ดำเนินการจดทะเบียนที่ดินครั้งแรกให้แล้วเสร็จอย่างแข็งขัน

แผนงานการดำเนินการที่ชัดเจน

นายเล อันห์ ตุง หัวหน้ากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เขตชีลาง กล่าวว่า ตั้งแต่ต้นปีนี้ เขตได้ออกเอกสาร 29 ฉบับที่กำกับดูแลการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบริหารจัดการที่ดินของรัฐ

ดำเนินการเผยแพร่ พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2556 และเอกสารแนะนำไปยังผู้ใช้ที่ดินอย่างกว้างขวางในรูปแบบต่างๆ เช่น เผยแพร่ที่จุดต้อนรับประชาชนของประธานคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ เผยแพร่ในที่ประชุมผู้ใช้ที่ดินเพื่อตรวจสอบและแก้ไขคำร้อง เผยแพร่ในที่ประชุมการจัดซื้อที่ดินระดับหมู่บ้านและละแวกใกล้เคียง และผ่านระบบเผยแพร่ของศูนย์วัฒนธรรม กีฬา และการสื่อสารประจำอำเภอ

โดยเฉพาะในการดำเนินการตามแผนการจดทะเบียนที่ดินเบื้องต้นกับผู้ใช้ที่ดินและผู้ที่ได้รับการจัดสรรที่ดินโดยรัฐเพื่อการบริหารจัดการ คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอได้ออกแผนดำเนินการโดยกำหนดความรับผิดชอบของแผนกและสำนักงานอย่างชัดเจน กำหนดเป้าหมายเฉพาะให้กับตำบลและเมือง ให้รายละเอียดขั้นตอนการดำเนินการ... กระตุ้นและบังคับให้ตำบลและเมืองรายงานผลการจดทะเบียนที่ดินเบื้องต้นเป็นประจำทุกเดือน

พร้อมกันนี้ ประสานงานกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จัดอบรมหลักสูตรการขึ้นทะเบียนที่ดินให้กับข้าราชการ ข้าราชการส่วนท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนตำบลและเทศบาล จัดสัมมนาประชาสัมพันธ์ 125 ครั้ง ดำเนินการขึ้นทะเบียนที่ดิน โดยมีผู้ใช้ที่ดินเข้าร่วมเกือบ 11,000 คน สร้างฉันทามติให้ประชาชนตระหนักรู้เกี่ยวกับนโยบายการขึ้นทะเบียนที่ดินภาคบังคับ

คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจัดประชุมหารือ ชี้แนะ และแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของข้าราชการส่วนท้องถิ่น ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่สำนักงานที่ดินเป็นประจำ โดยจนถึงปัจจุบันมี 20/20 ตำบลที่ดำเนินการตรวจสอบและจัดทำบัญชีเบื้องต้นของผู้ใช้ที่ดินและแปลงที่ดินที่ยังไม่ได้ขึ้นทะเบียนเป็นครั้งแรกแล้ว

พี่ชาย-จิ-หลาง-1.jpg — อำเภอชีหลางกำลังดำเนินการจดทะเบียนที่ดินครั้งแรกอย่างแข็งขัน

“มุ่งเน้น” ที่การเสร็จสิ้น

นายวี นอง ตรวง ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอชีหลาง เปิดเผยว่า การกำหนดให้การจดทะเบียนที่ดินครั้งแรกเป็นงานสำคัญนั้น คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้ร้องขอให้หน่วยงานเฉพาะทาง สำนักงาน และคณะกรรมการประชาชนของตำบลต่างๆ ดำเนินการตามภารกิจนี้โดยเด็ดขาด

ในระดับตำบล ได้มีการจัดทำแผนรายละเอียด มีการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลและกลุ่มทำงานเฉพาะสำหรับหมู่บ้านและหมู่บ้านแต่ละแห่ง และมีการตรวจสอบแปลงที่ดินที่ไม่ได้จดทะเบียนทั้งหมด และได้แจ้งให้ผู้ใช้ที่ดินแต่ละรายทราบ และได้ส่งเสริมให้ประชาชนประกาศแปลงที่ดินแต่ละแปลง มีการเคลื่อนไหวเพื่อส่งเสริมการจดทะเบียนที่ดินครั้งแรกสำหรับผู้ใช้ที่ดินและผู้ที่ได้รับการจัดสรรที่ดินโดยรัฐในเขต

โดยการจดทะเบียนที่ดิน สถานะทางกฎหมายของสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน ทรัพย์สินอื่นๆ ที่ติดอยู่กับที่ดิน และสิทธิในการจัดการที่ดินขององค์กร ครัวเรือน และบุคคล จะถูกบันทึกลงในทะเบียนที่ดิน เพื่อปรับปรุงและทำให้ฐานข้อมูลทะเบียนที่ดินสมบูรณ์ ซึ่งจะช่วยให้การจัดการที่ดินง่ายขึ้น และอำนวยความสะดวกในการใช้ประโยชน์จากข้อมูลที่ดิน

อย่างไรก็ตามจนถึงปัจจุบันผลการขึ้นทะเบียนที่ดินยังคงต่ำ ความคืบหน้าในการตรวจสอบและจัดทำเอกสารขึ้นทะเบียนที่ดินในระดับตำบลยังคงล่าช้า ระบบการขึ้นทะเบียนที่ดินได้ผ่านการวัดและการปรับปรุงหลายครั้ง แผนที่หลายประเภท แต่เอกสารที่จัดทำขึ้นภายหลังไม่มีสถิติ สืบทอดเอกสารเดิมมา ทำให้เกิดความคลาดเคลื่อนและข้อผิดพลาด ทำให้ยากต่อการนับและระบุแปลงที่ดินที่ไม่ได้ขึ้นทะเบียน

นอกจากนี้ ประชาชนส่วนใหญ่ยังไม่ได้ระบุแปลงที่ดินของครอบครัวที่ยังไม่ได้จดทะเบียนเป็นครั้งแรก และไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินบนแผนที่ทะเบียนที่ดินแบบดิจิทัลและกระดาษอย่างถูกต้อง

ที่น่าสังเกตคือ ในปัจจุบันมีผู้ใช้ที่ดินในตำบลเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการ แบ่งแปลง และโอนสิทธิการใช้ที่ดินโดยไม่ได้รับอนุมัติจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก่อนเป็นจำนวนมาก มีแปลงที่ดินจำนวนมากเกิดข้อพิพาท มีการปรับระดับและถมที่ดินโดยพลการ... ทำให้การขอจดทะเบียนและประกาศในระดับตำบลเป็นเรื่องยาก

เพื่อเอาชนะข้อจำกัดเหล่านี้ เขตได้จัดกลุ่มทำงานต่างๆ รวมถึงข้าราชการและพนักงานสาธารณะของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงานที่ดินจังหวัด และเจ้าหน้าที่ที่ดินระดับตำบล เพื่อเน้นการหมุนเวียนการทำงานในตำบลในช่วงวันหยุดสุดสัปดาห์

การดำเนินการดังกล่าวจะทำให้แต่ละตำบลมีบุคลากรที่เชี่ยวชาญและทักษะเฉพาะด้านประมาณ 20 คนในแต่ละสุดสัปดาห์เพื่อทำงานร่วมกับผู้ใช้ที่ดินโดยตรงเพื่อเตรียมเอกสารการจดทะเบียนที่ดินในระดับตำบล การดำเนินการดังกล่าวจะหมุนเวียนไปยังหน่วยงานระดับตำบล 20 แห่ง

นับแต่นั้นมา จำนวนบันทึกที่สมบูรณ์ได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และในเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่ที่ดินในระดับตำบลที่เข้าร่วมสนับสนุนในตำบลอื่นๆ ก็จะได้เรียนรู้และได้รับประสบการณ์ในการนำไปปฏิบัติในตำบลที่ตนเองรับผิดชอบอีกด้วย

หลังจากดำเนินการเพียง 4 วันในตำบลเชียงถังและตำบลวันถวีในเดือนมิถุนายน จำนวนบันทึกที่เสร็จสิ้นในระดับตำบลอยู่ที่ 1,502 บันทึก เท่ากับ 1/3 ของจำนวนบันทึกทั้งหมดในระดับตำบลที่เสร็จสิ้นในช่วง 5 เดือนแรกของปี

พี่ชาย-จิ-หลาง-2.jpg — กลุ่มทำงานในเขตชีหลางให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับขั้นตอนการจดทะเบียนที่ดินครั้งแรก

โดยมีเป้าหมายที่จะบรรลุผลการขึ้นทะเบียนที่ดิน 50% ขึ้นไปของแปลงที่ดินที่ไม่ได้ขึ้นทะเบียนภายในสิ้นปี 2566 ปัจจุบันเขตยังคงมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การดำเนินการขึ้นทะเบียนที่ดินให้เสร็จสิ้นและออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรก ดำเนินการตรวจสอบและทบทวนใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินที่ออกไม่ถูกต้องหลังจากทำแผนที่ทะเบียนที่ดินเพื่อดำเนินการเพิกถอน วัด และออกใหม่

นอกจากนี้ ให้ทบทวนขั้นตอนการบริหารงานในการออกหนังสือรับรองการใช้ที่ดิน เพื่อลดขั้นตอนการดำเนินการ เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบและดำเนินการกรณีละเมิดการใช้ที่ดินโดยไม่จดทะเบียนและละเมิดกฎหมายที่ดิน เสริมสร้างการฝึกอบรมและเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับกฎหมายที่ดิน ปรับปรุงคุณสมบัติวิชาชีพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ปฏิบัติงานจัดการที่ดินในเขตพื้นที่

-
ในช่วง 6 เดือนแรกของปี อำเภอชีหลางได้สั่งการให้หน่วยงาน สำนักงาน เทศบาล และเมืองต่างๆ จัดทำแผนงานในการจัดการกับการละเมิดที่ดินที่เกิดขึ้นตั้งแต่ปีที่แล้ว โดยจัดการการละเมิดที่เกิดขึ้นใหม่ เช่น การบุกรุก การยึดครอง และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างเคร่งครัด... ดังนั้นจึงมีการออกคำสั่งทางปกครอง 15 คำสั่งเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดที่ดิน โดยมีค่าปรับรวมกว่า 260 ล้านดอง นอกจากนี้ ยังมีการใช้มาตรการแก้ไข เช่น การบังคับให้คืนกำไรที่ผิดกฎหมาย การบังคับให้จดทะเบียนที่ดิน และการบังคับให้คืนสภาพที่ดินเดิมก่อนเกิดการละเมิด

แหล่งที่มา