การแก้ไขกฎระเบียบการบริหารจัดการเส้นทางขนส่งผู้โดยสารประจำ

ความสะดวกในการจดทะเบียนเส้นทางขนส่ง

โดยร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวกำหนดให้สำหรับเส้นทางที่ดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน หน่วยธุรกิจขนส่งผู้โดยสารเส้นทางประจำมีสิทธิ์เลือกเวลาออกเดินทางและลงทะเบียนเพื่อดำเนินการเส้นทางในเวลาที่ไม่มีหน่วยดำเนินการ

ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขระเบียบการจดทะเบียนใช้งานเส้นทางคงที่ มุ่งสู่การนำไปใช้งานจริงบนเครือข่าย ช่วยประหยัดเวลาและสร้างความโปร่งใส (ภาพประกอบ)

กรณีมีความจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนหรือเพิ่มเติมเส้นทางการเดินรถ หน่วยธุรกิจขนส่งต้องหารือกับสถานีขนส่งทั้ง 2 ฝั่งเส้นทาง เพื่อจัดทำแผนการดำเนินงานเส้นทางเดินรถ ส่งให้กรมการขนส่งทางบก (ที่หน่วยงานมีสำนักงานใหญ่หรือสาขา) ขึ้นทะเบียนดำเนินการเส้นทางเดินรถตามกฎหมาย และกรมการขนส่งทางบกอีกฝั่งเส้นทาง เพื่อประสานงานในการบริหารจัดการ

ภายใน 2 วันทำการ กรมการขนส่ง (ในกรณีที่หน่วยงานขนส่งมีสำนักงานใหญ่หรือสาขา) จะส่งเอกสารไปยังระบบซอฟต์แวร์ของ กระทรวงคมนาคม เพื่อขอความคิดเห็นจากปลายทางของเส้นทาง เกี่ยวกับการปรับปรุงและเพิ่มเส้นทางคงที่ในรายการเส้นทาง เนื้อหาของคำขอประกอบด้วยข้อมูลต่างๆ ได้แก่ สถานีต้นทาง สถานีปลายทาง เส้นทาง ปริมาณการจราจร และระยะทางระหว่างเที่ยวรถที่อยู่ติดกัน

ภายใน 2 วันทำการถัดไป กรมการขนส่งทางบกปลายทางจะเป็นผู้รับผิดชอบในการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรผ่านระบบบริการสาธารณะออนไลน์ของกระทรวงคมนาคม เกี่ยวกับความยินยอมหรือความไม่เห็นชอบ (พร้อมระบุเหตุผล) หากกรมการขนส่งทางบกปลายทางไม่ตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษร ระบบจะเปลี่ยนสถานะเป็นสถานะที่ตกลงกันไว้โดยอัตโนมัติ

ต่อไปกรมการขนส่ง (ที่หน่วยขนส่งมีสำนักงานใหญ่หรือสาขา) จะดำเนินการนำร่องปรับปรุงและเพิ่มเติมรายชื่อเส้นทางโดยละเอียดตามระเบียบ มอบป้ายประจำตัวยานพาหนะ และรายงานต่อกระทรวงคมนาคมและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อเผยแพร่รายชื่อเครือข่ายเส้นทางภายในจังหวัด และจัดดำเนินการปรับปรุงและเพิ่มเติมรายชื่อเครือข่ายเส้นทางระหว่างจังหวัดตามคำแนะนำ

ดังนั้น ตามร่างกฎหมายนี้ ข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับการจดทะเบียนใช้เส้นทางของหน่วยงานขนส่ง เอกสารการปรึกษาหารือ การอนุมัติ หรือการปฏิเสธจากกรมการขนส่งทางบกทั้งสองด้านของเส้นทาง จะถูกจัดทำขึ้นทางออนไลน์ ขณะเดียวกัน ได้มีการกำหนดระเบียบปฏิบัติโดยละเอียดเกี่ยวกับเวลาที่กรมการขนส่งทางบกต้องตอบกลับเมื่อได้รับข้อมูลผ่านซอฟต์แวร์ของกระทรวงคมนาคม

ตามที่คณะกรรมการจัดทำร่างได้เห็นว่านี่เป็นกฎระเบียบใหม่ที่ไม่เพียงแต่ช่วยลดขั้นตอนการบริหาร ลดระยะเวลา และอำนวยความสะดวกให้ผู้ประกอบการในการลงทะเบียนเพื่อใช้ประโยชน์เส้นทางต่างๆ เท่านั้น แต่ยังสร้างความเป็นกลางและความโปร่งใสในการจัดการบันทึกของหน่วยงานบริหารของรัฐอีกด้วย

ในทางกลับกัน ร่างพระราชกฤษฎีกาได้กำหนดไว้ด้วยว่า หลังจากผ่านไป 60 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้งการจดทะเบียนเส้นทางสำเร็จ หากหน่วยธุรกิจขนส่งไม่นำรถเข้าดำเนินการ ประกาศดังกล่าวจะไม่ถูกต้องอีกต่อไป

นอกจากนี้ ในกรณีที่หน่วยขนส่งดำเนินการน้อยกว่า 70% ของจำนวนการเดินทางทั้งหมดของโหนดที่ลงทะเบียนในหนึ่งเดือน การลงทะเบียนการใช้งานเส้นทางสำหรับโหนดนั้นจะถูกเพิกถอน

กรมการขนส่งทางบกที่ประกาศจดทะเบียนเส้นทางสำเร็จ มีหน้าที่ปรับปรุงข้อมูลเวลาออกเดินทางของใบอนุญาตประกอบการขนส่งทางบกที่ถูกเพิกถอนเข้าฐานข้อมูลใบอนุญาตประกอบการขนส่งของกระทรวงคมนาคม ภายใน 2 วัน นับแต่วันที่ออกประกาศเพิกถอน

ทั้งนี้จะเป็นพื้นฐานให้หน่วยขนส่งอื่นๆ ลงทะเบียนใช้เส้นทางตามพระราชกำหนดนี้ต่อไป

ภายใน 30 วันนับจากวันที่คำสั่งเพิกถอนมีผลบังคับใช้ หน่วยงานที่ถูกเพิกถอนโหนดจะไม่ได้รับอนุญาตให้ลงทะเบียนเพื่อดำเนินการบนเส้นทางที่มีโหนดที่ถูกเพิกถอน หลังจากระยะเวลานี้ หากมีความจำเป็นต้องดำเนินการบนเส้นทางที่มีโหนดที่ถูกเพิกถอนต่อไป หน่วยงานจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการลงทะเบียนเพื่อดำเนินการบนเส้นทางนั้นให้เสร็จสมบูรณ์ตามระเบียบข้อบังคับ

ตามที่สำนักงานบริหารถนนแห่งเวียดนาม ระบุไว้ กฎระเบียบนี้สืบทอดมาจากพระราชกฤษฎีกา 41/2024 ซึ่งมุ่งหวังที่จะให้แน่ใจว่าหน่วยงานขนส่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการให้บริการตามแผนการดำเนินงานรถที่จดทะเบียน โดยจำกัดกรณีที่หน่วยงานขนส่งลงทะเบียนเพื่อจองที่นั่งเท่านั้น แต่ไม่ได้ดำเนินการ หรือแม้แต่ออกจากสถานีเพื่อดำเนินการภายนอก ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจการขนส่ง

ในทางกลับกัน จะเป็นการทำให้ธุรกิจขนส่งอื่นๆ สามารถตรวจสอบและลงทะเบียนพนักงานขับรถที่เหลือได้อย่างทันท่วงที เมื่อมีการเพิกถอนพนักงานขับรถบนเส้นทาง เพื่อให้มั่นใจว่าพนักงานขับรถที่เหลือที่สถานีขนส่งจะได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเต็มศักยภาพ ตอบสนองความต้องการการขนส่งของผู้โดยสาร

ร่างดังกล่าวยังคงกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับระยะเวลาในการเพิกถอนป้ายและเครื่องหมาย ตลอดจนระยะเวลาในการรอออกใหม่เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของธุรกิจในการปฏิบัติตามคำตัดสินลงโทษ (ภาพประกอบ)

ปลอมแปลงข้อมูลกล้องบนรถที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจ

ร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ระบุชัดเจน 2 กรณีที่หน่วยธุรกิจขนส่งจะถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการขนส่ง ได้แก่ กรณีวิสาหกิจถูกเพิกถอนสิทธิใช้ใบอนุญาตประกอบกิจการขนส่ง และกรณีหน่วยขนส่งไม่ดำเนินการบนเส้นทางดังกล่าวเป็นเวลา 60 วันติดต่อกัน (สำหรับรถขนส่งประจำทาง)

เกี่ยวกับการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจแบบไม่มีกำหนด ร่างพระราชกฤษฎีกานี้เสนอ 6 กรณี ได้แก่ กรณีหน่วยงานขนส่งให้สำเนาที่ไม่ถูกต้องตรงกับต้นฉบับ หรือมีข้อมูลไม่ถูกต้องในคำขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจ

ไม่ประกอบกิจการขนส่งทุกประเภทตามที่ระบุในใบอนุญาตประกอบธุรกิจเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไปนับแต่วันที่ออกใบอนุญาต หรือหยุดประกอบกิจการขนส่งทุกประเภทตามที่ระบุในใบอนุญาตเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไปติดต่อกัน

เมื่อยุติการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายหรือตามคำขอของหน่วยธุรกิจการขนส่ง;

แก้ไขหรือบิดเบือนข้อมูลภาพจากกล้องติดรถยนต์ก่อน ระหว่าง และหลังการส่งข้อมูล

การไม่ปฏิบัติตามคำสั่งตรวจสอบและสอบสวนการปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยการประกอบกิจการและเงื่อนไขการประกอบกิจการขนส่งรถยนต์ของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่;

ภายใน 1 เดือน ยานพาหนะของบริษัท 30% หรือมากกว่านั้นจะถูกละเมิด ถูกเพิกถอนใบอนุญาต หรือถูกเพิกถอนป้ายทะเบียน

พร้อมกันนี้ ภายใน 10 วัน นับจากวันที่ได้รับคำสั่งเพิกถอน หน่วยงานขนส่งจะต้องส่งคืนใบอนุญาตประกอบธุรกิจ ป้าย และป้ายทะเบียนให้แก่หน่วยงานออกใบอนุญาต และหยุดกิจกรรมประกอบธุรกิจขนส่งตามคำสั่งเพิกถอน

ในกรณีที่หน่วยธุรกิจขนส่งส่งคืนใบอนุญาตประกอบธุรกิจพร้อมป้ายและสัญลักษณ์ตามคำสั่งเพิกถอน ใบอนุญาตดังกล่าวจะออกให้ใหม่ได้หลังจาก 30 วันเท่านั้น (หรือ 60 วันในกรณีที่ฝ่าฝืนเป็นครั้งที่สองภายใน 6 เดือนติดต่อกัน)

กรณีหน่วยงานธุรกิจขนส่งไม่ยื่นใบอนุญาตประกอบธุรกิจพร้อมป้ายและเครื่องหมายครบถ้วนตามคำสั่งเพิกถอนใบอนุญาต หรือยื่นแล้วแต่ไม่เพียงพอตามคำสั่งเพิกถอนใบอนุญาต กรมการขนส่งทางบกจะออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจให้ใหม่ภายหลังจากพ้นกำหนด 45 วัน (หรือ 90 วัน สำหรับการละเมิดครั้งที่ 2 ภายใน 6 เดือนติดต่อกัน) นับจากวันที่หน่วยงานธุรกิจขนส่งยื่นใบอนุญาตประกอบธุรกิจพร้อมป้ายและเครื่องหมายครบถ้วนตามคำสั่งเพิกถอนใบอนุญาต

ภายหลังจากมีการตัดสินใจเพิกถอนป้ายหรือป้ายจราจร และหน่วยธุรกิจขนส่งได้ยื่นคำขอออกป้ายหรือป้ายจราจรใหม่เนื่องจากสูญหาย ภายใน 60 วัน นับแต่วันที่ได้รับเอกสารจากหน่วยธุรกิจขนส่ง กรมการขนส่งจะไม่ออกป้ายหรือป้ายจราจรใหม่ให้

คณะกรรมการร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้รับสืบทอดมาจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 41/2567 เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในกิจกรรมธุรกิจขนส่ง หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่หน่วยงานธุรกิจขนส่งอ้างเหตุผล ล่าช้า และไม่ส่งคืนป้ายและป้าย แต่ยังคงใช้ยานพาหนะเพื่อธุรกิจขนส่งโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ ส่งผลให้ผู้ประกอบการมีความรับผิดชอบมากขึ้นในการดำเนินการตามมติเพิกถอนป้ายและป้ายยานพาหนะ

พร้อมกันนี้ เพิ่มความรับผิดชอบในการบริหารจัดการพนักงานขับรถและยานพาหนะให้มั่นใจว่าจะไม่ละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมทางธุรกิจการขนส่งหรือกฎจราจรทางถนน เพราะอาจนำไปสู่การเพิกถอนป้ายและป้ายต่างๆ ความยากลำบากในการออกป้ายและป้ายใหม่หรือออกใหม่อีกครั้ง และอาจส่งผลให้ใบอนุญาตประกอบธุรกิจถูกเพิกถอนอย่างไม่มีกำหนดก็ได้

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-ve-quan-ly-tuyen-van-tai-hanh-khach-co-dinh-192240920095704822.htm