การเสริมสร้างมาตรการเพื่อความปลอดภัยและความมั่นคงในการบิน

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงก่อสร้างทบทวนและจัดทำกฎหมายเกี่ยวกับความปลอดภัยในการบินให้ครบถ้วนเพื่อให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องที่เวียดนามเป็นสมาชิก

ภาพประกอบ (ภาพ: Phan Cong/VNA)

นายกรัฐมนตรี เพิ่งออกคำสั่งที่ 21/CT-TTg ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2568 เพื่อเพิ่มความเข้มงวดในมาตรการเพื่อความปลอดภัยและความมั่นคงในการบิน

คำสั่งดังกล่าวระบุว่า: ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมการบินพลเรือนของเวียดนามฟื้นตัวและพัฒนาอย่างแข็งแกร่งหลังจากการระบาดของโควิด-19 โดยกลายเป็นตลาดที่มีอัตราการเติบโตสูงในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก

ในปี 2567 ตลาดการขนส่งทางอากาศจะรองรับผู้โดยสารได้ 75.5 ล้านคน และสินค้า 1.29 ล้านตัน โดยผู้โดยสารเพิ่มขึ้น 4% และสินค้าเพิ่มขึ้น 21% เมื่อเทียบกับปี 2566

ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 การขนส่งทางอากาศเติบโตขึ้น 10.6% ในส่วนของผู้โดยสารและ 15.1% ในส่วนของสินค้า เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2567 และเพิ่มขึ้น 6.3% ในส่วนของผู้โดยสารและ 14.6% ในส่วนของสินค้า เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2562 ซึ่งเป็นช่วงก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19 และกิจกรรมการบินอยู่ในช่วงเติบโตที่ดี

ผลลัพธ์ดังกล่าวมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อกระบวนการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศของประเทศ และตอบสนองความต้องการด้านการเดินทางของประชาชน

อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่นานมานี้ ได้เกิดเหตุการณ์หลายอย่างที่อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในการบิน โดยเฉพาะการชนกันของเครื่องบิน 2 ลำที่ท่าอากาศยานนานาชาติโหน่ยบ่าย การยกเลิกเที่ยวบินที่ยาวนานและล่าช้าส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในท่าอากาศยาน ก่อให้เกิดความคิดเห็นเชิงลบต่อสาธารณชน มีการโจมตีหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยงานการบินจำนวนมาก มีการแทรกโฆษณาที่เป็นอันตราย และบัญชีผู้ใช้และลูกค้าหลายรายมีข้อมูลรั่วไหล

เพื่อให้ดำเนินการให้เนื้อหาในคำสั่งเลขที่ 23-CT/TW ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 2023 ของสำนักงานเลขาธิการพรรคกลางเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการรับรองความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจรในสถานการณ์ใหม่ และการรับรองความปลอดภัยและความมั่นคงในการบิน ส่งเสริมการพัฒนาการบินพลเรือนของเวียดนามอย่างยั่งยืนเป็นรูปธรรมและได้ผลจริง นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเสริมสร้างมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าความปลอดภัยและความมั่นคงในการบิน

“อย่าประนีประนอมความปลอดภัยและความมั่นคงในการบินไม่ว่าด้วยเหตุผลใดก็ตาม”

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำเป้าหมายและหลักการในการสร้างหลักประกันความปลอดภัยและความมั่นคงในการบินว่า “อย่าแลกความปลอดภัยและความมั่นคงในการบินไม่ว่าด้วยเหตุผลใดก็ตาม” “ไม่มีการละเมิดใดที่ถือเป็นการละเมิดเล็กน้อย แม้แต่ความผิดพลาดเล็กน้อยก็มีความเสี่ยงที่จะเกิดอุบัติเหตุร้ายแรงได้”

รับรองระบบการจัดการความปลอดภัยและความมั่นคงทางการบินที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลที่ตรงตามมาตรฐานสากลและสอดคล้องกับกฎหมายของเวียดนาม

ส่งเสริมการเผยแพร่และเผยแพร่กฎระเบียบด้านความปลอดภัยและความมั่นคงในการบิน วัฒนธรรมความปลอดภัยในการบินต้องสะท้อนให้เห็นในความตระหนักรู้ พฤติกรรม และขั้นตอนการทำงานของหน่วยงานบริหาร ธุรกิจ และพนักงานทุกคน

ส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมการบริหารจัดการภาครัฐด้านความปลอดภัยและความมั่นคงทางการบิน เพื่อสร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนและธุรกิจ และปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของแรงงาน เชื่อมต่อและแบ่งปันฐานข้อมูลความปลอดภัยระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานในอุตสาหกรรมการบิน

จัดการการละเมิดที่คุกคามความปลอดภัยในการบินอย่างเคร่งครัด

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงก่อสร้างทบทวนและดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการรับรองความปลอดภัยทางการบินให้ครบถ้วนสมบูรณ์ เพื่อให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก และในเวลาเดียวกัน ให้แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของกฎหมายปัจจุบัน โดยเน้นที่การร่างกฎหมายว่าด้วยการบินพลเรือนของเวียดนาม (ฉบับทดแทน) และระบบเอกสารที่ชี้นำกฎหมายเพื่อให้เกิดความก้าวหน้า

เสนอกลไกและมุ่งเน้นทรัพยากรการลงทุนด้านการก่อสร้าง พัฒนา และยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านการบิน เพื่อความปลอดภัยในการปฏิบัติการบิน

ในเวลาเดียวกัน กระทรวงการก่อสร้างยังค้นคว้าและเสนอกลไกและนโยบายเพื่อปรับปรุงศักยภาพในการติดตามความปลอดภัยการบินของสำนักงานการบินเวียดนาม รวมถึงทีมผู้ควบคุมความปลอดภัยการบินเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของตลาดและระเบียบข้อบังคับขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO)

จัดระเบียบและดำเนินการติดตามและรับรองความปลอดภัยในการบินอย่างเข้มแข็ง พัฒนาและดำเนินการโปรแกรมวัฒนธรรมความปลอดภัยในการบินทั่วทั้งอุตสาหกรรม

เสริมสร้างการตรวจสอบความปลอดภัยและการกำกับดูแลสายการบิน ผู้ให้บริการเที่ยวบิน และสนามบินอย่างสม่ำเสมอและนอกกำหนดการ เพื่อปรับปรุงคุณภาพการบริการและรับรองความปลอดภัยในการบิน จัดการการละเมิดที่คุกคามความปลอดภัยในการบินอย่างเคร่งครัด

การป้องกันการวางแผนและกิจกรรมก่อการร้ายในสนามบิน

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงก่อสร้างในการทำงานพัฒนากฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (ฉบับทดแทน) เพื่อปรับปรุงนโยบายความปลอดภัยการบินให้สมบูรณ์แบบเพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่ ประสานงานการดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 06/CT-TTg ลงวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2566 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการปรับปรุงศักยภาพในการประกันความปลอดภัยและความมั่นคงการบินในสถานการณ์ใหม่ต่อไป

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีอำนาจหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อนำมาตรการต่างๆ มาใช้ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด เพื่อให้เกิดความปลอดภัยในการบิน ประกาศใช้หรือส่งต่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ประกาศใช้มาตรฐาน ระเบียบ และขั้นตอนวิชาชีพในการรักษาความปลอดภัยในการบิน ที่เป็นไปตามมาตรฐานขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO)

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะสั่งการให้กองกำลังตำรวจทุกระดับใช้มาตรการระดับมืออาชีพอย่างสอดประสานกันเพื่อตรวจจับและป้องกันการวางแผนและการก่อการร้าย การก่อวินาศกรรม และการก่อความไม่สงบที่สนามบิน บนเครื่องบิน และโครงสร้างพื้นฐานด้านการบินอย่างทันท่วงที

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นจุดศูนย์กลางในการประสานงานระหว่างกองกำลังปฏิบัติการที่ปฏิบัติการในสนามบิน (ความปลอดภัยการบิน ตำรวจ ทหาร ศุลกากร กักกัน เจ้าหน้าที่ท่าเรือ ฯลฯ) เพื่อปฏิบัติตามแผนความปลอดภัยการบินอย่างสม่ำเสมอและมีประสิทธิผล พัฒนาระเบียบการประสานงานระหว่างภาคส่วนในการทำงานด้านความปลอดภัยการบินให้สอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่และข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

ในเวลาเดียวกัน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังทำหน้าที่แนะนำ ตรวจสอบ และกำกับดูแลกิจกรรมของกองกำลังควบคุมความปลอดภัยการบินในสถานประกอบการการบิน จัดหลักสูตรฝึกอบรมและฝึกซ้อมสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการแทรกแซงกิจกรรมการบินพลเรือนอย่างผิดกฎหมายเป็นระยะๆ และส่งเสริมการใช้โซลูชันไฮเทค เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ระบบระบุข้อมูลทางชีวภาพ... เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการตรวจสอบความปลอดภัยการบิน

ภาพประกอบ (ที่มา: AFP)

การแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการโดรน

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงกลาโหมทบทวนและเร่งดำเนินการจัดทำพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 36/2008/ND-CP ลงวันที่ 28 มีนาคม 2551 ของรัฐบาลว่าด้วยการบริหารจัดการอากาศยานไร้คนขับและอากาศยานน้ำหนักเบาพิเศษให้เป็นไปตามข้อกำหนดการใช้งานและการจัดการในทางปฏิบัติ กำกับดูแลหน่วยงานที่ดูแลน่านฟ้า ความสูงของสิ่งกีดขวาง และการปฏิบัติการบิน เพื่อประสานงานกับหน่วยงานการบินพลเรือนในการปฏิบัติการบิน เพื่อความปลอดภัยในการปฏิบัติการบินพลเรือนและทหาร

เร่งดำเนินการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับเขตห้ามบินและเขตจำกัดการบินสำหรับโดรนและยานพาหนะบินอื่นๆ เพื่อเผยแพร่ตามที่กำหนดไว้ในการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18/2020/QD-TTg ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2563 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการจัดตั้งเขตห้ามบินและเขตจำกัดการบินสำหรับโดรนและยานพาหนะบินอัลตราไลท์

กระทรวงกลาโหมจะเป็นผู้นำในการพัฒนาและดำเนินการตามแผนเพื่อตอบสนองเชิงรุกต่อการใช้โดรนและยานพาหนะบินได้อื่นๆ เพื่อแทรกแซงกิจกรรมการบินพลเรือนอย่างผิดกฎหมาย ประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงก่อสร้างเพื่อบังคับใช้กฤษฎีกาหมายเลข 139/2024/ND-CP ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2567 ของรัฐบาลที่ควบคุมขั้นตอนในการสกัดกั้น ติดตาม และบังคับให้อากาศยานที่ละเมิดน่านฟ้าของเวียดนามลงจอดที่สนามบิน

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลางที่มีสนามบินดำเนินการอย่างเด็ดขาดในการป้องกันและตอบสนองต่อการใช้แหล่งกำเนิดแสงกำลังสูง ไฟเลเซอร์ การเล่นว่าว โดรน และยานพาหนะบินได้อื่นๆ ตรวจสอบและจัดการสิ่งกีดขวางทางการบินที่ละเมิดกฎข้อบังคับความสูงของระยะห่างทางอากาศและคุกคามความปลอดภัยของพื้นที่สนามบิน และใช้แนวทางแก้ไขเพื่อควบคุมนก สัตว์ป่า และปศุสัตว์ในพื้นที่ใกล้เคียงกับสนามบิน

ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและเผยแพร่กฎหมายด้านความปลอดภัยและความมั่นคงทางการบินให้ประชาชนทั่วไปโดยเฉพาะพื้นที่ที่มีสนามบิน พื้นที่ใกล้สนามบิน และเส้นทางที่เข้าใกล้สนามบิน...

นอกจากนั้น สำนักข่าวเวียดนาม เสียงเวียดนาม โทรทัศน์เวียดนาม จะเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงการก่อสร้าง และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ เพื่อส่งเสริมการสื่อสารเพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชน ผู้โดยสาร และชุมชนเกี่ยวกับภาระผูกพันในการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยในการบิน ความมั่นคง วัฒนธรรมความปลอดภัยในการบิน เผยแพร่กฎระเบียบแก่ผู้โดยสารเกี่ยวกับสิ่งของอันตรายที่ห้ามนำขึ้นเครื่องบิน ปฏิบัติตามกฎระเบียบความปลอดภัยบนเที่ยวบิน เผยแพร่ต่อประชาชนบริเวณใกล้เคียงสนามบินและสนามบินไม่ให้เล่นว่าว เผาฟาง ใช้แหล่งกำเนิดแสงกำลังสูง แสงเลเซอร์ ใช้เครื่องบินไร้คนขับ พาหนะบินอื่นๆ... ที่ก่อให้เกิดความไม่ปลอดภัยในการบิน เผยแพร่และหักล้างข้อมูลอันเป็นเท็จและไม่เป็นทางการที่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมการบินโดยทันที

ปรับปรุงคุณภาพการบริการให้มั่นใจถึงการออกเดินทางตรงเวลา

สายการบินของเวียดนามปฏิบัติตามกฎข้อบังคับและมาตรฐานความปลอดภัยอย่างเคร่งครัด ปรับปรุงคุณภาพการบริการ ให้แน่ใจว่าเที่ยวบินออกเดินทางตรงเวลาตามที่กฎหมายกำหนด ปฏิบัติตามความรับผิดชอบของผู้ให้บริการอย่างเคร่งครัด มีความโปร่งใส สร้างวัฒนธรรมความปลอดภัยในการบินและวัฒนธรรมการบริการผู้โดยสาร

จัดระเบียบการดำเนินการตามระบบการจัดการความปลอดภัยให้มีประสิทธิภาพสอดคล้องกับแผนงานความปลอดภัยแห่งชาติในด้านการบินพลเรือน; ให้แน่ใจว่ากิจกรรมการบำรุงรักษาและการปฏิบัติการอากาศยานเป็นไปตามมาตรฐาน กฎระเบียบ คำแนะนำ และคำสั่งของหน่วยงานบริหารของรัฐด้านความปลอดภัยการบิน; ให้แน่ใจว่าทรัพยากรบุคคลและเทคโนโลยีเป็นไปตามแผนการพัฒนาและการปฏิบัติการฝูงบินอากาศยานตามโครงสร้างพื้นฐานของสนามบิน; ส่งเสริมความรับผิดชอบของหัวหน้าและบทบาทของตำแหน่งสำคัญ (ผู้ดำรงตำแหน่ง) ในระบบการจัดการความปลอดภัยการบิน

สายการบินเวียดนามมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้และกำหนดให้นักบินปฏิบัติตามขั้นตอนการปฏิบัติงานมาตรฐานอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงสำคัญของเที่ยวบิน เช่น การขับเคลื่อนด้วยลานจอด การขึ้นและลงจอด เสริมสร้างการตรวจสอบภายใน การประเมิน และการกำกับดูแลเที่ยวบิน ตลอดจนทบทวนขั้นตอนการปฏิบัติงานเพื่อปรับปรุงการประกันความปลอดภัยอย่างต่อเนื่อง จัดการตรวจสอบและการประเมินความปลอดภัยของระบบสารสนเทศ ฐานข้อมูล และอุปกรณ์ของหน่วยงานเป็นระยะๆ ตามระเบียบข้อบังคับทางกฎหมาย...

บริษัทควบคุมการจราจรทางอากาศแห่งเวียดนามได้กำชับเจ้าหน้าที่การบินทุกคนให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย หน่วยงานบริหารของรัฐ และขั้นตอนการปฏิบัติงานอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทีมควบคุมการจราจรทางอากาศจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบ ขั้นตอน และคำแนะนำในการปฏิบัติการบินอย่างเคร่งครัด เพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัยสูงสุดในการปฏิบัติการบิน

เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลสถานะการปฏิบัติงานของระบบและอุปกรณ์การปฏิบัติการบินเพื่อให้มั่นใจถึงความต่อเนื่องและความถูกต้องแม่นยำของบริการการปฏิบัติการบิน ปรับปรุงระบบการติดตามและพยากรณ์อุตุนิยมวิทยาเพื่อให้มั่นใจถึงความถูกต้องแม่นยำและทันท่วงทีของข้อมูลอุตุนิยมวิทยาการบิน แจ้งและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศเลวร้ายที่กระทบต่อการปฏิบัติการบินอย่างทันท่วงทีและเชิงรุก สนับสนุนการปฏิบัติการบิน การปฏิบัติการบิน และการจัดการและปฏิบัติการสนามบิน.../.

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/tang-cuong-cac-bien-phap-bao-dam-an-toan-an-ninh-hang-khong-257855.htm