เป็นหนึ่งในหกกลุ่มนโยบายที่สำคัญในการแก้ไขกฎหมาย การอุดมศึกษา
จาก “การจัดการ-การควบคุม” สู่ “การสร้างสรรค์-การกำกับดูแล”
นางสาว Ngo Thi Phuong Lan อธิการบดีมหาวิทยาลัย สังคมศาสตร์ และมนุษยศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ แสดงความเห็นเกี่ยวกับนโยบายที่เสนอในร่างกฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษา (แก้ไข) ว่า ในส่วนของเป้าหมาย นโยบายดังกล่าวได้กำหนดทิศทางของการเปลี่ยนบทบาทของรัฐจาก "การจัดการ-การควบคุม" ไปเป็น "การสร้าง-การกำกับดูแล" อย่างชัดเจน เพิ่มความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษาควบคู่ไปกับความรับผิดชอบและการตรวจสอบโดยอิสระ
ร่วมกันติดตามแนวทางหลักในเอกสารของพรรคอย่างใกล้ชิด เน้นบทบาทของมหาวิทยาลัยในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ด้วยวิสัยทัศน์และเป้าหมายที่อัปเดต แนวทางปฏิบัติระดับสากล (การกำกับดูแลมหาวิทยาลัยที่มีผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย การขยายบทบาทของสภามหาวิทยาลัย การติดตามผลตามผลงาน และการเปิดเผยข้อมูล)
เนื้อหานโยบายได้กำหนดบทบาททางกฎหมายสำหรับสถาบันอุดมศึกษาประเภทต่างๆ เพิ่มอิสระอย่างครอบคลุมมากขึ้น ไม่ว่าจะเป็นด้านวิชาการ โครงสร้างองค์กร การเงิน การเชื่อมโยงการฝึกอบรม... โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดโปรแกรมการฝึกอบรม ยกเว้นสาขาเฉพาะ (การแพทย์ ความปลอดภัย กฎหมาย)
พร้อมกันนี้ ให้สร้างสรรค์นวัตกรรมรูปแบบการกำกับดูแล ลดรูปแบบสองระดับ (ยกเว้นมหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค) กำหนดความรับผิดชอบของผู้อำนวยการและประธานคณะกรรมการโรงเรียนให้ชัดเจน ลดขั้นตอนการบริหาร และเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบภายหลัง
การบูรณาการกระบวนการจัดการการเปิดอุตสาหกรรม การตรวจสอบ และการลงทะเบียนกิจกรรมการฝึกอบรม ช่วยลดอัตราขั้นตอนการบริหารได้อย่างมาก เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐผ่านการบริหารจัดการแบบดิจิทัล ระบบข้อมูลแห่งชาติ การรับรองความถูกต้องทางอิเล็กทรอนิกส์ และการตรวจสอบคุณภาพผลผลิต
โซลูชันการนำนโยบายไปปฏิบัติที่มีความเป็นไปได้สูง โดยเฉพาะการใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นตัวกระตุ้นในการสร้างนวัตกรรมการกำกับดูแล การเชื่อมโยงความเป็นอิสระกับเครื่องมือประเมินคุณภาพอิสระและความโปร่งใสของข้อมูลการศึกษา การกำหนดกรณีการระงับอย่างชัดเจนและการจัดการความรับผิดชอบสำหรับหน่วยการฝึกอบรมที่อ่อนแอ
จากการปฏิบัติ นางสาวโง ถิ ฟอง ลาน ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดบางประการ เช่น การขาดกรอบในการจัดระดับความเป็นอิสระ และการมอบอำนาจพร้อมกันนั้นอาจนำไปสู่ความไม่เท่าเทียมกันในโรงเรียน จากนั้น จึงเสนอให้กำหนดแผนงานสำหรับการแบ่งระดับความเป็นอิสระตามการประเมินคุณภาพและความสามารถภายใน นอกจากนี้ ยังไม่มีการระบุกิจกรรมการติดตามและความรับผิดชอบ จำเป็นต้องมีกลไกที่ชัดเจนสำหรับการตรวจสอบภายหลังและความรับผิดชอบเมื่อเกิดการละเมิด ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูล การตรวจสอบเป็นระยะ และการประเมินผลงาน
นางสาวโง ถิ ฟอง ลาน ยังได้ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์ปัจจุบันที่ขาดกลไกการประสานงานในทุกระดับของการบริหารจัดการ (รูปแบบปัจจุบันมีโรงเรียนภายใต้กระทรวง จังหวัด หน่วยงานต่างๆ ฯลฯ) ไม่มีการกำกับดูแลระบบข้อมูลของอุตสาหกรรมทั้งหมดอย่างเป็นเอกภาพ ทำให้เกิดความเสี่ยงในการกระจาย ทำให้ยากต่อการบริหารจัดการคุณภาพการศึกษาอย่างมีประสิทธิภาพ จากนั้นจึงเสนอให้จัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวง ท้องถิ่น และหน่วยงานบริหาร บูรณาการอุตสาหกรรมทั้งหมดในฐานข้อมูลการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย เผยแพร่ผลการตรวจสอบและการเงินประจำปี
การสร้างระบบการศึกษาระดับสูงที่เป็นดิจิทัล เปิดกว้าง ยืดหยุ่น และเชื่อมโยงกัน
นายบุ้ย ห่วย เซิน สมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่ง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ แสดงความเห็นเห็นด้วยกับเป้าหมายของนโยบายในการปรับปรุงประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐและการสร้างระบบการกำกับดูแลมหาวิทยาลัยขั้นสูง โดยกล่าวว่า ร่างดังกล่าวได้ชี้แจงถึงความจำเป็นในการจัดตั้งกรอบกฎหมายที่โปร่งใสและเสริมสร้างบทบาทความเป็นผู้นำของพรรคในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ แผนที่เสนอเพื่อเพิ่มความเป็นอิสระและขยายขอบเขตการใช้การกำกับดูแลแบบหลายผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีความเหมาะสมในการแก้ไขข้อบกพร่องในปัจจุบัน
อย่างไรก็ตาม นายบุย โหไอ ซอน เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่ชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับการแบ่งแยกความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานบริหารส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในการบริหารมหาวิทยาลัย รวมถึงกลไกในการรับรองการควบคุมคุณภาพและการเงินของสถาบันอุดมศึกษา
พร้อมกันนี้ เขายังเสนอให้ชี้แจงกระบวนการแปลงรูปแบบการกำกับดูแลปัจจุบันเป็นรูปแบบใหม่ (เช่น แผนงานการโอนอำนาจ การจัดตั้งคณะกรรมการโรงเรียน) ควรกำหนดเกณฑ์สำหรับการประเมินประสิทธิผลของการกำกับดูแล (การแข่งขันที่เท่าเทียมกัน คุณภาพการฝึกอบรม การดึงดูดการลงทุน) เพื่อติดตามการดำเนินนโยบาย ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องพิจารณาถึงกลไกความร่วมมือระหว่างประเทศและการถ่ายทอดเทคโนโลยีในการบริหารจัดการมหาวิทยาลัย เพื่อคาดการณ์แนวโน้มของการโลกาภิวัตน์ของการฝึกอบรม
อย่างไรก็ตาม ดร. Pham Do Nhat Tien ยังเห็นด้วยกับร่างนโยบายโดยพื้นฐาน แต่แสดงความกังวลว่าประเด็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐสำหรับระบบทั้งหมดนั้นยังไม่ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหานี้กำหนดเป้าหมายของ "การสร้างระบบการจัดการมหาวิทยาลัยขั้นสูง" แต่ปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบใด ๆ ที่จะชี้แจงโครงสร้างและการทำงานของระบบนี้
“ตามแนวโน้มทั่วไปในปัจจุบันของโลกและในเวียดนาม เราจำเป็นต้องสร้างระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยที่เป็นดิจิทัล เปิดกว้าง ยืดหยุ่น เชื่อมโยงกัน และเรียนรู้ตลอดชีวิต ซึ่งรวมถึงระดับวิทยาลัย มหาวิทยาลัย ปริญญาโท และปริญญาเอก”
ฉันคิดว่าเพื่อให้สอดคล้องกับเนื้อหาของนโยบายนี้อย่างเหมาะสม จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่มีเนื้อหาข้างต้น ซึ่งจะต้องชี้แจงแนวคิดเรื่อง "เปิดกว้าง" "ยืดหยุ่น" "เชื่อมโยงกัน" ให้ชัดเจนขึ้น กฎระเบียบในระดับวิทยาลัยในระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีแนวทางที่สอดคล้องและสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศในแนวคิดการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย" ดร. Pham Do Nhat Tien แสดงความคิดเห็น
ภายใต้นโยบายปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐและจัดทำระบบบริหารจัดการมหาวิทยาลัยขั้นสูง ร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (แก้ไข) เสนอเนื้อหา 5 ประการ คือ บริหารจัดการกิจกรรมอุดมศึกษาอย่างมีประสิทธิภาพ เชื่อมโยงและครอบคลุมทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เสริมสร้างความเป็นอิสระ ปรับปรุงศักยภาพการกำกับดูแลสถาบันอุดมศึกษาและประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐ สร้างสรรค์วิธีการบริหารจัดการของรัฐและเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของระบบอุดมศึกษา บูรณาการการบริหารจัดการสถานที่ฝึกอบรม สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อสถาบันอุดมศึกษา จัดตั้งระบบอุดมศึกษาที่ยุติธรรม เท่าเทียม มีคุณภาพสูง และมีประสิทธิผล ตอบสนองความต้องการของผู้เรียนได้ดีขึ้น
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/sua-doi-luat-giao-duc-dai-hoc-kien-tao-he-thong-quan-tri-tien-tien-post737148.html
การแสดงความคิดเห็น (0)