ส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายทุน เน้นทรัพยากรด้านการศึกษา

“ การศึกษา และการฝึกอบรมเป็นนโยบายระดับชาติสูงสุด การลงทุนด้านการศึกษาคือการลงทุนเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน” คณะกรรมการพรรคการเมืองฮานอย สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนเห็นด้วยกับมุมมองข้างต้นเสมอมา โดยสิ่งนี้ยังระบุไว้ในกฎหมายทุนปี 2024 เมื่อระบุถึงภารกิจสำคัญอย่างหนึ่งที่ต้องดำเนินการ นั่นคือการลงทุนและสร้างระบบโรงเรียนของรัฐ เพื่อให้ฮานอยเป็นศูนย์กลางขนาดใหญ่ของประเทศในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูง การส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายทุนและทำให้กฎหมายทุนมีผลบังคับใช้โดยเร็วคือสิ่งที่ต้องทำในตอนนี้ เพื่อให้ไม่เพียงแต่ขนาดของเครือข่ายโรงเรียนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคุณภาพของการศึกษาในเมืองหลวงจะได้รับการเสริมสร้าง ยืนยัน และพัฒนาต่อไปด้วย

ในช่วงปลายเดือนมิถุนายน 2024 กฎหมายเมืองหลวง 2024 ได้รับการผ่านอย่างเป็นทางการจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญอย่างยิ่งที่สร้างกลไกที่มั่นคงให้ ฮานอย สามารถจัดสรรทรัพยากรและพัฒนาอย่างครอบคลุม รวมถึงการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

พระราชบัญญัติเมืองหลวง พ.ศ. 2567 มี 7 บทและ 54 มาตรา โดยมาตรา 22 มุ่งเน้นที่การกำหนดนโยบายเพื่อพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมโดยเฉพาะ และยืนยันว่า “พัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมให้เมืองหลวงเป็นศูนย์กลางขนาดใหญ่ที่เป็นเอกลักษณ์ของประเทศในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูง โดยปรับตัวให้เข้ากับกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ นวัตกรรม และการบูรณาการระดับนานาชาติ”

กฎหมายทุนยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการลงทุนและสร้างระบบโรงเรียนของรัฐ สถานศึกษาที่มีคุณภาพ สถานศึกษาหลายระดับที่ต้องมีการจัดพื้นที่ การจัดภูมิทัศน์ทางการศึกษาทั้งภายในและภายนอกโรงเรียน และทีมครูเพื่อให้ตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ของนักเรียนได้ดีที่สุด ขณะเดียวกันยังกำหนดให้มีการจัดสรรที่ดินสำหรับสร้างโรงเรียนในทำเลที่สะดวก โรงเรียนไม่ควรตั้งอยู่ใกล้สุสานหรือสถานที่ผลิตที่ก่อให้เกิดมลภาวะทางเสียงและอากาศ

เพื่อลดช่องว่างระหว่างการศึกษาของรัฐและเอกชน กฎหมายเมืองหลวงกำหนดให้สถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปของรัฐในเมืองสามารถดำเนินการความร่วมมือทางการศึกษากับสถาบันการศึกษาต่างประเทศได้ รัฐบาล จะต้องระบุเงื่อนไข ขั้นตอน โปรแกรมการศึกษา การมอบประกาศนียบัตรและใบรับรองสำหรับความร่วมมือทางการศึกษาและการสอนโปรแกรมการศึกษาบูรณาการอย่างละเอียด

มาตรา 22 ระบุหน้าที่ของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในการดำเนินการตามนโยบายด้านการศึกษาอย่างชัดเจน โดยสภาประชาชนของเมืองกำหนดกลไกทางการเงินที่ใช้กับสถาบันการศึกษาของรัฐที่มีคุณภาพสูง สถาบันการศึกษาของรัฐที่มีการศึกษาหลายระดับ สถาบันการศึกษาของรัฐที่ดำเนินการความร่วมมือทางการศึกษากับสถาบันการศึกษาต่างประเทศ รวมทั้งระดับการสนับสนุนและแผนงานในการดำเนินการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนมัธยมปลายและเด็กก่อนวัยเรียนในเมือง

คณะกรรมการประชาชนของเมืองกำหนดเกณฑ์เกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวก เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร ครู หลักสูตร วิธีการสอน และบริการทางการศึกษาของสถาบันการศึกษาคุณภาพสูงและสถาบันการศึกษาหลายระดับ ขั้นตอนการรับรองและเพิกถอนคำตัดสินการรับรองสถาบันการศึกษาคุณภาพสูง การประเมิน การตรวจสอบ และการรักษาคุณภาพของสถาบันการศึกษาคุณภาพสูง การปรับปรุงและเสริมหลักสูตรก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปสำหรับวิชาต่างๆ และกิจกรรมการศึกษาเสริมในสถาบันการศึกษาของรัฐคุณภาพสูง เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมของเมืองหลวงในทิศทางของการศึกษาระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนของเมืองยังเป็นหน่วยงานที่ตัดสินใจรับรองและเพิกถอนคำตัดสินการรับรองสถาบันการศึกษาคุณภาพสูง

ด้วยเนื้อหาที่กระชับ มาตรา 22 ของกฎหมายทุนปี 2024 ชี้ให้เห็นถึงปัญหาเร่งด่วนและสำคัญที่สุดของการศึกษาฮานอย ซึ่งก็คือการสร้างระบบโรงเรียนของรัฐและการจัดสรรที่ดินสำหรับการสร้างโรงเรียน ในความเป็นจริง ไม่เพียงแต่เมื่อมีการประกาศใช้กฎหมายทุนเท่านั้นที่ปัญหาข้างต้นจะน่ากังวล แต่นี่คือเนื้อหาและภารกิจที่คณะกรรมการพรรคการเมือง สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนกำหนดขึ้นอย่างสม่ำเสมอในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และทำให้มีผลลัพธ์ที่ชัดเจน

การศึกษาทุกระดับในฮานอยได้รับการลงทุนในการสร้างและซ่อมแซมโรงเรียนใหม่เพื่อช่วยสร้างความตื่นเต้น แรงบันดาลใจ และความมุ่งมั่นให้กับครูและนักเรียนเมื่อเริ่มต้นปีการศึกษาใหม่ หัวหน้าแผนกการศึกษาและการฝึกอบรมของเขต Dan Phuong นาย Bui Thi Thu Hang กล่าวว่าในปีการศึกษา 2023-2024 แผนกได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนของเขตลงทุนสร้างหน่วยงานใหม่ในโรงเรียน 9 แห่งด้วย 10 โครงการด้วยต้นทุนรวมเกือบ 280,000 ล้านดอง โครงการก่อสร้างใหม่จะเพิ่มห้องเรียน 93 ห้องและห้องเรียน 31 วิชา อาคารพลศึกษา 4 หลังและสำนักงานบริหาร นอกจากนี้ แผนกยังให้คำแนะนำในการปรับปรุงและซ่อมแซมห้องเรียน ห้องเรียนที่ใช้งานได้ อาคารพลศึกษา สนามโรงเรียน ประตูโรงเรียน และห้องน้ำในโรงเรียน 8 แห่งด้วยต้นทุนรวม 21,500 ล้านดอง

ในเขต Cau Giay กรมการศึกษาและการฝึกอบรมได้ประสานงานกับแผนกงานและสำนักงานต่างๆ ของเขต เพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนในการลงทุนเกือบ 422 พันล้านดองเพื่อสร้างและปรับปรุงโรงเรียน 4 แห่ง (โรงเรียนอนุบาล Hoa Hong; โรงเรียนมัธยมศึกษา Le Quy Don; โรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาในแปลง D27 ของเขตเมืองใหม่ Cau Giay); ก่อสร้างและจัดตั้งโรงเรียนใหม่ 2 แห่งแล้วเสร็จ (โรงเรียนอนุบาล Binh Minh, โรงเรียนประถมศึกษา Nguyen Viet Xuan) เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ของนักเรียนในเขตในปีการศึกษาหน้า

ในการประชุมสรุปผลการศึกษาประจำปี 2566-2567 และจัดสรรงานประจำปี 2567-2568 ให้กับภาคการศึกษาทั้งหมด นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ขอให้ภาคการศึกษาทบทวนแผนงานเครือข่ายสถาบันการศึกษาต่อไป กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงและภาคส่วนท้องถิ่นควรให้ความสำคัญกับการวางแผนการก่อสร้างเพื่อให้แน่ใจว่ามีกองทุนที่ดินที่เหมาะสมสำหรับการสร้างโรงเรียนและห้องเรียนเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ที่เกี่ยวข้องกับแนวโน้มการขยายตัวของเมืองและการเปลี่ยนแปลงของประชากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างแรงงานจากพื้นที่ชนบทไปสู่เขตเมือง

ในระหว่างการประชุมการทำงานล่าสุดกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคฮานอย เลขาธิการและประธาน To Lam เสนอแนะให้เมืองดำเนินการลงทุนด้านนวัตกรรมต่อไป ปรับปรุงคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างครอบคลุม และพัฒนาทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง ทรัพยากรบุคคลด้านความเป็นผู้นำและการจัดการ

เพื่อให้การรับเข้าเรียนในระดับประถมศึกษาในฮานอยเป็นไปอย่างเปิดเผย โปร่งใส ยุติธรรม เป็นกลาง สะดวกต่อประชาชน และตรงตามความต้องการในการเรียนรู้ของนักเรียนในเมืองหลวง โดยการสังเคราะห์ความคิดเห็นของหน่วยงานในพื้นที่ กรมการศึกษาและฝึกอบรมฮานอยได้เสนอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมอนุญาตให้ใช้กลไกพิเศษทางการศึกษาที่เหมาะสมกับสถานการณ์จริงของเมืองหลวง เช่น อนุญาตให้เพิ่มจำนวนห้องเรียน/โรงเรียนร้อยละ 10 (จาก 45 ห้องเรียน/โรงเรียน เป็น 50 ห้องเรียน/โรงเรียน เกิน 5 ห้องเรียน/โรงเรียน) เพิ่มจำนวนนักเรียน/ห้องเรียนร้อยละ 10 (จาก 45 นักเรียน/ห้องเรียน เป็น 50 นักเรียน/ห้องเรียน เกิน 5 นักเรียน/ห้องเรียน) ใช้การทดแทนพื้นที่ดิน/นักเรียนด้วยพื้นที่ใช้สอย/นักเรียน

กรมฯ เสนอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมพัฒนาโปรแกรมและแผนงานเพื่อส่งเสริมการศึกษาด้านอาชีวศึกษาและปฐมนิเทศประจำปีและระยะกลางเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการในท้องถิ่น พร้อมกันนี้ กรมฯ ยังเสนอให้คณะกรรมการประชาชนเมืองและเขตเทศบาลเมืองยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนมัธยมต้นและมัธยมปลายของรัฐในเมือง เพิ่มการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ฝึกอบรมสำหรับสถาบันอาชีวศึกษาและศูนย์การศึกษาอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่องของรัฐ ปัจจุบัน แม้ว่าจะมีความสนใจในการลงทุนและการจัดซื้อจัดจ้าง แต่ยังคงมีข้อจำกัดมากมายเมื่อเทียบกับข้อกำหนดและความต้องการด้านคุณภาพการฝึกอบรมของตลาดแรงงานในเมืองหลวง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอาชีพใหม่ที่ต้องการเทคโนโลยีสูงตามความต้องการทางสังคม

เพื่อให้สามารถดำเนินนโยบายปรับปรุงกระบวนการหลังจากสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นได้อย่างมีประสิทธิผล กรมการศึกษาและการฝึกอบรมของฮานอยเชื่อว่ากระทรวงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายสำหรับศูนย์การศึกษาด้านอาชีวศึกษาในเร็วๆ นี้ เช่น การศึกษาต่อเนื่อง เช่น การลงทุนและพัฒนาศูนย์เหล่านี้ให้เป็นศูนย์ฝึกอบรมการเรียนรู้ตลอดชีวิตที่มีคุณภาพสูง การอนุญาตให้มีการเชื่อมโยงการฝึกอบรมนำร่องกับมหาวิทยาลัยเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ที่หลากหลายของประชาชนในเมืองหลวง การกำหนดแนวทางการพัฒนาการศึกษาต่อเนื่องและการศึกษาด้านอาชีวศึกษาที่คล้ายคลึงกับระบบการศึกษาของบางประเทศ ซึ่งสามารถเชื่อมโยงกับมหาวิทยาลัยได้ ซึ่งจะช่วยลดภาระของระบบโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐในแต่ละฤดูกาลรับสมัครนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10

คล้ายกับความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ กรมการศึกษาและการฝึกอบรมแนะนำให้กระทรวงอนุญาตให้โครงการลงทุนก่อสร้างโรงเรียนเอกชนเพื่อเพิ่มระดับเพิ่มเติมเพื่อจัดตั้งโรงเรียนทั่วไปหลายระดับ สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาระบบการศึกษา ในเวลาเดียวกัน ให้โรงเรียนเอกชนสามารถเช่าและใช้สิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะส่วนเกินได้ หลังจากปรับการจัดเตรียมสินทรัพย์สาธารณะตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 69/2008/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยนโยบายส่งเสริมการเข้าสังคมของกิจกรรมในด้านการศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม กีฬา สิ่งแวดล้อม และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 59/2014/ND-CP ที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของมติ 69/2008/ND-CP

รองศาสตราจารย์ ดร. Chu Cam Tho รองเลขาธิการสมาคมจิตวิทยาการศึกษาเวียดนาม หัวหน้าแผนกวิจัยการประเมินการศึกษา (สถาบันวิทยาศาสตร์การศึกษาเวียดนาม) แบ่งปันแนวทางที่ฮานอยดำเนินการอยู่ โดยกล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฮานอยได้ดำเนินการอย่างแข็งขันในการแก้ปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนโดยการปรับปรุงและสร้างโรงเรียนใหม่ ขณะเดียวกัน เขาก็เห็นด้วยกับข้อเสนอบางประการที่จะใช้กลไกเฉพาะของฮานอยในการแก้ปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนและห้องเรียน

อย่างไรก็ตาม ตามที่เธอกล่าว สถานการณ์นี้ไม่สามารถตอบสนองหรือแก้ไขได้ในชั่วข้ามคืน แต่จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีความยืดหยุ่นในรูปแบบต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีแนวทางแก้ไขในระยะสั้นและระยะยาว ในโรงเรียนในเขตเมืองขนาดใหญ่ นอกจากจะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการรับรองคุณภาพแห่งชาติแล้ว ยังควรมีเกณฑ์เฉพาะเพื่อช่วยให้มีความยืดหยุ่นและตอบสนองข้อกำหนดในท้องถิ่นด้วย

ตามที่ผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาและฝึกอบรมของฮานอย Tran The Cuong ได้กล่าวไว้ว่า งานที่สำคัญที่สุดของภาคการศึกษาของฮานอยในปีการศึกษาใหม่คือการทบทวนและเสริมแผนพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าแผนดังกล่าวเป็นไปตามข้อกำหนดของการปฏิรูปการศึกษาทั่วไป ด้วยเหตุนี้ ฝ่ายการศึกษาและฝึกอบรมของเขต เมือง และเมืองเล็ก ๆ จำเป็นต้องเสริมสร้างคำแนะนำของตนต่อหน่วยงานท้องถิ่นในการทบทวนและเสริมแผนเครือข่ายโรงเรียน ให้ความสำคัญกับการจัดสรรที่ดินในเขตเมืองใหม่ พื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น และเขตอุตสาหกรรม เพื่อสร้างโรงเรียนของรัฐ และค้นคว้าและให้คำแนะนำอย่างจริงจังเกี่ยวกับการควบรวม แยกโรงเรียน หรือรวมโรงเรียนแยกกัน

ปัจจุบัน นักเรียนเกือบ 2.3 ล้านคนในเมืองหลวงกำลังเตรียมตัวสำหรับปีการศึกษาใหม่ 2024 - 2025 อย่างมีความสุข โดยมีโรงเรียน 2,913 แห่ง รวมถึงโรงเรียนที่สร้างใหม่และซ่อมแซมหลายร้อยแห่งที่เปิดดำเนินการ ซึ่งมีส่วนช่วยเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของภาคการศึกษาของเมืองหลวง ภาพสีเทาของการขาดแคลนโรงเรียนและนักเรียนล้นเมืองในฮานอยกำลังเปลี่ยนไปเป็นสีที่สดใสขึ้น การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนเป็นการเดินทางที่ยากลำบาก ซึ่งต้องใช้เวลาในการดำเนินการทีละขั้นตอน

ควบคู่ไปกับการเร่งรัดและสร้างโรงเรียน ภาคการศึกษาของฮานอยได้นำเสนอแนวทางและความคิดริเริ่มมากมายเพื่อปรับปรุงคุณภาพการศึกษา ลดช่องว่างระหว่างการศึกษาในตัวเมืองและชานเมืองผ่านโครงการ "โรงเรียนร่วมมือกันพัฒนา ครูแบ่งปันความรับผิดชอบ" ซึ่งได้รับการตอบรับในเชิงบวกจากโรงเรียนในเมือง 100% ชาวเมืองหลวงเชื่อมั่นเสมอว่าในอนาคตอันใกล้ ฮานอยจะมีโรงเรียนเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการการเรียนรู้ที่ถูกต้องของประชาชน นักเรียนจะมีโรงเรียนที่มีความสุขมากขึ้น และทุกๆ วันที่โรงเรียนเป็นวันที่มีความสุขอย่างแท้จริง

17:14 09/01/2024

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bai-4-thuc-day-thi-hanh-luat-thu-do-tap-trung-nguon-luc-cho-giao-duc.html