำระหนี้รายปี

ผู้แทนเหงียน กง วัน จากบิ่ญเฟื้อก กล่าวว่า มาตรา 29 ว่าด้วยการลงทุนในบริษัทย่อย ควรใช้แนวคิด “ถือหุ้นเกิน 50%” หรือ “ถือหุ้นต่ำกว่า 50%” เพื่อความชัดเจน เขาเสนอให้เพิ่มกลไกที่อนุญาตให้วิสาหกิจนำกำไรไปลงทุนในด้านยุทธศาสตร์ เช่น เทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อเพิ่มทรัพยากรการพัฒนาระยะยาวและเพื่อให้มั่นใจว่ามีการบริหารจัดการเงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

การกระจายผลกำไรและการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน

ผู้แทน Trinh Xuan An จากจังหวัดด่งนาย กล่าวว่า กฎระเบียบว่าด้วยการกระจายผลกำไรหลังหักภาษีตามมาตรา 25 ถือเป็นความก้าวหน้า แต่เกณฑ์ “ระดับความสำเร็จของภารกิจระดับชาติ” ในมาตรา 2 ยังไม่ชัดเจนและยากที่จะยืนยัน เขาเสนอให้ยกเลิกเกณฑ์นี้ ให้ความสำคัญกับการจัดตั้งกองทุนเพื่อการพัฒนาก่อนกองทุนรางวัล และอนุญาตให้วิสาหกิจบุกเบิกเก็บผลกำไรทั้งหมดไว้เพื่อดำเนินโครงการสำคัญๆ นอกจากนี้ เขายังแนะนำให้ใช้การสนับสนุนและเงินทุนจากงบประมาณสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และโครงสร้างพื้นฐาน ตามมติ 57-NQ/TW เพื่อเพิ่มทรัพยากร

ผู้แทน Pham Van Hoa จากคณะผู้แทนจังหวัดด่งท้าป กล่าวว่า ควรให้ความสำคัญกับการจัดตั้งกองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาเพื่อเพิ่มทุนจดทะเบียนตามมาตรา 25 วรรค 4 แทนการจ่ายผลกำไรทั้งหมดเข้างบประมาณ เขาเสนอให้ภาคธุรกิจสามารถเก็บผลกำไรไว้ได้ในกรณีพิเศษ เช่น โครงการสำคัญๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายงบประมาณแล้วต้องขอเงินทุนคืน ซึ่งจะช่วยให้ภาคธุรกิจมีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการดำเนินโครงการเชิงกลยุทธ์

ผู้แทนเจิ่น วัน นาม และคณะผู้แทนบิ่ญเซือง สนับสนุนทางเลือกที่ 1 ในมาตรา 25 วรรค 1 ซึ่งอนุญาตให้นำกำไรหลังหักภาษีมาบริหารจัดการต้นทุนการลงทุนที่ล้มเหลว แต่เสนอให้เพิ่มกลไกการเก็บรักษากำไรเพื่อลงทุนในโครงการวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เช่น เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ เขาย้ำว่ากฎระเบียบนี้ต้องมีความชัดเจน เพื่อให้ภาคธุรกิจสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับกลไกการตรวจสอบอย่างเข้มงวด เพื่อให้มั่นใจว่ามีการใช้อย่างถูกต้อง

ผู้แทนเล มินห์ เชา จากเมืองกานโธ เสนอให้เพิ่มข้อบังคับว่าด้วยการประเมินผลกระทบทางการเงินก่อนการโอนเงินทุนของรัฐในมาตรา 20 พร้อมรายงานการประเมินอิสระ เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการสูญเสียเงินทุน เขาเสนอให้คุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินของผู้ซื้อที่ซื่อสัตย์ในการประมูลแบบเปิดเผยและโปร่งใส เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและสิทธิอันชอบธรรมของคู่สัญญาที่เข้าร่วม

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/optimizing-management-and-distributing-loi-nhuan-de-tang-hieu-qua-von-nha-nuoc-164087.html