การเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยในสถานการณ์ใหม่

ในการนำเสนอรายงานในการประชุม รัฐมนตรี Luong Tam Quang กล่าวว่าการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานทัศนคติ แนวปฏิบัติ และนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำและการจัดการงานป้องกันและดับเพลิง และการค้นหาและกู้ภัย ซึ่งมีระบุไว้ในเอกสารสำคัญต่างๆ เช่น คำสั่งที่ 47 ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2558 ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในงานป้องกันและดับเพลิง ข้อสรุปที่ 02 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2564 ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการดำเนินการตามคำสั่งที่ 47 อย่างมีประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง มติที่ 99 ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงอย่างต่อเนื่อง และเอกสารที่เกี่ยวข้องอื่นๆ อีกมากมาย

ภาพรวมการประชุม

นอกจากนี้ ยังต้องกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับกิจกรรมการค้นหาและกู้ภัยสำหรับเหตุการณ์และอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นในชีวิตประจำวันที่มีผลกระทบโดยตรง เป็นการจำกัดสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ 2556 ไว้ในเอกสารทางกฎหมาย เพื่อให้มีพื้นฐานทางกฎหมายตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญสำหรับกองกำลังตำรวจป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยในการปฏิบัติหน้าที่ คุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน คุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง

พร้อมกันนี้ยังตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติที่เป็นวัตถุประสงค์และเอาชนะข้อจำกัด ความยากลำบากและความไม่เพียงพอของกฎหมายในปัจจุบัน อีกทั้งยังรับประกันความสอดคล้องและความเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันและดับเพลิงในสถานการณ์ใหม่

ในส่วนของวัตถุประสงค์ของการสร้างกฎหมายนั้น รัฐมนตรี Luong Tam Quang กล่าวว่า กฎหมายดังกล่าวมีไว้เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติในการรับรองความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย การปกป้องชีวิตมนุษย์ สุขภาพ ทรัพย์สินของรัฐ หน่วยงาน องค์กร และบุคคล การสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม และการบูรณาการระหว่างประเทศ การส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การเสริมสร้างแนวทางป้องกัน การจัดสรรและกระจายความรับผิดชอบในกิจกรรมการป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Luong Tam Quang นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

ร่างพระราชบัญญัติฯ ประกอบด้วย ๙ บท ๖๕ มาตรา โดยหมวด ๒ ว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย (รวม ๙ มาตรา) นอกจากจะได้สืบทอดมาแล้ว ยังได้เพิ่มหลักเกณฑ์ใหม่เพื่อแก้ไขความขัดข้องและข้อบกพร่องที่มีอยู่ในปัจจุบัน และให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติเกี่ยวกับกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย โดยได้กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบและข้อกำหนดในการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจโดยเฉพาะ เพื่อให้เกิดความปลอดภัยในการป้องกันอัคคีภัย และเพิ่มข้อกำหนดและความรับผิดชอบในการจัดการ จัดหา และใช้ไฟฟ้าและอุปกรณ์ไฟฟ้าที่เกี่ยวข้องกับอัคคีภัยและการระเบิดให้ดียิ่งขึ้น

“ร่างกฎหมายได้ลบเนื้อหาที่กำหนดไว้ในปัจจุบันในเอกสารทางกฎหมายหรือในมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ” รัฐมนตรี Luong Tam Quang กล่าวเพิ่มเติม

ในบทที่ 3 ว่าด้วยการดับเพลิง (รวม 12 มาตรา) ร่างกฎหมายยังคงสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันโดยมีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบางประการเพื่อแก้ไขความยากลำบากและข้อบกพร่อง และปรับปรุงประสิทธิผลของกิจกรรมดับเพลิง ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ และเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันและดับเพลิง

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ นายเล ตัน ทอย กล่าวในการประชุม

บทที่ ๔ การค้นหาและกู้ภัย (มี ๗ มาตรา) กำหนดว่า ขอบเขตการดำเนินกิจกรรมค้นหาและกู้ภัยของกำลังป้องกันและกู้ภัย การจัดการค้นหาและกู้ภัย สิทธิและความรับผิดชอบของผู้บัญชาการค้นหาและกู้ภัย การระดมกำลัง ปัจจัย และทรัพย์สินเพื่อเข้าร่วมค้นหาและกู้ภัย การพัฒนาและการปฏิบัติแผนค้นหาและกู้ภัย ความรับผิดชอบในการค้นหาและกู้ภัย การจัดลำดับความสำคัญและการรับประกันลำดับความสำคัญของกำลังและปัจจัยที่เข้าร่วมค้นหาและกู้ภัย

ในบทที่ 5 ว่าด้วยการสร้าง การจัดเตรียมกำลัง และภารกิจของกองกำลังป้องกันและดับเพลิงและค้นหาและกู้ภัย (รวม 6 มาตรา) ร่างกฎหมายดังกล่าวซึ่งยึดถือหลักการสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายป้องกันและดับเพลิงฉบับปัจจุบัน ยังคงส่งเสริมคุณค่าของกฎหมายดังกล่าวเพื่อให้มีการบังคับใช้ต่อไปเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ พร้อมกันนั้นก็ได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการสร้าง การจัดเตรียมกำลัง และภารกิจของกองกำลังป้องกันและดับเพลิงและค้นหาและกู้ภัยให้เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ โดยให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ มีความสอดคล้อง และเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย...

จากการตรวจสอบ คณะกรรมการป้องกันและรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ (NDSC) เห็นด้วยโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยด้วยเหตุผลที่ รัฐบาล ระบุไว้ในคำร้อง และเชื่อว่าการพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวทางของพรรคเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยให้สมบูรณ์ ออกกฎหมายข้อบังคับปัจจุบันและเสริมข้อบังคับที่สมบูรณ์และครอบคลุมเกี่ยวกับกิจกรรมกู้ภัยที่กองกำลังป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยได้รับมอบหมายให้ดำเนินการ เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายที่มั่นคงเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของงานนี้ในทางปฏิบัติ ในเวลาเดียวกัน ให้เอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่มีอยู่โดยเร็ว รับรองความสอดคล้องและความเป็นหนึ่งเดียวของระบบกฎหมาย และเสริมสร้างการจัดการของรัฐเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยในสถานการณ์ใหม่

“ในการประชุมสมัยที่ 32 (15 เมษายน 2567) คณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบมติที่ 45 เพิ่มโครงการกฎหมายป้องกันและระงับอัคคีภัยและกู้ภัยลงในแผนพัฒนากฎหมายและระเบียบปี 2567 เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 (พฤษภาคม 2567) ถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการยืนยันถึงความจำเป็นและพื้นฐานที่รัฐบาลต้องพัฒนาโครงการกฎหมายนี้” นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำ

ที่มา: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39660