กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กำลังดำเนินการพิจารณา วิเคราะห์ และพัฒนาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567
เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม ณ กรุงฮานอย กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมได้จัดการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน และจังหวัดและเมืองต่างๆ ในเขตภาคเหนือ เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดิน โดยมีรัฐมนตรีช่วยว่าการเล มินห์ เงิน เป็นประธานการประชุม
รัฐมนตรีช่วยว่าการเล มินห์ เงิน กล่าวในพิธีเปิดการประชุมว่า กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้รับการอนุมัติ จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2567 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567 หลังจากบังคับใช้มาเกือบหนึ่งปี กฎหมายและเอกสารประกอบต่างๆ ก็เริ่มมีผลบังคับใช้อย่างค่อยเป็นค่อยไป กระบวนการบริหารงานหลายขั้นตอนได้รับการปฏิรูปและสร้างสรรค์ เนื้อหาการบริหารจัดการของรัฐได้รับการปรับปรุงให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนา ซึ่งมีส่วนช่วยในการปลดปล่อยทรัพยากรของประเทศ
อย่างไรก็ตาม ในบริบทของประเทศที่กำลังเข้าสู่ขั้นตอนใหม่ของการพัฒนาซึ่งมีข้อกำหนดที่สูงขึ้นเรื่อยๆ บทบัญญัติบางประการในกฎหมายที่ดินปี 2024 ได้เผยให้เห็นข้อจำกัดและไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ
ในการดำเนินการตามภารกิจของรัฐบาล กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมกำลังเป็นผู้นำในการทบทวน วิเคราะห์ และร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายที่ดิน เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 กระทรวงฯ ได้ส่งเอกสารไปยังท้องถิ่นต่างๆ เพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าวแล้ว
รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ย้ำว่า แม้เนื้อหาที่ปรับปรุงใหม่จะมีไม่มากและไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ก็ได้มีการหารือกันมาตั้งแต่กระบวนการสรุปมติที่ 19 ร่างมติที่ 18 และการร่างกฎหมายที่ดิน เนื่องจากยังไม่มีความเห็นพ้องต้องกัน เนื้อหาจำนวนมากจึงไม่ได้รวมอยู่ในกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการจัดระเบียบการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ หน่วยงานบางส่วนในระดับอำเภอได้ถูกโอนไปยังระดับตำบลและจังหวัด ขณะเดียวกัน ความจำเป็นในการเสริมสร้างการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินในภาคที่ดินยังคงเป็นภารกิจในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบัน
รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ได้นำเสนอสาระสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยระบุว่า ในส่วนของแผนการวางผังเมืองและการใช้ที่ดินนั้น ร่างกฎหมายกำหนดให้แผนการวางผังเมืองและการใช้ที่ดินทั้งสามระดับ (ส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับชุมชน) จะถูกผนวกรวมเข้ากับระบบการวางผังเมืองโดยรวม โดยเชื่อมโยงกันเป็นวงจร 5 ปี สำหรับท้องถิ่นที่มีการวางผังเมืองหรือชนบทอยู่แล้ว จำเป็นต้องจัดทำแผนเพื่อจัดสรรเป้าหมายการใช้ที่ดินเท่านั้น โดยไม่ต้องจัดทำแผนแยกต่างหาก วิธีนี้ช่วยลดความซ้ำซ้อน ประหยัดเวลา และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ
ในส่วนของการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ที่ดิน ร่างแก้ไขเพิ่มเติมนี้ได้นำหลักการของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 กลับมาใช้ใหม่ โดยอนุญาตให้ผู้ใช้ที่ดินสามารถเลือกระหว่างการชำระค่าเช่าที่ดินครั้งเดียวหรือรายปี และมีสิทธิที่จะสลับชำระค่าเช่าได้ทั้งสองรูปแบบ คาดว่ากฎระเบียบใหม่นี้จะช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุนมากขึ้น
ในส่วนของการเงินที่ดินและราคาที่ดิน ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงยืนยันหลักการที่ว่าราคาที่ดินต้องใกล้เคียงกับราคาตลาด เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและความโปร่งใส รัฐจะเป็นผู้กำหนดรายการราคาที่ดินและภาระผูกพันทางการเงินสำหรับที่ดินแต่ละประเภท ใช้วิธีการประเมินมูลค่าที่หลากหลาย และในขณะเดียวกันก็มอบหมายให้ท้องถิ่นปรับค่าสัมประสิทธิ์ราคาที่ดินให้สอดคล้องกับความเป็นจริงอย่างจริงจัง ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดสิทธิของประชาชนอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นเมื่อได้รับที่ดินคืน เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน...
รองปลัดกระทรวงหวังที่จะได้รับความคิดเห็นที่เป็นกลาง เป็นวิทยาศาสตร์ และทุ่มเทมากขึ้นจากหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น
ในการประชุม ผู้แทนมุ่งเน้นไปที่การแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย และเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนที่กำลังประสบปัญหาในการนำไปปฏิบัติ
โดยผู้แทนส่วนใหญ่เสนอให้ยกเลิกผังการใช้ที่ดินระดับตำบล และเห็นชอบเพิ่มเติมอีก 2 กรณีที่รัฐจะเวนคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและส่วนรวม ได้แก่ การดำเนินโครงการที่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับทำเลที่ตั้งการลงทุน โครงการลงทุนเร่งด่วนเพื่อภารกิจทางการเมืองและการต่างประเทศ โครงการในเขตการค้าเสรี ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ โครงการโลจิสติกส์ โครงการที่อยู่อาศัยแบบผสมผสาน เมือง บริการเชิงพาณิชย์ การท่องเที่ยว วัฒนธรรมและกีฬา โครงการอุตสาหกรรมวัฒนธรรม และโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอื่นๆ ที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนดขึ้นตามสภาพท้องถิ่น
ในส่วนของการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ ผู้อำนวยการกรมการจัดการที่ดิน Dao Trung Chinh กล่าวว่าร่างกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมได้เพิ่มเติมกรณีต่อไปนี้: ในกรณีที่ผู้ใช้ที่ดินหรือเจ้าของทรัพย์สินที่ติดกับที่ดินตกลงที่จะกู้คืนที่ดินก่อนที่จะอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ ประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่ดินที่กู้คืนตั้งอยู่จะต้องตัดสินใจกู้คืนที่ดินก่อนที่จะอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่
ในกรณีการเวนคืนที่ดิน หากผู้ใช้ที่ดินหรือเจ้าของทรัพย์สินที่ติดกับที่ดินได้จัดเตรียมหรือชำระเงินค่าที่พักอาศัยชั่วคราวไว้แล้ว และตกลงให้เวนคืนที่ดินก่อนดำเนินการจัดการย้ายถิ่นฐานให้เสร็จสิ้น ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ดินที่เวนคืนตั้งอยู่จะต้องตัดสินใจเวนคืนที่ดินก่อนดำเนินการจัดการย้ายถิ่นฐานให้เสร็จสิ้น
ทูกุก
ที่มา: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-dat-dai-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-102250808164204065.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)