แปดทศวรรษแห่งเศรษฐกิจเวียดนาม: จากความยากจนและสงครามสู่ความปรารถนาสู่ปาฏิหาริย์แห่งเอเชียตะวันออกครั้งใหม่

ในช่วงแปดทศวรรษนับตั้งแต่ก่อตั้งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามในปีพ.ศ. 2488 เศรษฐกิจของเวียดนามต้องเผชิญกับความผันผวน สะท้อนถึงการเชื่อมโยงกันของสถานการณ์ทางประวัติศาสตร์ การเลือกนโยบาย และบริบทระหว่างประเทศ

ผู้คนกำลังจับจ่ายซื้อของในช่วงวันหยุดวันชาติวันที่ 2 กันยายน ในนครโฮจิมินห์ - ภาพโดย: กวางดินห์

การก้าวผ่านวิกฤตไปทีละขั้นและการบูรณาการอย่างต่อเนื่อง ทำให้ประเทศได้ค่อยๆ สร้างแบบจำลอง เศรษฐกิจ แบบตลาดขึ้นมา โดยใช้คลื่นโลกาภิวัตน์เป็นพลังลมเพื่อยกว่าวเศรษฐกิจของประเทศขึ้นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

ก้าวสำคัญบนเส้นทางการพัฒนา

จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้ก้าวขึ้นเป็นหนึ่งในประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ที่มีพลวัตมากที่สุดในเอเชีย ด้วยอัตราการเติบโตที่สูงต่อเนื่องหลายทศวรรษ GDP ต่อหัวในปี พ.ศ. 2568 ทะลุเกณฑ์ 5,000 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญที่ประเทศก้าวขึ้นสู่กลุ่มประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับสูงตามมาตรฐาน ของธนาคารโลก สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของวิสัยทัศน์การพัฒนา ความมุ่งมั่นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมเชิงสถาบัน และความมุ่งมั่นในการพัฒนาประเทศชาติ

จุดเด่นของกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจ 80 ปีของเวียดนาม คือการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง หลังจากปี พ.ศ. 2497 กลไกการวางแผนแบบรวมศูนย์ในภาคเหนือได้ช่วยสร้างรากฐานอุตสาหกรรมพื้นฐานและระดมทรัพยากรสำหรับสงครามต่อต้าน อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดโดยธรรมชาติของกลไกการอุดหนุนเริ่มปรากฏชัดขึ้นเรื่อยๆ หลังจากการรวมตัวกันของประเทศ ทำให้เศรษฐกิจตกต่ำและเข้าสู่ภาวะวิกฤต

บริบทนี้เองที่ก่อให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนที่กระบวนการโด่ยเหมยในปี พ.ศ. 2529 จะต้องสร้างจุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์ ซึ่งมีความหมายคล้ายคลึงกับกระบวนการปฏิรูปในประเทศเศรษฐกิจระยะเปลี่ยนผ่านอื่นๆ มากมาย นับจากนี้ เวียดนามเริ่มสร้างแบบจำลองเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม โดยยอมรับการอยู่ร่วมกันของหลายภาคส่วนทางเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันก็เปิดกว้างเพื่อบูรณาการอย่างแข็งแกร่งกับภูมิภาคและโลก

ด้วยอัตราการเติบโตเฉลี่ยประมาณ 6.5% ต่อปีในช่วงสี่ทศวรรษหลังยุคโด่ยเหมย เวียดนามได้หลุดพ้นจากกลุ่มประเทศที่ยากจนที่สุดในโลก และกลายเป็น “ต้นแบบของเอเชียตะวันออก” ในการลดความยากจน อัตราความยากจนซึ่งเคยเกือบ 60% ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ลดลงต่ำกว่า 10% ในช่วงทศวรรษ 2010 และปัจจุบันเหลือเพียงประมาณ 4% ตามเส้นความยากจนของประเทศ

ผู้คนนับสิบล้านคนหลุดพ้นจากความยากจน ชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณดีขึ้น และชนชั้นกลางขยายตัวมากขึ้น

การเปลี่ยนแปลงคุณภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจ

แรงผลักดันเบื้องหลังความก้าวหน้าอันน่าทึ่งเหล่านี้คือชุดนโยบายปฏิรูปที่ไม่หยุดยั้ง ตั้งแต่การ "ทำสัญญา" ใน ภาคเกษตรกรรม และการให้ความเป็นอิสระแก่ครัวเรือน การเปิดการค้าและการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ การปฏิรูปรัฐวิสาหกิจและการพัฒนาภาคเอกชน ไปจนถึงการบูรณาการอย่างลึกซึ้งในข้อตกลงการค้าระดับภูมิภาคและระดับโลก

ขั้นตอนการปฏิรูปแต่ละขั้นตอนจะช่วยปลดปล่อยทรัพยากรในประเทศและใช้เงินทุน เทคโนโลยี และความรู้จากต่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ ก่อให้เกิดเสียงสะท้อนที่แข็งแกร่งเพื่อช่วยให้เศรษฐกิจของเวียดนามก้าวกระโดด

การส่งออกที่เพิ่มขึ้นอย่างแข็งแกร่งเป็นเครื่องพิสูจน์ที่ชัดเจนถึงการเปลี่ยนแปลงของรูปแบบการเติบโต จากการพึ่งพาสินค้าโภคภัณฑ์ดั้งเดิม เช่น ข้าว กาแฟ และสิ่งทอ เวียดนามได้ก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ โทรศัพท์ และคอมพิวเตอร์ระดับโลก ในปี พ.ศ. 2567 มูลค่าการส่งออกอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ โทรศัพท์ คอมพิวเตอร์ และส่วนประกอบเพียงอย่างเดียวมีมูลค่าเกือบ 135 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 33.2% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด

กลยุทธ์การเปิดเสรีและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศได้นำมาซึ่งผลลัพธ์อันน่าทึ่ง ช่วยให้เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าโลก อย่างไรก็ตาม การพึ่งพาภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ยังก่อให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับปรุงขีดความสามารถภายในของวิสาหกิจภายในประเทศ พัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน ส่งเสริมนวัตกรรม และกระจายโครงสร้างการส่งออก

โครงสร้างการเติบโตของเวียดนามมีการปรับปรุงคุณภาพอย่างมีนัยสำคัญ จากการพึ่งพาเงินทุนและแรงงานราคาถูก ปัจจุบันผลิตภาพปัจจัยการผลิตรวม (TFP) มีส่วนสนับสนุน 45-50% ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงประสิทธิภาพของการปฏิรูปสถาบัน การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน และการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจที่มุ่งสู่ภาคอุตสาหกรรมและบริการ

เศรษฐกิจดิจิทัลกำลังก้าวขึ้นมาเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ โดยคิดเป็นสัดส่วน 18.3% ของ GDP ภายในปี 2567 ในอัตรามากกว่า 20% ต่อปี ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตโดยรวมถึงสามเท่า ความก้าวหน้าครั้งนี้ทำให้เวียดนามก้าวสู่เส้นทางการแข่งขันที่ขับเคลื่อนด้วยองค์ความรู้และเทคโนโลยี ขณะเดียวกันก็สร้างความท้าทายด้านโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ และคุณภาพทรัพยากรบุคคล

ผู้คนต่างรอคอยอย่างใจจดใจจ่อที่จะชมขบวนพาเหรดและการเดินขบวนเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 80 ปีวันชาติ 2 กันยายน - ภาพ: QUYNH TRANG

ความเสี่ยงของ “กับดักรายได้ปานกลาง” และแรงกดดันในการปฏิรูป

อย่างไรก็ตาม ภาพรวมของการพัฒนาแปดทศวรรษที่ผ่านมาไม่ได้สดใสไปเสียทั้งหมด ความเสี่ยงที่จะตกหลุมพราง “กับดักรายได้ปานกลาง” ยังคงมีอยู่ เมื่อผลิตภาพแรงงานของเวียดนามในปี 2567 จะอยู่ที่ประมาณ 9,200 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งต่ำกว่ามาเลเซียหรือไทยมาก

ช่องว่างสำหรับการเติบโตด้านความกว้างของทุนและแรงงานราคาถูกกำลังแคบลงเรื่อยๆ เนื่องจากกำลังแรงงานวัยทำงานเริ่มลดลงตั้งแต่ปี 2557 และประชากรสูงอายุขึ้นอย่างรวดเร็ว การพึ่งพาภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มากเกินไปยังคงเป็นจุดอ่อนพื้นฐาน เนื่องจากภาคส่วนนี้คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 72% ของมูลค่าการส่งออกในปี 2567 ซึ่งอุตสาหกรรมโทรศัพท์และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ส่วนใหญ่ถูกครอบงำโดยบริษัทข้ามชาติ

สิ่งนี้ทำให้เกิดความต้องการเร่งด่วนในการปรับปรุงขีดความสามารถของวิสาหกิจในประเทศ พัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน และส่งเสริมนวัตกรรมภายในประเทศเพื่อลดความเสี่ยงจากการพึ่งพาให้เหลือน้อยที่สุด

นอกจากนั้น ปัญหาคอขวดด้านการพัฒนาจำนวนมากยังคงล่าช้าในการแก้ไข แม้ว่าจะมีการสร้างสถาบันเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมขึ้นแล้วก็ตาม แต่ยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการในด้านความโปร่งใส การประสานงาน และความสามารถในการดำเนินการ

โครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะการขนส่งและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ยังไม่สอดคล้องกับการเติบโตทางเศรษฐกิจ ก่อให้เกิดปัญหาคอขวดในการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและการบูรณาการระดับโลก แม้จะมีทรัพยากรมนุษย์มากมาย แต่คุณภาพ ทักษะ และความคิดสร้างสรรค์กลับมีจำกัด ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของเศรษฐกิจดิจิทัลและยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงสีเขียวได้

ในเวลาเดียวกัน ความท้าทายในระยะยาว เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประชากรสูงอายุ และความไม่มั่นคงทางภูมิรัฐศาสตร์ระดับโลกที่ซับซ้อนมากขึ้น ล้วนสร้างแรงกดดันให้รูปแบบการเติบโตต้องมีความยืดหยุ่นมากขึ้น

ความต้องการของเวียดนามไม่เพียงแต่ต้องรักษาอัตราการเติบโตที่สูงเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือการปรับปรุงคุณภาพ ประกันความยั่งยืน และปรับปรุงความสามารถในการกำกับดูแลระดับชาติ ซึ่งจะช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นและเปิดโอกาสให้เกิดความก้าวหน้าในช่วงเวลาใหม่

วิสัยทัศน์ ใหม่เพื่อชาติที่เข้มแข็งและเจริญรุ่งเรือง

เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงแปดสิบปีที่ผ่านมา เศรษฐกิจของเวียดนามแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการพึ่งพาตนเองและความสามารถในการเปลี่ยนแปลงที่ไม่ธรรมดาของประเทศที่ฟื้นตัวจากซากปรักหักพังของสงครามและความยากจน

เมื่อก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ เวียดนามได้รับการยอมรับว่าเป็นเศรษฐกิจเกิดใหม่ที่มีพลวัต ขณะเดียวกันก็มุ่งมั่นปรารถนาอย่างยิ่งที่จะเป็น “ปาฏิหาริย์แห่งเอเชียตะวันออก” ในศตวรรษที่ 21 โดยมีเป้าหมายการเติบโต “สองหลัก”

เป้าหมายคือการเข้าถึงกลุ่มประเทศที่มีรายได้สูงภายในกลางศตวรรษนี้ และในขณะเดียวกันก็เขียนหน้าใหม่ในประวัติศาสตร์ที่เวียดนามยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับเศรษฐกิจที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในเอเชีย ยืนยันตำแหน่งของตนในฐานะประเทศที่มีอำนาจและเจริญรุ่งเรือง และมีส่วนสนับสนุนอย่างคู่ควรต่อการพัฒนาของโลก

กลับสู่หัวข้อ

โด เทียน อันห์ ตวน (โรงเรียนฟุลไบรท์ด้านนโยบายสาธารณะและการจัดการ)

ที่มา: https://tuoitre.vn/tam-thap-ky-kinh-te-viet-nam-tu-doi-ngheo-chien-tranh-den-khat-vong-phep-mau-dong-a-moi-20250831161954324.htm