ส่งเสริมสังคมที่ครอบคลุม เท่าเทียมกัน และยั่งยืน

เมื่อเร็วๆ นี้ ในการเข้าร่วมการประชุมคณะกรรมาธิการว่าด้วยการพัฒนาสังคม สมัยที่ 62 (CSocD) ณ สำนักงานใหญ่สหประชาชาติในนครนิวยอร์ก (ประเทศสหรัฐอเมริกา) เวียดนามได้ย้ำถึงความมุ่งมั่นอันแรงกล้าในการดำเนินการตามวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030 พร้อมทั้งเน้นย้ำว่าสิ่งที่เวียดนามให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกคือการสร้างสังคมที่ครอบคลุม เสมอภาค และยืดหยุ่น โดยไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

พื้นฐานสำหรับการดำเนินการตามความมุ่งมั่น

ในเวียดนาม ความยุติธรรมทางสังคมเป็นทั้งเป้าหมายและแรงผลักดันการพัฒนาและความมั่นคงทางสังคม ประธานาธิบดี โฮจิมินห์ สอนว่า “อย่ากลัวความขาดแคลน จงกลัวแต่ความอยุติธรรม” เป้าหมายของพรรคในการสร้างชาติคือการก้าวไปสู่สังคมที่ “มั่งคั่ง ประเทศชาติเข้มแข็ง ความยุติธรรม ประชาธิปไตย และอารยธรรม”

Thúc đẩy xã hội toàn diện, công bằng, phát triển bền vững

การประชุมใหญ่คณะกรรมาธิการว่าด้วยการพัฒนาสังคมครั้งที่ 62 (CsocD) จัดขึ้นระหว่างวันที่ 5-14 กุมภาพันธ์ ณ เมืองนิวยอร์ก (ประเทศสหรัฐอเมริกา)

ในการเข้าร่วมการประชุมคณะกรรมการว่าด้วยการพัฒนาสังคมครั้งที่ 62 (CsocD) เวียดนามได้ยืนยันถึงความมุ่งมั่นอันแน่วแน่ในการดำเนินการตามวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030 พร้อมทั้งเน้นย้ำว่าสิ่งที่เวียดนามให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกคือการสร้างสังคมที่ครอบคลุม เสมอภาค และพึ่งตนเองได้ โดยไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง ด้วยการขจัดความหิวโหย ลดความยากจน และให้การสนับสนุนทางสังคมแก่ประชาชนอย่างต่อเนื่อง...

นอกจากนี้ ความสำเร็จในการรับรองสิทธิมนุษยชนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมายังเป็นพื้นฐานและหลักการที่สำคัญสำหรับเวียดนามในการปฏิบัติตามพันธกรณีข้างต้นอีกด้วย

การช่วยเหลือแรงงานที่ประสบปัญหาได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็ว การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อชีวิตของประชาชน เนื่องจากประชาชนจำนวนมากต้องตกงานและไม่มีรายได้ รัฐบาล จึงได้ออกนโยบายต่างๆ ที่ทันท่วงทีเพื่อช่วยเหลือประชาชน

สรุปมติที่ 68/NQ-CP เรื่อง นโยบายช่วยเหลือลูกจ้างและนายจ้างที่ประสบปัญหาจากสถานการณ์โควิด-19 ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2565 ลูกจ้าง ประชาชน นายจ้าง 394,000 ราย และครัวเรือนธุรกิจ 500,000 ครัวเรือน ได้รับเงินช่วยเหลือรวม 45,600 ล้านดอง

นอกจากนี้ ยังได้ดำเนินนโยบาย โครงการ และแนวทางแก้ไขปัญหาการสร้างงานอย่างสอดประสาน จริงจัง และมีประสิทธิภาพ ซึ่งช่วยแก้ปัญหาการว่างงานและปรับโครงสร้างการจ้างงานหลังการระบาดได้บางส่วน ปัจจุบัน แรงงานสามารถกู้ยืมได้สูงสุด 100 ล้านดอง สถานประกอบการและธุรกิจสามารถกู้ยืมได้สูงสุด 2 พันล้านดองต่อโครงการ เพื่อสร้างงาน รักษา และขยายการจ้างงาน นอกจากนี้ แรงงานยังได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลด้านที่อยู่อาศัยผ่านมาตรการสนับสนุนมูลค่า 15,000 พันล้านดอง เพื่อซื้อและเช่าที่อยู่อาศัยสังคมในราคาประหยัดและอัตราดอกเบี้ยต่ำ

การปฏิรูปนโยบายประกันสังคมที่มีอัตราความคุ้มครองที่ครอบคลุม รัฐส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไปเข้าร่วมระบบประกันสังคม สนับสนุนผู้ประกันสังคมแบบสมัครใจ คุ้มครองกองทุนประกันสังคม และมีมาตรการรักษาและเพิ่มพูนกองทุน...

ในปี พ.ศ. 2566 มีผู้ประกันสังคม 18.26 ล้านคน คิดเป็น 39.25% ของกำลังแรงงานในวัยทำงาน มีผู้ประกันสังคมภาคสมัครใจประมาณ 1.83 ล้านคน คิดเป็น 3.92% ของกำลังแรงงานในวัยทำงาน (เกิน 1.42% ของเป้าหมายภายในปี พ.ศ. 2568) มีผู้ประกันการว่างงาน 14.7 ล้านคน คิดเป็นเกือบ 31.6% ของกำลังแรงงานในวัยทำงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความคุ้มครองประกันสุขภาพยังคงพัฒนาอย่างยั่งยืนตลอดหลายปีที่ผ่านมา โดยในปี พ.ศ. 2566 มีผู้ประกันสังคมมากกว่า 93.3 ล้านคน คิดเป็น 93.35% (เกิน 0.15%) ซึ่งใกล้เคียงกับเป้าหมายหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า

ปฏิรูปนโยบายประกันสังคมให้มีความครอบคลุมทั่วถึง

ดำเนินนโยบายเพื่อผู้มีคุณธรรมอย่างมีประสิทธิภาพ ปัจจุบันทั่วประเทศมีผู้ผู้มีคุณธรรมมากกว่า 1.2 ล้านคนได้รับเงินสงเคราะห์รายเดือน และญาติผู้มีคุณธรรมมากกว่า 280,000 คนได้รับเงินสงเคราะห์กรณีเสียชีวิตรายเดือน ระดับมาตรฐานของเงินสงเคราะห์และเงินช่วยเหลือพิเศษต่างๆ ได้รับการปรับเพิ่มขึ้นตามแผนงานการปรับเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐาน

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566 เป็นต้นไป เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้ที่บริจาคเพื่อการปฏิวัติจะเพิ่มขึ้นจาก 1,624,000 ดอง เป็น 2,055,000 ดอง จนถึงปัจจุบัน 99% ของครัวเรือนที่บริจาคเพื่อการปฏิวัติมีมาตรฐานการครองชีพเทียบเท่าหรือสูงกว่ามาตรฐานการครองชีพเฉลี่ยของประชากรในท้องถิ่น และ 99% ของตำบลและเขตต่างๆ ได้ดำเนินการช่วยเหลือผู้บาดเจ็บและวีรชนจากสงครามได้เป็นอย่างดี

งานขจัดความหิวโหยและลดความยากจนได้บรรลุผลสำเร็จอันโดดเด่นหลายประการ เวียดนามเป็นหนึ่งใน 30 ประเทศแรกของโลก และเป็นประเทศแรกในเอเชียที่นำมาตรฐานความยากจนหลายมิติมาใช้ เพื่อสร้างมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำและการเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน (6 มิติ ได้แก่ การจ้างงาน สุขภาพ การศึกษา ที่อยู่อาศัย น้ำและสุขาภิบาล และข้อมูล)

จากประเทศยากจน GDP ของเวียดนาม ณ ราคาปัจจุบันในปี 2023 คาดว่าจะสูงถึง 10,221.8 ล้านล้านดอง หรือเทียบเท่า 430,000 ล้านเหรียญสหรัฐ GDP ต่อหัวในปี 2023 ณ ราคาปัจจุบัน คาดว่าจะสูงถึง 101.9 ล้านดองต่อคน หรือเทียบเท่า 4,284 เหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 160 เหรียญสหรัฐ เมื่อเทียบกับปี 2022 เวียดนามถือเป็นจุดสว่างในการลดความยากจนโดยประชาคมโลก จาก 60% ของประชากรที่อยู่ในความยากจน (ในปี 1990) ถึงปี 2023 ทั้งประเทศมีครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนมากกว่า 1.58 ล้านครัวเรือนในหลายมิติ อัตราความยากจนหลายมิติของประเทศอยู่ที่ 5.71%

โปสเตอร์การประชุมคณะกรรมาธิการว่าด้วยสถานภาพสตรี ครั้งที่ 68 (ที่มา: www.unwomen.org)

ด้วยการเพิ่มและปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศอย่างสม่ำเสมอ ซึ่งโดยทั่วไปคือการประกาศใช้กฎหมายเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศ ทำให้เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่บรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศและการเสริมพลังสตรีได้เร็วที่สุด และปัจจุบันกำลังมุ่งมั่นที่จะนำวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030 มาใช้ ซึ่งรวมถึงเป้าหมายในการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและการเสริมพลังสตรีและเด็กหญิง อยู่อันดับที่ 60 ของโลก อันดับที่ 4 ของเอเชีย และอันดับหนึ่งของอาเซียนในด้านสัดส่วนของสตรีที่เข้าร่วมในองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้ง อยู่อันดับที่ 3 ของอาเซียน และอันดับที่ 47 จาก 187 ประเทศทั่วโลกที่เข้าร่วมในการจัดอันดับความเท่าเทียมทางเพศในด้านการเมืองและการบริหารจัดการ อยู่ในอันดับ 1/3 สูงสุดของประเทศในด้านสัดส่วนของผู้แทนสภาแห่งชาติที่เป็นผู้หญิงและสัดส่วนของสตรีที่เข้าร่วมในกำลังแรงงาน โดยสัดส่วนของผู้แทนสภาแห่งชาติที่เป็นผู้หญิงสูงถึงกว่า 30%...

ก้าวสำคัญในการรับรองสิทธิของกลุ่ม LGBT+ คือ กระทรวงสาธารณสุขได้ยืนยันว่าการรักร่วมเพศไม่ใช่โรค สมาชิกกลุ่ม LGBT+ จำนวนมากมีชีวิตที่มั่นคงยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีกฎหมายคุ้มครองกลุ่ม LGBT+ เมื่อเข้าร่วมในกระบวนการทางอาญา โดยเฉพาะการตรวจค้น การกักขัง และการกักขังชั่วคราว...

สิทธิของคนพิการได้รับการคุ้มครองที่ดีขึ้น คนพิการได้รับการดูแลจากรัฐ สร้างเงื่อนไขที่เอื้อให้คนพิการสามารถเข้าถึงสาธารณูปโภคต่างๆ ได้ ภายในสิ้นปี 2566 จำนวนคนพิการที่ได้รับสวัสดิการสังคมรายเดือนและบัตรประกันสุขภาพฟรีจะสูงถึงกว่า 1.6 ล้านคน

ในแต่ละปีมีผู้พิการประมาณ 19,000 คนได้รับการฝึกอบรม มีงานทำ และได้รับการแนะนำให้รู้จักกับงาน โดยมีอัตราความสำเร็จมากกว่า 50% ผู้พิการเกือบ 40,000 คนสามารถกู้ยืมเงินทุนจากกองทุนส่งเสริมการจ้างงานแห่งชาติได้ในอัตราดอกเบี้ยพิเศษ... ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินนโยบายอื่นๆ อีกมากมาย เช่น การยกเว้นและลดค่าปรับเมื่อเข้าร่วมกิจกรรมจราจรและเข้าสถานบันเทิง โดยมีอัตราการยกเว้นและลดค่าปรับตั้งแต่ 25% ถึง 100% สำหรับคนพิการ...

กล่าวได้ว่าความสำเร็จที่เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาถือเป็นพื้นฐานที่มั่นคงสำหรับเวียดนามในการบรรลุพันธกรณีในการดำเนินการตามวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030 พร้อมทั้งเน้นย้ำว่าสิ่งที่เวียดนามให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกคือการสร้างสังคมที่ครอบคลุม เท่าเทียมกัน และพึ่งพาตนเองได้ โดยไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

ในหนังสือ “ประเด็นเชิงทฤษฎีและเชิงปฏิบัติเกี่ยวกับสังคมนิยมและเส้นทางสู่สังคมนิยมในเวียดนาม” เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู จ่อง ได้กล่าวถึงประเด็นเรื่องความเป็นธรรมว่า “เราต้องการสังคมที่การพัฒนาเป็นไปเพื่อประชาชนอย่างแท้จริง ไม่ใช่เพื่อแสวงหากำไรที่เอารัดเอาเปรียบและเหยียบย่ำศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ เราต้องการการพัฒนาทางเศรษฐกิจควบคู่ไปกับความก้าวหน้าและความยุติธรรมทางสังคม ไม่ใช่การเพิ่มช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนและความเหลื่อมล้ำทางสังคม เราต้องการสังคมแห่งมนุษยธรรม ความสามัคคี การสนับสนุนซึ่งกันและกัน มุ่งสู่คุณค่าที่ก้าวหน้าและมีมนุษยธรรม ไม่ใช่การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม “ปลาใหญ่กลืนปลาเล็ก”...

ความท้าทาย ความยากลำบาก และแนวทางแก้ไข

นอกเหนือจากความสำเร็จที่เกิดขึ้นเป็นพื้นฐานสำหรับการปฏิบัติตามพันธกรณีในอนาคต เวียดนามกำลังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของทรัพยากร ซึ่งต้องใช้ความร่วมมือระหว่างประเทศที่เพิ่มมากขึ้นในการสร้างขีดความสามารถและการสนับสนุนทางเทคนิคเพื่อส่งเสริมเป้าหมายร่วมกันในการพัฒนาและความเท่าเทียมทางสังคม

ความท้าทายภายในประเทศ: ผลกระทบเชิงลบของเศรษฐกิจตลาดเพิ่มความเสี่ยงของการแบ่งขั้วระหว่างคนรวยและคนจน การว่างงาน การจ้างงานไม่เต็มที่ ความแตกต่างในมาตรฐานการครองชีพในแต่ละภูมิภาค การรับรองคุณภาพบริการด้านสุขภาพไม่สามารถตอบสนองความต้องการการดูแลของประชาชน โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและบนภูเขา อัตราของครัวเรือนที่ยากจนของชนกลุ่มน้อยยังคงสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ขณะที่คนจนและพื้นที่บางส่วนยังไม่ได้พยายามที่จะหลีกหนีจากความยากจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยังคงมีปรากฏการณ์ที่ซับซ้อนของการยักยอก การทุจริต การใช้จ่ายฟุ่มเฟือย และการลักลอบขนของที่นำไปสู่ความอยุติธรรมทางสังคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นทรัพยากรเศรษฐกิจ ทรัพยากรมนุษย์ และการเข้าถึงบริการสาธารณะที่เท่าเทียมกันระหว่างภูมิภาคและประชาชน ถือเป็นความท้าทายในการสร้างความเท่าเทียมทางสังคมเช่นกัน

ความท้าทายภายนอก ได้แก่ ปัจจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม การแข่งขันระหว่างประเทศใหญ่ การแข่งขันด้านอาวุธ ความขัดแย้งทางชาติพันธุ์และศาสนา... ในโลก ล้วนส่งผลกระทบบางส่วนต่อการสร้างหลักประกันความยุติธรรมทางสังคมในประเทศของเราด้วย

ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ เวียดนามจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การนำโซลูชันต่อไปนี้ไปใช้อย่างครอบคลุม พร้อมกัน และมีประสิทธิภาพ:

ประการแรก ในด้านเศรษฐกิจ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจในฐานะแหล่งทรัพยากรเพื่อสร้างความเท่าเทียมทางสังคม เพิ่มการลงทุน โดยเฉพาะการลงทุนภาครัฐ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมทรัพยากรเศรษฐกิจภาคเอกชนในการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจเพื่อดึงดูดองค์กรและบุคคลให้เข้ามาลงทุนในการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีปัญหามากมาย นอกจากนี้ ควรลงโทษการแสวงหากำไรอย่างผิดกฎหมายอย่างเข้มงวด

ประการที่สอง ในด้านการเมือง รักษาและเสริมสร้างบทบาทผู้นำของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ส่งเสริมประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการสังคมของรัฐ เสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบขององค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรทางสังคม และองค์กรวิชาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบาทในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม สร้างสภาพแวดล้อมทางการเมืองที่มั่นคงเพื่อการพัฒนาและการเติบโตทางเศรษฐกิจ สร้างประชาธิปไตยแบบสังคมนิยม เสริมสร้างความสามัคคีระดับชาติ และความสมานฉันท์ระหว่างประเทศ ต่อต้านการทุจริตและความคิดด้านลบอย่างเด็ดขาด

ประการที่สาม ด้านสังคม บริหารจัดการความสัมพันธ์ทางสังคมอย่างกลมกลืนและแก้ไขปัญหาความเสี่ยงอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมให้เกิดความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม ดำเนินนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและการช่วยเหลือสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ มุ่งเน้นการเคารพสิทธิมนุษยชน ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ส่งเสริมความมั่นคงและพัฒนาคุณภาพชีวิตของผู้ด้อยโอกาส เพื่อลดช่องว่างด้านมาตรฐานการครองชีพและการเข้าถึงทรัพยากรทางสังคมอื่นๆ ผ่านแนวทางแก้ไขปัญหาการเข้าถึงโอกาสอย่างเท่าเทียม

สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้อนุมัติวาระการพัฒนาที่ยั่งยืน 17 ประการ ปี 2030 เพื่อยุติความยากจน ปกป้องโลก และสร้างความเจริญรุ่งเรืองให้กับทุกคน (ภาพ: Vu Phong)

พัฒนาระบบประกันสังคมที่ครอบคลุม โดยมุ่งหวังให้ครอบคลุมประชาชนทุกคน ปฏิรูประบบประกันสังคมแบบหลายชั้นบนหลักการ “การมีส่วนสนับสนุน” – ความสุข การแบ่งปัน – และความยั่งยืน ให้ความสำคัญกับการพัฒนานโยบายเพื่อคนยากจน ชนกลุ่มน้อย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ด้อยโอกาส หลีกเลี่ยงการแบ่งแยก คุ้มครองและช่วยเหลือสมาชิกทุกคนในสังคม ส่งเสริมให้ประชาชนมีความกระตือรือร้นและมุ่งมั่นสร้างความมั่นคงในชีวิตของตนเอง

ประการที่สี่ ด้านวัฒนธรรม การพัฒนาวัฒนธรรมเวียดนามขั้นสูงที่เปี่ยมด้วยอัตลักษณ์ประจำชาติ มุ่งเน้นการพัฒนาชีวิตจิตวิญญาณและวัฒนธรรมในชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย และภูมิภาค ยกระดับสติปัญญาของประชาชน โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน เกาะ พื้นที่ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา

แหล่งที่มา