ยุคทองอยู่ไหน?
เมื่อปลายปี 2550 กรมการท่องเที่ยวและกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้จัดทริปสำรวจทางถนนผ่านประเทศต่างๆ บนระเบียง เศรษฐกิจ ตะวันออก-ตะวันตก ได้แก่ เวียดนาม ลาว ไทย และกัมพูชา โดยทริปสำรวจดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อทบทวนและประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน ศักยภาพ และความเชื่อมโยงของจุดหมายปลายทาง การท่องเที่ยว บนระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก จัดทำผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวข้ามประเทศเฉพาะเจาะจง และหาแนวทางร่วมกันเพื่อใช้ประโยชน์จากเส้นทางการท่องเที่ยวอย่างมีประสิทธิภาพ หลังจากนั้น บริษัททัวร์ต่างๆ ยังได้จัดทัวร์และโปรแกรมการท่องเที่ยวข้ามประเทศอีกด้วย โดยได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวจากไทย กัมพูชา และลาวจำนวนมากที่เดินทางมา เวียดนาม
ขั้นตอนการตรวจคนเข้าเมืองจากกัมพูชาไปเวียดนามผ่านด่านชายแดนระหว่างประเทศม็อกไบ
หลังจากที่ได้ติดตามและวิจัยส่วนแบ่งทางการตลาดนี้มาเป็นเวลานานหลายปี คุณ Cao Tri Dung ประธานกรรมการบริษัท Vietnam TravelMart Tourism ได้เล่าถึงการสร้างระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก โดยเฉพาะการเปิดสะพานมิตรภาพแห่งที่ 2 เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2549 ซึ่งเชื่อมต่อจังหวัดมุกดาหาร (ประเทศไทย) กับจังหวัดสะหวันนะเขต (ประเทศลาว) ซึ่งสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นบนเส้นทางจากจังหวัดสะหวันนะเขตสู่ เมืองดานัง มีการเติบโตอย่างแข็งแกร่งของนักท่องเที่ยว
ตั้งแต่ปี 2007 ถึง 2010 จำนวนนักท่องเที่ยวที่เดินทางมายังจังหวัดภาคกลาง ของเวียดนาม บนเส้นทางนี้เพิ่มขึ้นอย่างมาก ในปี 2007 ในช่วง 6 เดือนแรก มีนักท่องเที่ยวที่เดินทางมา เวียดนาม ผ่านด่านลาวบาวประมาณ 160,000 คน (เพิ่มขึ้น 40% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน) จำนวนนักท่องเที่ยวที่ผ่านด่านลาวบาวระหว่างประเทศตลอดทั้งปีอยู่ที่ 404,500 คน (เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากปี 2006) ในปี 2008 แม้ว่าจะมีความยากลำบากจากวิกฤตการณ์ทางการเงินโลก แต่จำนวนรถยนต์นำเข้าและส่งออกที่ผ่านด่านลาวบาวยังคงมีอยู่ 56,000 คัน เท่ากับปี 2007 จำนวนนักท่องเที่ยวที่ผ่านด่านลาวบาวในปี 2008 เพิ่มขึ้น 32,629 คนเมื่อเทียบกับปี 2007
ในจังหวัดเถื่อเทียนเว้และดานัง จำนวนนักท่องเที่ยวชาวไทยที่เดินทางมาโดยถนนช่วยให้ประเทศนี้ไต่ขึ้นมาเป็นอันดับ 1 ในด้านจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติทั้งหมดที่เดินทางมายังสองเมืองนี้ในปี พ.ศ. 2550 - 2551
“ เวียดนาม ตั้งอยู่บนเส้นทางทรานส์เอเชีย บนเส้นทางตะวันออก-ตะวันตก ซึ่งล้วนเป็นเส้นทางสำคัญ ดังนั้นศักยภาพของการท่องเที่ยวทางถนนจึงมีมาก อย่างไรก็ตาม หลังจากการพัฒนาที่ “ร้อนแรง” เป็นเวลา 3-4 ปี ตั้งแต่ปี 2011 จำนวนนักท่องเที่ยวเริ่มลดลงเรื่อยๆ พื้นที่บนเส้นทาง เวียดนาม ไม่ได้บันทึกว่าประเทศไทยเป็นแหล่งนักท่องเที่ยวรายใหญ่ที่สุดในโครงสร้างของแหล่งที่มาของนักท่องเที่ยวอีกต่อไป ตั้งแต่ปี 2011 จนถึงปัจจุบัน แหล่งที่มาของนักท่องเที่ยวที่เดินทางมาทางถนนผ่านระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกมีเพียงสัดส่วนที่น้อยมาก ยกเว้นสะหวันนะเขตและกวางตรี แหล่งที่มาของนักท่องเที่ยวทางถนนรายใหญ่ที่สุดของ เวียดนาม คือจีน ปัจจุบันคนส่วนใหญ่ในจังหวัดชายแดนก็เดินทางมา เวียดนาม เช่นกัน พวกเขาคุ้นเคยกับการเดินทางทางถนนมากเกินไป ดังนั้นจึงไม่แข็งแกร่งเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป” นายกาวตรีดุงกล่าวด้วยความเสียใจ
นายทีเอช ผู้อำนวยการบริษัททัวร์ในนครโฮจิมินห์ กล่าวอีกว่า อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ของเวียดนาม ได้ละเลยความสำคัญของการท่องเที่ยวทางถนนในช่วงที่ผ่านมา หลังจากเปิดใช้งานตลาดตะวันออก-ตะวันตกแล้ว เวียดนาม ได้เสนอแผน "5 ประเทศ 1 วีซ่า" สำหรับลาว กัมพูชา ไทย เมียนมาร์ และ เวียดนาม ซึ่งหมายความว่านักท่องเที่ยวสามารถเดินทางไปทั้ง 5 ประเทศด้วยวีซ่าเพียงใบเดียว
จนถึงปัจจุบัน ผู้เชี่ยวชาญหลายคนในอุตสาหกรรมได้เสนอแนวคิด “วีซ่าเดียวหลายจุดหมายปลายทาง” อย่างต่อเนื่องในกลุ่มประเทศ CLMV (กัมพูชา-ลาว-เมียนมาร์- เวียดนาม ) ซึ่งประเทศของเรามีบทบาทสำคัญ แต่ภาคการท่องเที่ยวกลับไม่ค่อยได้พูดถึง ในทางกลับกัน ทันทีที่แนวคิดนี้ถูกเสนอโดย เวียดนาม ลาว กัมพูชา และไทยได้ร่วมมือกันอย่างเป็นทางการในการแลกเปลี่ยนนักท่องเที่ยวระหว่างกันในรูปแบบของ “2 ประเทศ 1 จุดหมายปลายทาง” โดยให้ผู้เยี่ยมชมที่มีวีซ่าสามารถเข้าประเทศไทยได้ ลาว/กัมพูชาสามารถเข้าประเทศได้ และในทางกลับกัน
ประสานงานจากโครงสร้างพื้นฐานสู่กรอบนโยบาย
นาย TH กล่าวว่า นอกจากเหตุผลเชิงวัตถุประสงค์ของการพัฒนาความเร็วของอุตสาหกรรมการบิน แนวโน้มของการท่องเที่ยวที่รวดเร็วและประหยัดเวลาแล้ว ยังมีเหตุผลสองประการที่ทำให้การท่องเที่ยวทางถนนซบเซาลงเรื่อยๆ ประการแรก นโยบายการเข้าประเทศยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ ประการที่สอง ผลิตภัณฑ์มีความซ้ำซากจำเจ ไม่มีการเชื่อมโยงเพื่อเปลี่ยนแปลงและสร้างสรรค์สิ่งใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขั้นตอนการเข้าประเทศกัมพูชาทำในสถานที่ ง่ายและสะดวกสบาย ในขณะที่ขั้นตอนการเข้าประเทศ เวียดนาม ต้องยื่นคำร้องล่วงหน้า
จากพนมเปญถึงด่านชายแดนบาเวตมีระยะทาง 160 กิโลเมตร ใช้เวลาเดินทาง 3 ชั่วโมง 10 นาที โดยรถใช้เวลาดำเนินการ 3 ชั่วโมง 10 นาที จากม็อกไบถึงโฮจิมินห์ ระยะทางครึ่งทางแต่ใช้เวลา 3 ชั่วโมง นอกจากนี้ ขั้นตอนการตรวจคนเข้าเมืองยังใช้เวลานานอีกด้วย ประตูชายแดนได้รับการออกแบบให้ปิด นักท่องเที่ยวหลายร้อยคนต้องเบียดเสียดและรอคอยอย่างเหนื่อยล้า หากนักท่องเที่ยว "กลัว" ที่จะรอขั้นตอนต่างๆ การเดินทางก็จะเจออุปสรรคมากมายเช่นกัน รถยนต์กลุ่มที่ดำเนินการขั้นตอนการนำเข้าและส่งออกชั่วคราวต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขต่างๆ มากมาย ต้องทำเอกสารทุกประเภทให้เสร็จเรียบร้อยก่อนจึงจะผ่านได้ ส่วนรถยนต์ส่วนตัวที่เดินทางด้วยรถคาราวานทัวร์จะซับซ้อนกว่านั้นอีก โดยเฉพาะในกรณีที่รถยนต์ที่เดินทางในทิศทางตรงกันข้ามจากประเทศไทยไป เวียดนาม จะต้องยื่นคำร้องต่อกระทรวงคมนาคมด้วย
ด่านชายแดนภาคใต้ระหว่างไทยกับมาเลเซียมีนักท่องเที่ยวพลุกพล่านมากเช่นเดียวกับด่านชายแดนทางบกระหว่างไทยกับลาว หากมองไปไกลๆ นักท่องเที่ยวที่ไปยุโรปสามารถเดินทางระหว่างประเทศทางถนนได้อย่างสะดวกสบาย โดยด่านชายแดนไม่มีแม้แต่สิ่งกั้นขวาง ในขณะที่เวียดนามมีระบบด่านชายแดนที่คึกคักกับจีนเท่านั้น ด่านชายแดนส่วนใหญ่ที่ติดกับลาวและกัมพูชาไม่ได้คึกคักมากนัก ในแง่ของการขนส่งเพื่อการท่องเที่ยว ถนนอยู่รองเพียงทางอากาศในแง่ของความสำคัญและระดับการดึงดูดนักท่องเที่ยว การท่องเที่ยวทางถนนไม่ด้อยกว่าเรือในแง่ของจำนวนนักท่องเที่ยว ศักยภาพ และระบบนิเวศของผลิตภัณฑ์ จากแนวทางดังกล่าว จำเป็นต้องสร้างกลยุทธ์ระดับชาติที่ครอบคลุมเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวทางถนนโดยเร็ว
นายกาว ตรี ดุง ประธานกรรมการบริหาร บริษัท Vietnam TravelMart Tourism
“ไม่ต้องพูดถึงว่าธุรกิจจะพาลูกค้าไปที่ใดก็ตามที่วางแผนโปรแกรมไว้เท่านั้น ไม่มีท้องถิ่นใดที่ยินดีจะลุกขึ้นมาโปรโมตโปรแกรมและเส้นทางการท่องเที่ยวเพื่อให้สินค้ามีความน่าสนใจและเป็นระบบมากขึ้น ลูกค้าประเภทนี้หาได้ยากอยู่แล้ว ดังนั้นธุรกิจใดๆ ก็ตามจึง “กลัว” และมีปัญหาในการรักษาฐานลูกค้าไว้” นายทีเอช กล่าว
จากมุมมองทางการตลาด นาย Cao Tri Dung ประเมินว่ารูปแบบและโครงสร้างการท่องเที่ยวในปัจจุบันมีการเปลี่ยนแปลงไปมาก ก่อนหน้านี้ นักท่องเที่ยวจำนวนมากเดินทางเป็นกลุ่ม และบริษัททัวร์เป็นผู้รับผิดชอบทุกอย่างตั้งแต่ A ถึง Z แต่ปัจจุบัน แนวโน้มการเดินทางคนเดียวเป็นกลุ่มเล็กๆ ของครอบครัวและเพื่อนฝูงกำลังเพิ่มมากขึ้น หากไม่มีใคร "ดูแล" ปัญหาและขั้นตอนต่างๆ ทั้งหมด พวกเขาจะหันไปท่องเที่ยวประเภทอื่น ดังนั้น กรอบกฎหมายจึงจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงเช่นกัน เพื่อขยายแหล่งที่มาของนักท่องเที่ยว
นายดุง กล่าวว่าการพัฒนาการท่องเที่ยวทางถนนอย่างยั่งยืนนั้นขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย เช่น ระบบขนส่ง โครงสร้างพื้นฐานทางถนน ประตูชายแดน ระบบถนนระหว่างภาคี และนโยบายที่เกี่ยวข้อง หากนักท่องเที่ยวจากประเทศที่สาม เช่น จากยุโรปไปกรุงเทพฯ (ประเทศไทย) สามารถเดินทางทางถนนผ่านลาวไป เวียดนาม ได้ เส้นทางดังกล่าวจะต้องเปิดและมีเครือข่ายทางหลวงแบบซิงโครนัส ในความเป็นจริง เส้นทางปัจจุบันจากลาวไป เวียดนาม นั้นยังคงใช้งานได้อยู่เพียงไม่กี่เส้นทาง ส่วนที่เหลือนั้นยาว ทรุดโทรม และชำรุด จากพนมเปญผ่านประตูชายแดนม็อกไบไปยังนครโฮจิมินห์ ถนนจะดีกว่า แต่แหล่งที่มาของนักท่องเที่ยวก็เก่าเช่นกัน
“เมื่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งพร้อมแล้ว ก็จะสามารถสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับการท่องเที่ยวทางถนนได้ เช่น จะจัดการกับรถพวงมาลัยขวาอย่างไร แล้วระบบวีซ่าอาเซียน 1 สำหรับพลเมืองประเทศที่สามล่ะ เราจะรับรถจากฝั่งของพวกเขาได้หรือไม่ เราต้องขจัด เคลียร์ และส่งเสริมคอขวดเหล่านี้ผ่านกรอบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทางถนนและข้อตกลงภายในกลุ่มอาเซียน อย่างน้อย เวียดนาม ลาว กัมพูชา และประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้บางประเทศก็สามารถวางระบบถนนที่เชื่อมต่อกันได้เหมือนประเทศในยุโรปได้” นายดุงเสนอ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)