มติอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรมในช่วงปี 2568-2578 ได้รับการอนุมัติโดย รัฐสภา เมื่อเช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน โดยได้รับความเห็นชอบจากผู้แทน 430 คน คิดเป็นร้อยละ 89.77 ของจำนวนผู้แทนรัฐสภาทั้งหมด
ปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม
รายงานการรับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภาและการแก้ไขร่างมติ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและ การศึกษา เหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2567 ประเทศไทยมีศูนย์วัฒนธรรม 66 แห่ง (จังหวัดและเมือง 63 แห่งมีศูนย์วัฒนธรรม โดยฮานอย โฮจิมินห์ และไฮฟองมีศูนย์วัฒนธรรม 2 แห่ง) พิพิธภัณฑ์ 41 แห่ง และห้องสมุดประจำจังหวัด 54 แห่ง ดังนั้น จังหวัดและเมืองหลายแห่งจึงไม่มีสถาบันทั้ง 3 ประเภทที่กล่าวข้างต้นเพียงพอ ดังนั้น การกำหนดเป้าหมายการลงทุนสร้างสถาบันประเภทนี้ (เป้าหมายที่ 2 ภายในปี 2573) ตามร่างมติจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง
ส่วนเป้าหมายภายในปี 2573 เป้าหมายที่ 3 มีความเห็นแนะนำให้ดำเนินการบูรณะและตกแต่งโบราณวัตถุที่เสื่อมโทรมเท่านั้น และมีความเห็นแนะนำให้ทบทวนและประเมินข้อมูลและสถานะปัจจุบันของโบราณวัตถุอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจถึงความครอบคลุมและความสามารถในการคาดเดาโบราณวัตถุที่สามารถจัดอันดับและอัปเกรดได้
คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่าเป้าหมายของโครงการนี้คือการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม รวมถึงการบูรณะและตกแต่งโบราณวัตถุแห่งชาติและโบราณวัตถุพิเศษของชาติ ดังนั้น โบราณวัตถุที่เสื่อมโทรมและเสี่ยงต่อการถูกทำลายจะถูกลงทุนเพื่อการบูรณะและการปรับปรุงใหม่ โบราณวัตถุอื่น ๆ สามารถบูรณะเพื่อเพิ่มการใช้งาน การใช้ประโยชน์ และมูลค่า ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรม การท่องเที่ยว และวัฒนธรรม
ปัจจุบัน โบราณวัตถุจำนวนมากอยู่ในสภาพทรุดโทรมอย่างรุนแรงและไม่มีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการบูรณะ ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงแนะนำให้รัฐบาลทบทวนสถานะปัจจุบันของโบราณวัตถุอย่างรอบคอบ ดำเนินการบูรณะและตกแต่งใหม่โดยให้ความสำคัญกับโบราณวัตถุที่เสื่อมโทรมอย่างรุนแรง รับรองการลงทุนที่สำคัญอย่างมีประสิทธิภาพและมีเป้าหมาย ประหยัด ลดการสิ้นเปลือง และส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุ
ความคิดเห็นบางส่วนระบุว่าเป้าหมายหมายเลข 5 "การนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้และนำความสำเร็จจากการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 มาใช้" ยังคงเป็นเป้าหมายทั่วไป โดยแนะนำให้มีการกำหนดกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อให้เกิดความเป็นไปได้ ความคิดเห็นบางส่วนแนะนำให้แก้ไข "หน่วยงานที่ดำเนินงานด้านวัฒนธรรมและศิลปะ" เป็น "หน่วยงานบริการสาธารณะในด้านวัฒนธรรมและศิลปะ" คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติยอมรับและปรับเปลี่ยนในทิศทาง "มุ่งมั่นให้หน่วยงานด้านวัฒนธรรมและศิลปะใช้คอมพิวเตอร์ 100% เปลี่ยนแปลงเป็นดิจิทัล และนำความสำเร็จจากการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 มาใช้" การแปลงเป็นดิจิทัลและคอมพิวเตอร์ดำเนินการกับหน่วยงานด้านวัฒนธรรมและศิลปะ รวมถึงภาคส่วนสาธารณะและเอกชน ไม่ใช่เฉพาะหน่วยงานบริการสาธารณะเท่านั้น
การสร้างหลักการตอบสนองที่ยืดหยุ่น
เกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินการตามโครงการ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า ในส่วนของเงินทุนงบประมาณท้องถิ่น มีความเห็นว่าท้องถิ่นหลายแห่งประสบปัญหาในการจัดหาเงินทุนสำรองจากงบประมาณท้องถิ่น จึงเสนอให้พัฒนาหลักการสำรองที่ยืดหยุ่นมากขึ้น โดยให้ความสำคัญกับการสนับสนุนท้องถิ่นเหล่านี้ มีความคิดเห็นที่เสนอให้เพิ่มอัตราการสนับสนุนจากส่วนกลางและลดอัตราสำรองในท้องถิ่น
คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติยอมรับความเห็นที่ถูกต้องของผู้แทนและนำเสนอในข้อ d วรรค 4 มาตรา 1 ของร่างมติ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ หลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการแล้ว นายกรัฐมนตรีจะออกคำวินิจฉัยเกี่ยวกับหลักการ หลักเกณฑ์ หลักเกณฑ์การจัดสรร และอัตราส่วนเงินทุนคู่ขนานของงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินการโครงการ โดยจะคำนึงถึงความแตกต่างระหว่างท้องถิ่นที่เข้าร่วมโครงการและความสามารถในการปรับสมดุลของงบประมาณท้องถิ่น คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่าในกระบวนการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ รัฐบาลจะสั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นเพื่อกำหนดอัตราส่วนคู่ขนานที่เหมาะสม
ส่วนแหล่งทุนอื่น ๆ มีความกังวลเกี่ยวกับเนื้อหาของแหล่งทุนอื่น ๆ และสัดส่วนรวมของแหล่งทุนอื่น ๆ ที่เสนอในโครงการที่ 12.4% ยังคงสูง และขาดความเหมาะสมสำหรับท้องถิ่นที่มีปัญหา
ตามรายงานของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา แหล่งเงินทุนอื่นๆ ที่ระดมมาเพื่อดำเนินการตามโครงการ ได้แก่ เงินทุนจากวิสาหกิจ องค์กร และบุคคลที่เข้าร่วมในการดำเนินโครงการ เงินทุนที่ระดมผ่านนโยบายดึงดูดการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน เงินบริจาคจากประชาชน (เงิน สินค้า วันแรงงาน) และแหล่งเงินทุนอื่นๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย อัตรา 12.4% เป็นอัตราเฉลี่ยทั่วประเทศ สำหรับท้องถิ่นที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่พัฒนาแล้ว โดยเฉพาะท้องถิ่นที่มีการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม อัตราจะสูงกว่า สำหรับท้องถิ่นที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก สามารถระดมเงินบริจาคจากประชาชนในรูปแบบของวันทำงาน สินค้า ฯลฯ เมื่อดำเนินการตามโครงการได้อย่างมีประสิทธิผล กิจกรรมของโครงการจะก่อให้เกิดประโยชน์ต่อชุมชนเอง โดยดึงดูดเงินบริจาคจากชุมชนและธุรกิจ
ส่วนการจัดสรรเงินทุนตามแผนและความคืบหน้า มีความเห็นแนะนำให้ทบทวนและประเมินความสามารถในการจัดสรรงบประมาณและเบิกจ่ายเงินทุนในปี 2568 ส่วนประเด็นนี้ คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ตามรายงานข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน โครงการมีแผนจัดสรรเงินทุนในปี 2568 เป็นจำนวน 400,000 ล้านดอง โดยงบประมาณกลางอยู่ที่ 150,000 ล้านดอง และงบประมาณท้องถิ่นอยู่ที่ 250,000 ล้านดอง/63 จังหวัดและเมือง คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติพบว่าเงินทุนจำนวนนี้อยู่ในขีดความสามารถในการสมดุลของงบประมาณอย่างสมบูรณ์
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)