นายกรัฐมนตรีสั่งส่งเสริมการประหยัดและลดการสิ้นเปลือง

นายกรัฐมนตรี ได้ออกประกาศกรมสรรพากรฉบับที่ 125/CD-TTg เรื่อง การส่งเสริมการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง

ในปี 2567 แม้จะมีอุปสรรคและความท้าทายมากมาย รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นจะมุ่งมั่นดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติว่าด้วยการประหยัดและปราบปรามการฟุ่มเฟือย (THTK, CLP) มติของรัฐสภา รัฐบาล และภารกิจและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในแผนงานโดยรวมของรัฐบาลเกี่ยวกับ THTK, CLP อย่างแน่วแน่และมีประสิทธิภาพ การทำงานของ THTK, CLP มีการเปลี่ยนแปลงมากมายและบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญและเป็นบวกในทุกสาขา ส่งผลให้สามารถบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม การเงิน งบประมาณ การระดมพล การจัดการ และการใช้ทรัพยากรบุคคล ทรัพยากรวัตถุ ทรัพยากรทางการเงินอย่างมีประสิทธิผล การป้องกันประเทศ ความมั่นคง กิจการต่างประเทศ ความมั่นคงทางสังคม และสวัสดิการสังคมของประเทศได้สำเร็จ นอกจากนี้ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นยังตระหนักรู้และรับผิดชอบต่อ THTK, CLP อีกด้วย

อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับ THTK และ CLP ยังคงมีอยู่และมีข้อจำกัด ได้แก่ สถานการณ์หนี้ค้างชำระและความล่าช้าในการออกกฎระเบียบโดยละเอียดยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ การเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ ความคืบหน้าของการแปลงสภาพ การขายหุ้น และการอนุมัติโครงการปรับโครงสร้างรัฐวิสาหกิจในช่วงปี 2564 - 2568 ยังคงล่าช้า การละเมิดการจัดการและใช้ทรัพยากรที่ดิน แร่ธาตุและสิ่งแวดล้อมยังคงเกิดขึ้น การปฏิบัติตามกฎหมายไม่เข้มงวด ในบางกรณี การสูญเสียและสิ้นเปลืองมีขนาดใหญ่และร้ายแรงมาก... ข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่กล่าวถึงข้างต้นเกิดจากสาเหตุหลายประการ

นอกจากสาเหตุที่กฎหมาย ข้อบังคับ มาตรฐาน กฎเกณฑ์ และราคาต่อหน่วยบางประการยังไม่เพียงพอและไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแล้ว สาเหตุหลักคือการจัดระเบียบการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับ THTK และ CLP

เพื่อให้การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับจังหวัดและเทศบาลเมืองมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลยิ่งขึ้น นายกรัฐมนตรี ได้ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานภาครัฐ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง เน้นที่การดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขปัญหาต่อไปนี้:

จัดระเบียบให้เข้าใจอย่างถ่องแท้และปฏิบัติตามคำสั่งหมายเลข 27-CT/TW ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2566 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการทำงานอย่างจริงจังและมีประสิทธิผล ปฏิบัติตนประหยัด ปราบปรามการสิ้นเปลือง คำสั่งของเลขาธิการ To Lam เกี่ยวกับการปราบปรามการสิ้นเปลือง มติที่ 98/NQ-CP ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2024 ของรัฐบาลที่ประกาศแผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามคำสั่งที่ 27-CT/TW ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2023 ของโปลิตบูโร ดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามมติที่ 53/NQ-CP ลงวันที่ 14 เมษายน 2023 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติที่ 74/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2022 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการส่งเสริมการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการประหยัด การจัดการขยะ และแผนงานโดยรวมของรัฐบาลเกี่ยวกับการประหยัด การจัดการขยะ ในปี 2024

เสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางของ THTK และ CLP กระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่อยู่ในขอบข่ายการบริหารจัดการมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลการดำเนินการแบบบูรณาการของเป้าหมายและเป้าหมายของ THTK และ CLP ในปี 2567 ตามแนวทางและนโยบายของพรรคและข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับ THTK และ CLP

จัดทำระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับงาน THTK และ CLP ให้ครบถ้วน โดยเน้นที่การทบทวนและเสนอแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับ THTK และ CLP (กฎหมายหมายเลข 44/2013/QH13 ลงวันที่ 26 พฤศจิกายน 2556) ทบทวนและเสริมระเบียบเกี่ยวกับกลไกการจัดการและบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคที่ไม่เหมาะสมกับแนวทางการพัฒนาประเทศอีกต่อไป ดำเนินการทบทวนและเสนอแก้ไขกฎหมายและเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับงาน THTK และ CLP ต่อไป เพื่อให้ระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกัน เอาชนะความซ้ำซ้อนและความขัดแย้ง และปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการและการใช้ทรัพยากรของรัฐ

ส่งเสริมข้อมูล โฆษณาชวนเชื่อ และเผยแพร่กฎหมายเกี่ยวกับ THTK, CLP และนโยบายของพรรคและรัฐที่เกี่ยวข้องกับ THTK, CLP เพื่อสร้างความตระหนักรู้และรวมความรับผิดชอบต่อเป้าหมาย ข้อกำหนด และความสำคัญของ THTK, CLP สำหรับหน่วยงาน องค์กร บุคคล และสังคมโดยรวม สร้างวัฒนธรรมการป้องกันและปราบปรามขยะ ทำให้ THTK, CLP เป็นแบบสมัครใจและตระหนักรู้ในตนเอง ยกย่องและให้รางวัลตัวอย่างทั่วไปใน THTK, CLP อย่างทันท่วงที ดำเนินมาตรการเพื่อปกป้องผู้ที่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับการตรวจหาขยะ

เสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์กร THTK และ CLP ในทุกสาขา โดยมุ่งเน้นในด้านต่างๆ ต่อไปนี้:

การบริหารงบประมาณแผ่นดิน: เน้นการดำเนินกลไกนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพในกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายบัญชี กฎหมายการตรวจสอบอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการบริหารภาษี กฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ เสริมสร้างการประหยัด ปราบปรามการสิ้นเปลืองในการใช้งบประมาณแผ่นดิน ลดรายจ่ายประจำและรายจ่ายที่ไม่เร่งด่วนเพื่อสำรองรายจ่ายเพื่อการลงทุนพัฒนา โดยเฉพาะโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมเศรษฐกิจที่สำคัญและจำเป็น พัฒนาวิธีการบริหารรายจ่ายประจำอย่างต่อเนื่อง เพิ่มการประมูล การสั่งซื้อ และการจัดสรรงบประมาณ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และให้หน่วยงานที่ใช้งบประมาณแผ่นดินมีอำนาจตัดสินใจ เสริมสร้างการตรวจสอบ การตรวจสอบ การกำกับดูแล และความโปร่งใสในการใช้งบประมาณประจำของงบประมาณแผ่นดิน ขจัดอุปสรรคในการดำเนินการกลไกทางการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะอย่างทันท่วงที พัฒนานวัตกรรมระบบการจัดการและองค์กร และปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานเพื่อปรับกระบวนการสำคัญให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น เอาชนะความซ้ำซ้อน การกระจาย และการซ้ำซ้อนของหน้าที่และงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ

เรื่อง การบริหารจัดการและใช้เงินทุนลงทุนภาครัฐ : ให้เร่งปฏิบัติตามประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี ฉบับที่ 112/CD-TTg ลงวันที่ 6 พฤศจิกายน 2567 เรื่อง เน้นแก้ปัญหาโครงการค้างส่ง หยุดก่อสร้าง เร่งทำให้แล้วเสร็จและนำไปใช้ประโยชน์ เพื่อป้องกันความสูญเปล่าและสูญเสีย

เสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมายการลงทุนภาครัฐ เร่งรัดการจัดเตรียมการลงทุน และตัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นอย่างเด็ดขาด ทบทวนและปรับปรุงกลไก นโยบาย และระเบียบกฎหมายการลงทุนภาครัฐและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างทันท่วงที และปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนภาครัฐ เน้นการกำกับ เร่งรัด และเพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำในการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลภาคสนาม เร่งรัดผู้รับเหมาและที่ปรึกษาให้เร่งดำเนินการ จัดการกับปัญหาและอุปสรรคอย่างทันท่วงที และแก้ไขปัญหาเรื้อรังอย่างทั่วถึง เพื่อเร่งดำเนินการโครงการและงานโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติที่สำคัญและสำคัญ และป้องกันการสูญเสียและการสูญเปล่า ทบทวนและปรับแผนการลงทุนภาครัฐปี 2567 จากโครงการที่ยังไม่ได้จ่ายหรือจ่ายช้าเป็นโครงการที่สามารถจ่ายได้และต้องการแผนการลงทุนเพิ่มเติมอย่างทันท่วงที ส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการ ติดตาม และกำกับดูแลความคืบหน้าของโครงการลงทุนภาครัฐ

ในด้านการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ให้ดำเนินการตามคำสั่งที่ 32/CT-TTg ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2562 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐและเอกสารรายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจังและเต็มที่ โดยเน้นที่การบังคับใช้ระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐาน บรรทัดฐาน และระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ การปรับปรุงการบริหารจัดการทรัพย์สินของรัฐให้ทันสมัย จัดทำฐานข้อมูลองค์ประกอบเพื่อเชื่อมต่อกับฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับทรัพย์สินของรัฐ เสริมสร้างการตรวจสอบ ตรวจสอบ และกำกับดูแลการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ

ให้กระทรวง หน่วยงาน และส่วนท้องถิ่น พิจารณาทบทวนทรัพย์สินของรัฐและหน่วยงานดำเนินการใดๆ ที่ไม่ได้ใช้ ใช้ไม่ได้ผล หรือใช้เพื่อจุดประสงค์ที่ไม่ถูกต้อง เพื่อตัดสินใจดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ หรือรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจดำเนินการตามระเบียบ เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียหรือสิ้นเปลืองทรัพย์สินของรัฐ รวบรวมผลการทบทวนและดำเนินการส่งกระทรวงการคลังก่อนวันที่ 8 ธันวาคม 2567 เพื่อรวบรวมและรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบก่อนวันที่ 15 ธันวาคม 2567

กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น จะต้องกำกับดูแลและจัดระเบียบการดำเนินการจัดทำบัญชีทรัพย์สินสาธารณะทั่วไปในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงาน ตลอดจนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานที่รัฐลงทุนและบริหารจัดการตามโครงการที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติในมติเลขที่ 213/QD-TTg ลงวันที่ 1 มีนาคม 2567 อย่างเคร่งครัด โดยให้เป็นไปตามแผน

การบริหารจัดการทรัพยากรและแร่ธาตุโดยเฉพาะที่ดิน: เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการจัดทำและกำกับดูแลการปฏิบัติตามแผนงานการใช้ที่ดินและการจัดการที่ดิน การคาดการณ์ การเตือนภัย การตรวจสอบ การประเมิน การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การบริหารจัดการทรัพยากรและการปกป้องสิ่งแวดล้อมให้สอดคล้องกับข้อกำหนดการจัดการที่ดินและการบูรณาการระดับสากล เผยแพร่และจัดทำแผนงานการใช้ที่ดินและการจัดการที่ดินให้โปร่งใสตามระเบียบ เสริมสร้างงานตรวจสอบและตรวจสอบ ทบทวนและประเมินสถานะปัจจุบันของโครงการที่ไม่ได้นำที่ดินไปใช้ประโยชน์อย่างถูกต้อง ชะลอความคืบหน้าในการใช้ที่ดินทั่วประเทศ เสนอแนวทางแก้ไขและมาตรการขจัดปัญหาและอุปสรรคเพื่อปลดปล่อยทรัพยากรที่ดิน เร่งดำเนินการโครงการ นำที่ดินไปใช้ประโยชน์อย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ และส่งเสริมการใช้ที่ดิน

การบริหารจัดการทุนของรัฐและทรัพย์สินที่ลงทุนในรัฐวิสาหกิจ (1) ดำเนินการปรับโครงสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจและรัฐวิสาหกิจที่มีทุนของรัฐ (2) ส่งเสริมการปรับโครงสร้างรัฐวิสาหกิจเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน ศักยภาพทางการเงิน การกำกับดูแลนวัตกรรม เทคโนโลยี การปรับโครงสร้างผลิตภัณฑ์ อุตสาหกรรม การผลิต และภาคธุรกิจ และปรับปรุงกระบวนการผลิตเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ดำเนินการตรวจสอบ ตรวจสอบ ตรวจสอบบัญชี และกำกับดูแลตามระเบียบและแผนการดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารและการใช้ทุนและทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจ ให้กระทรวงการคลังประสานงานกับคณะกรรมการกำกับกิจการเพื่อการพัฒนานวัตกรรมวิสาหกิจ เพื่อตรวจสอบสถานะการอนุมัติโครงการปรับปรุงโครงสร้างรัฐวิสาหกิจ ตามคำสั่งเลขที่ 360/QD-TTg ลงวันที่ 17 มีนาคม 2565 ของนายกรัฐมนตรี จัดทำรายงานเสนอนายกรัฐมนตรี เสนอแนวทางแก้ไขกับหน่วยงานตัวแทนเจ้าของกิจการและรัฐวิสาหกิจที่ยังไม่ได้อนุมัติโครงการตามแผนที่เสนอ และรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบภายในเดือนมีนาคม 2568

เรื่องการจัดระเบียบ การบริหารแรงงาน เวลาการทำงาน :

สรุปการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของการประชุมใหญ่ครั้งที่ 6 สมัยที่ 12 เป็นเวลา 7 ปีอย่างเร่งด่วน และพัฒนาแผนเพื่อจัดและปรับโครงสร้างกลไกให้มุ่งสู่การเป็นกระทรวงหลายภาคส่วนหลายสาขา ลดการจัดองค์กรภายใน ให้แน่ใจว่ามีการปรับกระบวนการ ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลตามแนวทางของโปลิตบูโร รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี ทบทวนและปรับปรุงกลไก นโยบาย และกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการคณะทำงาน ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ

เพิ่มการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในกิจกรรมบริการสาธารณะ พัฒนาศักยภาพและคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ บริหารเวลาทำงานอย่างเคร่งครัด ตรวจสอบและควบคุมคุณภาพ รับรองผลงาน ประสิทธิภาพการทำงาน และจริยธรรมสาธารณะของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงาน และลูกจ้างในหน่วยงานและองค์กรในภาครัฐ

ดำเนินการตามแนวทางปฏิรูปการบริหารอย่างสอดประสานกัน ดำเนินการตามนโยบายประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสอย่างเคร่งครัดในการรับและจัดการขั้นตอนการบริหาร ลดขั้นตอนการบริหารและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย สร้างความสะดวกสูงสุดให้กับประชาชนและธุรกิจ เปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลัง ขจัดกลไก "ถาม-ตอบ" กระจายอำนาจและมอบอำนาจให้หน่วยงานและท้องถิ่นที่มีอำนาจหน้าที่ในการแก้ปัญหาและรับผิดชอบ เสริมสร้างการกำกับดูแล การประเมิน และความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะในการให้บริการประชาชน

การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมของขั้นตอนการบริหาร โดยเฉพาะกิจกรรมการออกใบอนุญาต มุ่งไปสู่การออกใบอนุญาตแบบอัตโนมัติโดยอิงตามแอปพลิเคชันเทคโนโลยีและข้อมูลดิจิทัล

เสริมสร้างการตรวจสอบ สอบสวน และจัดการอย่างเข้มงวดต่อการละเมิดกฎข้อบังคับเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการจัดการขยะมูลฝอยและขยะมูลฝอย ส่งเสริมและปรับปรุงประสิทธิภาพของการตรวจสอบและสอบสวนการพัฒนาและการดำเนินการตามโครงการการจัดการขยะมูลฝอยและขยะมูลฝอย ตรวจสอบและพิจารณาการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายในพื้นที่ภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการขยะมูลฝอยและขยะมูลฝอย และกฎหมายเฉพาะ โดยเน้นในพื้นที่สำคัญ เช่น ที่ดิน การลงทุนของรัฐ การก่อสร้าง การเงินของรัฐ ทรัพยากร และแร่ธาตุ บังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายในการจัดการกับการละเมิดต่อหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และบุคคลที่ก่อให้เกิดขยะมูลฝอยอย่างเคร่งครัด

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการคลังทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองส่วนกลาง:

ร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับงาน THTK และ CLP ให้สมบูรณ์ เสนอแก้ไข พ.ร.บ. THTK และ CLP (เลขที่ พ.ร.บ. 44/2556/QH13 ลงวันที่ 26 พฤศจิกายน 2556)

สังเคราะห์ผลการตรวจสอบทรัพย์สินของรัฐและของหน่วยงานที่ไม่ได้ใช้หรือใช้ไม่มีประสิทธิภาพทั้งหมดแล้วรายงานต่อนายกรัฐมนตรี และเสนอแนวทางแก้ไขตามระเบียบเพื่อป้องกันการสิ้นเปลืองและสูญหายของทรัพย์สินของรัฐ

เสริมสร้างการตรวจสอบและสอบสวนการบังคับใช้กฎหมายในเรื่องการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง

กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง จะต้องดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขข้างต้นอย่างแน่วแน่ สอดคล้อง และมีประสิทธิภาพ ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย และรายงานปัญหาที่เกิดขึ้นนอกเหนืออำนาจหน้าที่ของตนต่อนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบโดยเร็ว

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟุค ทำหน้าที่กำกับดูแลการดำเนินการ กระตุ้น และจัดการกับปัญหาต่าง ๆ ในการดำเนินการตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้โดยตรง

แหล่งที่มา