การประชุมเพื่อจัดทำโครงการพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าว 1 ล้านเฮกตาร์ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอย่างยั่งยืน (ภาพ: Duong Giang/VNA)

บ่ายวันที่ 15 ตุลาคม ณ เมือง เกิ่นเทอ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมหารือแนวทางส่งเสริมการดำเนินโครงการพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์อย่างยั่งยืนควบคู่ไปกับการเติบโตสีเขียวในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573 โดยเรียกร้องให้พัฒนานโยบายและกลไกที่ให้สิทธิพิเศษ และระบุบุคคลเป็นกลุ่มเป้าหมายหลักในการดำเนินโครงการ

ได้ผลดีแต่การนำไปปฏิบัติยังมีปัญหา

รายงานต่อการประชุม ผู้แทน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2023 นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในมติหมายเลข 1490/QD-TTg เพื่ออนุมัติโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2030"

เกือบหนึ่งปีหลังจากที่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติโครงการ กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้ประสานงานและมุ่งเน้นในการพัฒนาและออกเอกสารทางกฎหมายเพื่อดำเนินโครงการ การคัดเลือกและพัฒนาภูมิภาคที่จะเข้าร่วมโครงการ การตรวจสอบและนำชุดเทคนิคไปใช้เพื่อให้แน่ใจว่ามีเกณฑ์การพัฒนาที่ยั่งยืน การให้การฝึกอบรมเพื่อปรับปรุงขีดความสามารถ การจัดระเบียบการผลิต และการเสริมสร้างการเชื่อมโยงห่วงโซ่มูลค่า

พร้อมกันนี้ ให้ประสานงานพัฒนาโครงการนำร่องการชำระเครดิตคาร์บอนจากผลการปลูกข้าวคุณภาพดีปล่อยคาร์บอนต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง พิจารณาและพัฒนาโครงการ ลงทุนในการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่เฉพาะทาง เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาการระดมทรัพยากร การสนับสนุนด้านเทคนิคและการเงินจากกองทุนการเงินคาร์บอน และกองทุนสนับสนุนทั่วโลกสำหรับโครงการ

กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้นำแบบจำลองนำร่องของการปลูกข้าวคุณภาพสูงที่ปล่อยมลพิษต่ำมาใช้ในห้าจังหวัดและเมือง ได้แก่ กานโธ ด่งทาป เกียนซาง ตระวินห์ และซ็อกตรัง ตามการประเมินเบื้องต้น แบบจำลองการปลูกข้าวภายใต้โครงการในท้องถิ่นได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก

ต้นทุนปัจจัยการผลิตรวมลดลง 10-15% ผลผลิตข้าวของแบบจำลองนำร่องอยู่ที่ 6.13-6.51 ตัน/เฮกตาร์ เมื่อเทียบกับ 5.89 ตัน/เฮกตาร์ของแบบจำลองควบคุม กำไรของแบบจำลองการปลูกข้าวนำร่องในโครงการอยู่ที่ 21-25.8 ล้านดอง/เฮกตาร์ สูงกว่าแบบจำลองควบคุม 1.3-6.2 ล้านดอง/เฮกตาร์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งแบบจำลองนำร่องช่วยลด CO2 ได้ 2 ตัน/เฮกตาร์ เมื่อเทียบกับแบบจำลองควบคุมที่ใช้การกำจัดฟางข้าวออกจากทุ่งนา และลด CO2 ได้ 12 ตัน/เฮกตาร์ เมื่อเทียบกับแบบจำลองควบคุมการใช้น้ำท่วมขังต่อเนื่องโดยใช้วิธีการฝังฟางข้าวหลังการเก็บเกี่ยว

ในการประชุม ผู้นำกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างยืนยันว่าการผลิตข้าวคุณภาพสูงที่ปล่อยมลพิษต่ำในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงประสบความสำเร็จในเชิงบวก อย่างไรก็ตาม การดำเนินโครงการยังคงประสบปัญหาอยู่ ประการแรก เนื่องจากเวียดนามเป็นประเทศแรกของโลกที่ดำเนินการลดการปล่อยมลพิษจากข้าวในระดับใหญ่ ประการที่สอง กิจกรรมและเนื้อหาทั้งหมดยังเป็นเรื่องใหม่ ไม่มีแบบอย่างมาก่อน ดังนั้น เกษตรกร วิสาหกิจ สหกรณ์ และกลุ่มสหกรณ์จึงไม่ค่อยกระตือรือร้นที่จะเข้าร่วมโครงการ ความเชื่อมโยงระหว่างกลุ่มที่เข้าร่วมโครงการยังคงจำกัด โครงสร้างพื้นฐานที่รองรับการผลิตข้าวคุณภาพสูงที่ปล่อยมลพิษต่ำในท้องถิ่นไม่สอดคล้องกัน การลงทุน การจัดการการผลิต และการบริโภคผลิตภัณฑ์ยังไม่แน่นอน

ผู้แทนเสนอกลไกและนโยบายในการระดมทรัพยากรต่างๆ รวมถึงรัฐบาล รัฐวิสาหกิจ เงินกู้พิเศษ และเงินทุนต่างประเทศ เพื่อดำเนินโครงการ สร้างพื้นที่วัตถุดิบที่ยั่งยืน สร้างแบรนด์ เรียกร้องให้นักวิทยาศาสตร์มีส่วนร่วม ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการดำเนินการ และค้นหาตลาด เพื่อพัฒนาพื้นที่ 1 ล้านเฮกตาร์ข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอย่างมีประสิทธิผล มั่นคง และยั่งยืน

ในการประชุม ผู้แทนธนาคารโลก (WB) ยืนยันว่า WB มุ่งมั่นอย่างยิ่งต่อโครงการดังกล่าว และขอให้รัฐบาลให้ความสำคัญและจัดตั้งกลุ่มทำงานสหวิชาชีพเพื่อจัดการกับปัญหาที่เกี่ยวข้อง ประสานขั้นตอนระหว่างสองฝ่ายให้มีกลไกการดำเนินการที่ชัดเจน เป็นไปได้ และมีประสิทธิผล ลงนามในข้อตกลงเงินกู้โดยเร็ว และส่งเสริมแหล่งเงินทุนจาก WB สำหรับโครงการนี้

ในช่วงสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้กล่าวชื่นชมกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และประชาชนที่ได้ดำเนินโครงการอย่างแข็งขัน และชื่นชมความคิดเห็นที่กระตือรือร้นและมีคุณภาพของผู้แทน โดยเขาได้เน้นย้ำแนวทางหลัก 5 ประการและภารกิจหลัก 11 ประการในการดำเนินโครงการเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงที่ปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573

การสร้างกลไกและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านข้าว

โดยเชื่อว่าเราต้องทำให้ต้นข้าวมีชีวิตด้วยเทคโนโลยีดิจิทัล วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความรู้ และนวัตกรรม เราต้องรักต้นข้าวเหมือนกับรักตัวเอง จึงจะปฏิวัติต้นข้าวได้ นายกรัฐมนตรีจึงได้ขอระดมทรัพยากรทั้งหมด กระจายทรัพยากรทั้งทรัพยากรส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชน เงินกู้ การออกพันธบัตร และทรัพยากรประชาชนสำหรับโครงการ พร้อมกันนั้นต้องใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ ยกเลิกกลไกการขออนุมัติ และยกเลิกขั้นตอนบริหารจัดการที่ยุ่งยาก ให้แน่ใจว่าทรัพยากรจะไปถึงท้องถิ่น โรงงานผลิต และเกษตรกร

เพื่อให้โครงการดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิผล นายกรัฐมนตรีได้ขอส่งเสริมความเข้มแข็งร่วมกันของระบบการเมือง โดยก่อนอื่นคือการพึ่งพาตนเองในระดับท้องถิ่น ระดมกำลังประชาชน สร้างประวัติศาสตร์ให้ประชาชน เร่งพัฒนา ก้าวข้ามขีดจำกัด บรรลุเป้าหมายพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพดีปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ ให้ได้ข้าว 14-15 ล้านตัน หรือ 9-10 ล้านตันจากโครงการนี้ก่อนปี 2030 โดยเร็วที่สุด

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมเพื่อจัดทำโครงการพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าว 1 ล้านเฮกเตอร์ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอย่างยั่งยืน (ภาพ: Duong Giang/VNA)

นายกรัฐมนตรีขอให้วางแผนการผลิตวัตถุดิบให้มีเสถียรภาพและระยะยาว โดยยึดหลักคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ มอบหมายให้ท้องถิ่นประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้แล้วเสร็จภายในไตรมาสที่ 2 ปี 2568

นายกรัฐมนตรีกำหนดให้หน่วยงานต่างๆ ต้องนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการพัฒนาข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ โดยกำหนดให้สร้างแบรนด์ข้าวคุณภาพสูงโดยมอบหมายให้ท้องถิ่น สถานประกอบการ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท สร้างแบรนด์ระดับภูมิภาคและระดับโลก ควบคู่กับการออกแบบ บรรจุภัณฑ์ รหัสพื้นที่เพาะปลูก และสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ร่วมกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงยุติธรรม และหน่วยงานท้องถิ่น จะพัฒนากลไก นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ และสถาบันที่ให้ลำดับความสำคัญในการดำเนินโครงการ โดยเสนอต่อรัฐสภาโดยด่วนให้รวมเข้าไว้ในมติร่วมว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ด้วยจิตวิญญาณแห่งการ "แก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นไม่ว่าจะเกิดขึ้นที่ใดก็ตาม"

กำชับ ธปท. สนับสนุนสินเชื่อรายวิชาที่จำเป็น ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี จำเป็นต้องศึกษาและเสนอนโยบายสินเชื่อพิเศษด้านข้าว และภายในปี 2568 ระดมสินเชื่อรายแพ็คเกจประมาณ 30,000 พันล้านดอง นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำการให้สินเชื่อทุนแก่ธุรกิจและประชาชนเพื่อสนับสนุนวัตถุดิบ เมล็ดพันธุ์ การผลิตและธุรกิจ

ด้านการกู้ยืมทุนจากภาคีพัฒนา นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทรับผิดชอบการกู้ยืมและเบิกจ่าย โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่จะต้องจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการปลูกข้าว 1 ล้านไร่ ทั้งทุนแผ่นดิน ทุนจากการขายเครดิตคาร์บอน และทุนสังคม

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงการต่างประเทศเชื่อมโยงตลาดในประเทศและต่างประเทศ เชื่อมโยงธุรกิจเพื่อสร้างความหลากหลายทางตลาด กระจายการผลิต และกระจายสินค้า ให้ข้าวคุณภาพดีเข้าถึงผู้บริโภคได้อย่างแพร่หลาย

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะพัฒนาโครงการที่ครอบคลุมพร้อมระยะการลงทุนและการจัดสรรทรัพยากรสำหรับท้องถิ่นเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เอาชนะดินถล่มและภัยแล้ง เสนอให้สรุปแบบจำลองนี้ในก่าเมาเพื่อให้โครงการที่ครอบคลุมนี้เสร็จสมบูรณ์ในไตรมาสแรกของปี 2568

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงการคลัง ประสานงานพัฒนาและดำเนินการโครงการเพื่อให้มั่นใจว่ามีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ ลดก๊าซมีเทนในภาคเกษตร และเพิ่มการขายเครดิตคาร์บอน โดยให้แล้วเสร็จก่อนไตรมาสที่ 2 ปี 2568

นายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาวิสาหกิจ เชื่อมโยงวิสาหกิจกับท้องถิ่น สหกรณ์ และครัวเรือนเกษตรกรในการผลิต แปรรูป และบริโภคข้าว รวมถึงพัฒนาผลิตภัณฑ์ข้าวอีกมากมาย โดยเน้นย้ำถึงพลังของประชาชนในการสร้างประวัติศาสตร์ นายกรัฐมนตรีจึงขอระดมกำลังประชาชนเพื่อเข้าร่วมสหกรณ์และพันธมิตรสหกรณ์... เพื่อให้เกษตรกรสามารถพึ่งพาตนเองได้ พึ่งพาตนเองได้ และลุกขึ้นมาด้วยมือและความคิดของตนเอง

“การปฏิวัติข้าวจะไม่สำเร็จได้หากปราศจากความเข้มแข็งของประชาชน ประเด็นสำคัญคือต้องสร้างประโยชน์ทั้งทางวัตถุและจิตใจให้กับประชาชน ทำงานร่วมกันและมีความสุขร่วมกัน” นายกรัฐมนตรีกล่าว

โดยเรียกร้องให้องค์กรระหว่างประเทศและหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาให้ความร่วมมือกับเวียดนามในการดำเนินโครงการด้วยประสบการณ์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเงิน การบริหาร การปรับปรุงสถาบัน ฯลฯ นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ร่วมมือกันกับธุรกิจ นักวิทยาศาสตร์ ประสานงานอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพระหว่างเกษตรกร รัฐ และธุรกิจ ประสานงานกับภาคเอกชนและภาครัฐ จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลสหวิชาชีพซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธาน เพื่อดำเนินโครงการอย่างมีประสิทธิผล โดยมีจิตวิญญาณ "หารือและดำเนินการเท่านั้น ไม่มีการย้อนกลับ" "สิ่งที่พูดก็ทำ สิ่งที่มุ่งมั่นต้องดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลและเฉพาะเจาะจง"

นายกรัฐมนตรียังได้ชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและเสริมสร้างการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเพื่อรองรับการพัฒนาข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว

นายกรัฐมนตรีหวังว่าด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูง ความพยายามอย่างเต็มที่ การดำเนินการที่เด็ดขาด ความมุ่งมั่น และประเด็นสำคัญ การทำให้แต่ละภารกิจสำเร็จลุล่วง และด้วยจิตวิญญาณแห่งการพึ่งพาตนเอง การปรับปรุงตนเอง การตระหนักรู้ในตนเอง และความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โครงการพัฒนาอย่างยั่งยืนของพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง จะได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลในอนาคตอันใกล้นี้

อ้างอิงจาก vietnamplus.vn