นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 24/CD-TTg ลงวันที่ 22 มีนาคม 2567 เรื่องการเร่งจัดสรรและจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567
 |
โทรเลขส่งถึงรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงาน รัฐบาล หัวหน้าหน่วยงานกลางอื่นๆ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ระบุว่า:
ในช่วงเดือนแรกของปี 2024 รัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี ได้สั่งการให้จัดสรรและเบิกจ่ายแผนการลงทุนภาครัฐ โดยกระทรวง หน่วยงาน ส่วนกลาง และส่วนท้องถิ่นได้พยายามอย่างเต็มที่ ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2024 การจัดสรรแผนการลงทุนภาครัฐประจำปี 2024 โดยละเอียดได้บรรลุ 94.9% ของแผน คาดว่าการเบิกจ่ายจะอยู่ที่ 9.13% ของแผน สูงกว่าช่วงเดียวกันของปี 2023 (6.97%) อย่างไรก็ตาม จำนวนเงินทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรโดยละเอียดยังค่อนข้างมาก (ประมาณ 33 ล้านล้านดอง) โดยมี 21 กระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และส่วนท้องถิ่น 43 แห่ง ขณะที่ 40 กระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และ 26 แห่ง มีอัตราการเบิกจ่ายใน 2 เดือนแรกของปีต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ซึ่ง 29 กระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางยังไม่ได้เบิกจ่ายแผนปี 2024 (อัตราการเบิกจ่าย 0%)
ในอนาคต คาดว่าสถานการณ์โลกจะพัฒนาต่อไปในลักษณะที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ ในประเทศมีทั้งโอกาส ข้อดี ความยากลำบาก และความท้าทายที่เชื่อมโยงกัน แต่สิ่งหลังนั้นยากและท้าทายกว่า ในบริบทดังกล่าว การส่งเสริมการจัดสรรและการจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐจึงเป็นเรื่องเร่งด่วนและมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ และเป็นภารกิจสำคัญที่จะมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเติบโต การรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค การรักษาสมดุลที่สำคัญของเศรษฐกิจ และการดำเนินการตามเป้าหมายและเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2024 ที่รัฐบาลกลางและรัฐสภามอบหมายให้สำเร็จ
เพื่อมุ่งมั่นเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567 ให้ได้ผลสูงสุด (เกิน 95% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย) นายกรัฐมนตรีได้ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล หน่วยงานกลางอื่นๆ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ส่งเสริมความรับผิดชอบ เน้นการกำกับ ดูแล และดำเนินการให้เข้มงวดยิ่งขึ้น สอดคล้องกัน รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในภารกิจและแนวทางแก้ไขหลักๆ ต่อไปนี้:
1. เข้าใจและปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค กฎหมายและนโยบายของรัฐอย่างเคร่งครัด สร้างความตระหนักรู้ให้กับทุกระดับและทุกภาคส่วนเกี่ยวกับบทบาทและความสำคัญของการลงทุนสาธารณะเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม กำหนดให้การจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเป็นหนึ่งในภารกิจทางการเมืองที่สำคัญที่สุดซึ่งต้องให้ความสำคัญและจัดลำดับความสำคัญในการเป็นผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินการ รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานกลางอื่นๆ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง มีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีอย่างเต็มที่ในการกำกับดูแลการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 01/NQ-CP ลงวันที่ 5 มกราคม 2024 เกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและประมาณการงบประมาณของรัฐสำหรับปี 2024 มติของการประชุมปกติของรัฐบาล แนวทางของผู้นำรัฐบาลในมติที่ 1603/QD-TTg ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2566 เรื่องการมอบหมายแผนการลงทุนงบประมาณแผ่นดินปี 2567 เอกสารที่ 380/VPCP-KTTH ลงวันที่ 17 มกราคม 2567 เรื่องการจัดสรรและเบิกจ่ายแผนลงทุนงบประมาณกลางปี 2567 และเอกสารที่เกี่ยวข้อง
2. กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น:
ก) จัดสรรแผนการลงทุนในงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567 โดยละเอียดตามระเบียบโดยไม่ชักช้าอีกต่อไป การจัดสรรแผนการลงทุนอย่างละเอียดต้องเน้นที่จุดสำคัญ ไม่กระจายออกไป สอดคล้องกับศักยภาพในการดำเนินการและการจ่ายเงิน และสอดคล้องกับระเบียบกฎหมายว่าด้วยการลงทุนของภาครัฐ เสนอแนวทางแก้ไขแผนการลงทุนในงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567 ที่เหลือซึ่งไม่ได้รับการจัดสรรโดยละเอียดอย่างเร่งด่วน ส่งไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง และอัปเดตในระบบสารสนเทศระดับชาติเกี่ยวกับการลงทุนของภาครัฐตามมติที่ 28/NQ-CP ลงวันที่ 5 มีนาคม 2567 ของรัฐบาล
ข) เน้นการดำเนินการตามมาตรการและแนวทางแก้ไขที่ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ ทันท่วงที และมีประสิทธิผล เพื่อส่งเสริมการดำเนินการและการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 03 อย่างจริงจัง เร่งความคืบหน้าของการดำเนินการโครงการระดับชาติที่สำคัญและสำคัญ ทางหลวง โครงการระหว่างภูมิภาคที่มีผลกระทบล้นเกิน ฯลฯ การเร่งความคืบหน้าของการจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะต้องควบคู่ไปกับการประกันคุณภาพของโครงการและงาน หลีกเลี่ยงด้านลบ การสูญเสีย และการสูญเปล่า
ค) จัดทำแผนเบิกจ่ายรายละเอียดของแต่ละโครงการ และยึดตามแผนเบิกจ่ายของแต่ละเดือนและไตรมาสอย่างเคร่งครัด เน้นเร่งรัดการเคลียร์พื้นที่และความคืบหน้าในการก่อสร้าง ขจัดปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและทรัพยากร เป็นต้น เสริมสร้างการตรวจสอบและควบคุมดูแลภาคสนาม เร่งรัดผู้รับเหมาและที่ปรึกษาให้เร่งดำเนินการ ทบทวนและโอนเงินทุนตามอำนาจหน้าที่อย่างจริงจังระหว่างโครงการเบิกจ่ายช้ากับโครงการที่มีกำลังการเบิกจ่ายดีกว่าและขาดเงินทุนตามระเบียบ แต่งตั้งผู้นำเฉพาะที่รับผิดชอบในการติดตามความคืบหน้าในการดำเนินการ ติดตามอย่างใกล้ชิด ขจัดปัญหาและรับผิดชอบผลการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการโดยเร็ว พิจารณาผลการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐเป็นพื้นฐานสำคัญในการประเมินและจำแนกระดับความสำเร็จของงานที่ได้รับมอบหมายเป็นรายปีโดยหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และกลุ่มที่เกี่ยวข้อง และบุคคลที่เกี่ยวข้อง
ง) ดำเนินการจัดการและแก้ไขอุปสรรคและความยากลำบากอย่างมุ่งมั่นและเชิงรุกอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพตามหน้าที่ งาน และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ดำเนินการตามกลไกการมอบหมายงาน การกำหนดความรับผิดชอบ และการประสานงานระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานอย่างชัดเจนและเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับอำนาจและความรับผิดชอบในการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนโครงการ ส่งเสริมและปรับปรุงประสิทธิภาพของคณะทำงานพิเศษด้านการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะซึ่งมีประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นประธานอย่างต่อเนื่อง
ง) เสริมสร้างวินัยและความเรียบร้อยในการจ่ายเงินทุนภาครัฐ ให้มีมาตรการลงโทษผู้ลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่กระทำการใดๆ อันเป็นการจงใจทำให้การจัดสรรเงินทุน การดำเนินการ และการจ่ายเงินทุนภาครัฐล่าช้า อย่างเคร่งครัด ให้มีการเปลี่ยนตัวแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่มีความสามารถต่ำ ล่าช้า ก่อให้เกิดการคุกคามและเดือดร้อนโดยเร็ว รวมทั้งจัดการกับพฤติกรรมเชิงลบและการทุจริตในการบริหารการลงทุนภาครัฐอย่างเด็ดขาด
3. กระทรวงการวางแผนและการลงทุน
ก) ดำเนินการเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ตามแนวทางข้อ 5 หมวด 2 แห่งมติคณะรัฐมนตรีที่ 28/NQ-CP ลงวันที่ 5 มีนาคม 2567 ของรัฐบาล ในการประชุมคณะรัฐมนตรีประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2567 เพื่อทบทวนและสรุปความจำเป็นในการปรับแผนลงทุนงบประมาณกลางปี 2567 ที่กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นไม่ได้จัดสรรรายละเอียดอย่างเร่งด่วน และนำเสนอนายกรัฐมนตรีในเดือนมีนาคม 2567 ก่อนจะรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบทราบตามระเบียบ
ข) ดำเนินการและประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวง หน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อพิจารณา กลั่นกรอง และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีโดยเร่งด่วนในเดือนมีนาคม ๒๕๖๗ เรื่อง การขยายระยะเวลาจัดสรรทุนงบประมาณกลางสำหรับโครงการต่างๆ ที่กำหนดในแผนลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับปี ๒๕๖๔-๒๕๖๘ ตามแนวทางข้อ ก. ส่วนที่ ๓ แห่งคำสั่งที่ ๐๖/กท-ทท. ลงวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ ของนายกรัฐมนตรี
ค) ประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อติดตามความคืบหน้าการเบิกจ่ายของกระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด รายงานต่อนายกรัฐมนตรีทุกเดือนเพื่อออกแนวทางบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น เด็ดขาด และมีประสิทธิภาพ ใกล้เคียงกับสถานการณ์จริง เพื่อบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567 ประกาศผลการเบิกจ่ายประจำเดือนของกระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น บนเว็บไซต์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล เว็บไซต์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน และสื่อมวลชน เสนอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีชื่นชมกระทรวง หน่วยงานและท้องถิ่นที่มีการเบิกจ่ายดี และติเตียนกระทรวง หน่วยงานและส่วนท้องถิ่นที่มีการเบิกจ่ายล่าช้า ในการประชุมรัฐบาลประจำเดือนตามปกติ
ข) พิจารณาทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง เพื่อพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมตามอำนาจหน้าที่หรือรายงาน และเสนอต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมการจัดสรรและการเบิกจ่ายโครงการลงทุนภาครัฐ และให้มีการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ
4. กระทรวงการคลัง
ก) สั่งให้กระทรวงการคลังจ่ายเงินค่าโครงการที่ดำเนินการแล้วเสร็จโดยเร็ว ส่งเสริมการจ่ายเงินผ่านระบบบริการสาธารณะออนไลน์ของกระทรวงการคลังเพื่อประหยัดเวลาและค่าเดินทางของผู้ลงทุน และทำให้กระบวนการจัดการเอกสารที่หน่วยงานควบคุมการจ่ายเงินมีความโปร่งใส สั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบแหล่งที่มาของการจ่ายเงินของโครงการ จัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงิน การชำระเงิน การเจรจา การลงนามในข้อตกลง และการถอนทุนจากผู้สนับสนุนโดยเร็ว ตรวจสอบและอนุมัติแผนการลงทุนสาธารณะด้านเงินทุนประจำปีของงบประมาณแผ่นดินในทับมิสโดยเร็วตามระเบียบ
ข) ประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนอย่างใกล้ชิดและทันท่วงทีในการทบทวน จัดทำ จัดสรร และปรับแผนการลงทุนงบประมาณกลางปี ๒๕๖๗ ให้ได้ภายในระยะเวลาที่ถูกต้องตามกฎหมายว่าด้วยการทำงานของรัฐบาล
5. กระทรวงและหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการเป้าหมายระดับชาติ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม คณะกรรมการเพื่อชนกลุ่มน้อย) พิจารณาความยากลำบาก ปัญหา และข้อเสนอแนะของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่อยู่ในระหว่างการจัดสรรและเบิกจ่ายทุนของโครงการเป้าหมายระดับชาติ 03 โครงการ เพื่อประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ และรายงานเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยเร็ว
6. คณะทำงานของนายกรัฐมนตรีที่จัดตั้งขึ้นตามมติเลขที่ 235/QD-TTg ลงวันที่ 14 มีนาคม 2023 และคณะทำงานของสมาชิกรัฐบาลตามมติเลขที่ 435/QD-TTg ลงวันที่ 24 เมษายน 2023 จะต้องดำเนินการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลอย่างจริงจัง ขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างทันท่วงที และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2024
7. สำนักงานรัฐบาลทำหน้าที่ติดตาม เร่งรัด ตามอำนาจหน้าที่ และความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย และรายงานเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจให้นายกรัฐมนตรีทราบ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)