การลงทุนในระยะเริ่มต้นในทางรถไฟลาวไก-ฮานอย

วันนี้ (5 กุมภาพันธ์) คณะผู้แทนรัฐสภา นำโดยนายเหงียน มินห์ เซิน รองประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ รัฐสภา พบปะกับประชาชนในพื้นที่เกี่ยวกับโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

ต้องการลงทุนในเร็วๆ นี้เพื่อเชื่อมต่อระหว่างประเทศ ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์

นายเหงียน มินห์ เซิน กล่าวว่า เมื่อวันที่ 4 และ 5 กุมภาพันธ์ 2568 คณะกรรมการเศรษฐกิจได้เป็นประธานและประสานงานกับ สภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการสภาแห่งชาติ เพื่อดำเนินการสำรวจภาคสนามในพื้นที่ต่างๆ เพื่อรายงานผลการประเมินโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง หากผ่านการพิจารณาแล้ว จะนำเสนอต่อที่ประชุมสภาแห่งชาติสมัยวิสามัญ ตั้งแต่วันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2568 เป็นต้นไป

โดยผ่านการสำรวจและความคิดเห็นของคนในพื้นที่ ผู้แทนทั้งหมดเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการลงทุนโครงการเพื่อทำให้แนวนโยบาย มติ และข้อสรุปของ โปลิตบูโร เป็นรูปธรรม และดำเนินการตามแผน เสริมสร้างการเชื่อมโยงในภูมิภาค เสาหลักการเติบโต การขยายตัว เปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง

นายเหงียน มินห์ เซิน รองประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ย้ำถึงความจำเป็นที่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนโดยเร่งด่วนเพื่อให้สามารถนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยวิสามัญในเดือนกุมภาพันธ์ 2568 ได้ โดยให้ดำเนินโครงการให้บรรลุเป้าหมายในการเริ่มก่อสร้างได้ภายในสิ้นปี 2568 (ภาพ: ท่าไห่)

นอกจากนี้ ระเบียงเศรษฐกิจฮานอย-ไฮฟองยังเป็นส่วนหนึ่งของโครงการริเริ่มทางเศรษฐกิจเชิงยุทธศาสตร์สองระเบียงเศรษฐกิจหนึ่งแถบระหว่างเวียดนามและจีน และโครงการหนึ่งแถบและเส้นทางภายใต้กรอบความร่วมมือการค้าเสรีจีน-อาเซียน

ในระยะหลังนี้ ผู้นำทั้งสองฝ่ายและรัฐเวียดนามและจีนได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการส่งเสริมและพัฒนาโครงการนี้ ดังจะเห็นได้จากปฏิญญา ข้อตกลง และบันทึกความเข้าใจระหว่างทั้งสองฝ่าย ดังนั้น การดำเนินโครงการนี้จึงเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ ทั้งเร่งด่วนและเชิงยุทธศาสตร์ จำเป็นต้องอาศัยความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการเริ่มต้น ดำเนินการให้แล้วเสร็จ และนำไปปฏิบัติ

กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้อนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการแล้ว นายกรัฐมนตรีตั้งเป้าเริ่มก่อสร้างภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 ความคืบหน้าดังกล่าวมีความเร่งด่วนอย่างยิ่ง และจำเป็นต้องเร่งรัดให้เสร็จสิ้นขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุน

คณะกรรมการเศรษฐกิจและคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงคมนาคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการวิจัยและรับฟังความคิดเห็นเพื่อพิจารณาทบทวนโครงการอย่างเป็นทางการ โดยจะพิจารณาความจำเป็น พื้นฐานทางการเมือง พื้นฐานทางกฎหมาย ความจำเป็นในการลงทุน และผลกระทบด้านเศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคง ประเมินกลไกและนโยบายในการระดมทรัพยากรเพื่อการลงทุนโครงการ ประเมินความเป็นไปได้ ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ แผนการลงทุน เทคโนโลยี ฯลฯ

สำหรับข้อเสนอแนะของท้องถิ่นนั้นเหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ โดยสร้างพื้นที่และพื้นที่สำหรับการพัฒนาให้กับท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นจำเป็นต้องมีข้อเสนอแนะที่เป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการขั้นตอนต่อไป เพื่อให้บรรลุประสิทธิผลของโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสนอกลไกในการดำเนินโครงการ เนื่องจากมีความเกี่ยวข้องกับเนื้อหามากมาย เช่น การวางแผน การปรับปรุงแผน การสร้างอาชีพให้กับผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการรื้อถอนพื้นที่ ประเด็นการแสวงหาผลประโยชน์จากกองทุนที่ดินบริเวณใกล้เคียงสถานี... "ทั้งหมดนี้จะต้องดำเนินการโดยเร็วเพื่อให้เกิดความก้าวหน้า" รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจเน้นย้ำ

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน ดาญ ฮุย เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการลงทุนโครงการนี้ (ภาพ: ท่าไห่)

นายเหงียน ดาญ ฮุย รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการลงทุนในโครงการนี้ โดยกล่าวว่า การลงทุนและสร้างให้แล้วเสร็จในเร็วๆ นี้ของเส้นทางรถไฟยุทธศาสตร์สายนี้เป็นไปตามนโยบายและทิศทางของพรรค มติและข้อสรุปของโปลิตบูโร และเพื่อนำแผนงานที่เกี่ยวข้องไปปฏิบัติ

ทางรถไฟที่ลงทุนไปจะช่วยสนับสนุนข้อตกลงความร่วมมือเชิงกลยุทธ์และเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างประเทศ ทางรถไฟขนาด 1,000 มม. ที่มีอยู่เดิมสร้างขึ้นในยุคอาณานิคมของฝรั่งเศส ขณะที่ทางรถไฟของประเทศอื่นๆ ที่ให้บริการรถไฟขนส่งหลายรูปแบบระหว่างประเทศมีขนาด 1,435 มม.

หลังจากการก่อสร้างเส้นทางใหม่แล้ว สินค้านำเข้าและส่งออกสามารถขนส่งได้โดยรถไฟหลายรูปแบบไปจนถึงยุโรป ช่วยลดต้นทุนการขนส่งและโลจิสติกส์

ในด้านความต้องการด้านการขนส่ง รองรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ฮุย ระบุว่า ปัจจุบันเส้นทางนี้มีการขนส่ง 3 รูปแบบ ได้แก่ ถนน ทางรถไฟ และทางน้ำภายในประเทศ อย่างไรก็ตาม จากการคาดการณ์ แม้ว่าถนน ทางน้ำ และทางรถไฟที่มีอยู่เดิมซึ่งมีความจุ 1,000 มิลลิเมตร จะถูกใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่แล้ว แต่ภายในปี พ.ศ. 2583 จะไม่สามารถรองรับความต้องการด้านการขนส่งได้ โดยเฉพาะการขนส่งสินค้า

ดังนั้นจึงจำเป็นต้องสร้างระบบขนส่งแบบใหม่ คือ ทางรถไฟรางคู่ขนาด 1,435 มม. เนื่องจากราคาถูกกว่า ปลอดภัยกว่า ใช้พื้นที่น้อยกว่า และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การลงทุนในเส้นทางใหม่ยังก่อให้เกิดตลาดการก่อสร้าง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ

“ระบบรถไฟฟ้าขนาด 1,435 มม. เป็นระบบขนส่งที่ยั่งยืน ทันสมัย และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ช่วยลดอุบัติเหตุทางถนน ลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ และมีส่วนช่วยในการป้องกันประเทศและความมั่นคง” รองรัฐมนตรีฮุยกล่าวเน้นย้ำ

ภาพบรรยากาศการพบปะ (ภาพ: ท่าไห่)

ในการประชุม ผู้นำท้องถิ่นและผู้แทนได้แสดงความตื่นเต้นและเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงต่อการลงทุนในโครงการนี้ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมการดำเนินงานและรับรองความคืบหน้าของแผน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้สามารถเริ่มการก่อสร้างได้ในปลายปี พ.ศ. 2568 เช่น ขั้นตอน กระบวนการต่างๆ ในการเคลียร์พื้นที่ การย้ายถิ่นฐาน การจัดสรรเงินทุน การจัดหาวัสดุก่อสร้าง เป็นต้น บางพื้นที่ได้เสนอให้ลงทุนในโครงการรถไฟอื่นๆ เพื่อให้เกิดการประสานงานและส่งเสริมประสิทธิภาพการใช้งานเครือข่าย

นายเหงียน วัน ตุง ประธานคณะกรรมการประชาชนนครไฮฟอง ยืนยันว่านครไฮฟองเห็นพ้องอย่างยิ่งถึงความจำเป็นในการลงทุนสร้างทางรถไฟสายนี้ในเร็วๆ นี้ โดยนครไฮฟองจะสนับสนุนงบประมาณเพื่อดำเนินโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นครไฮฟองจะดำเนินการสำรวจพื้นที่ภายในนครด้วยงบประมาณลงทุนประมาณ 6,000 พันล้านดอลลาร์ นอกจากนี้ นครไฮฟองจะลงทุนในโครงการรถไฟสายใหม่จากสถานีน้ำไฮฟองถึงสถานีน้ำโด่เซิน ระยะทางกว่า 12 กิโลเมตร งบประมาณลงทุน 4,200 พันล้านดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม นครไฮฟองเสนอให้รวมเส้นทางนี้ไว้ในโครงการลงทุน

รองปลัดกระทรวงเหงียน ดาญ ฮุย ชี้แจงเรื่องการเชื่อมต่อทางรถไฟกับทางรถไฟจีน (ภาพ: Ta Hai)

การเชื่อมต่อทางรถไฟ อำนวยความสะดวกในการขนส่งระหว่างประเทศ

ก่อนหน้านี้ ทีมสำรวจของรัฐสภาได้สำรวจจุดเชื่อมต่อทางรถไฟและสถานีรถไฟลาวไกภายใต้โครงการนี้ นายหวู่ ฮ่อง เฟือง ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟ กล่าวว่า ตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น สถานีลาวไกแห่งใหม่ (ราง 1,435 เมตร จำนวน 12 ราง) ตั้งอยู่ทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ ห่างจากสถานีปัจจุบันประมาณ 1.6 กิโลเมตร ส่วนพื้นที่ควบคุมศุลกากรและตรวจชายแดนตั้งอยู่ทางทิศเหนือของพื้นที่สถานีปัจจุบัน ก่อให้เกิดพื้นที่สถานีแบบซิงโครนัส สถานีลาวไกมีหน้าที่จัดขบวนรถไฟ จัดระเบียบขบวนรถไฟโดยสาร และขบวนรถไฟบรรทุกสินค้า

สำหรับการเชื่อมต่อทางรถไฟเวียดนาม-จีนและจากจีนไปยังยุโรป คุณเฟืองกล่าวว่า ขณะนี้ทั้งสองฝ่ายกำลังเชื่อมต่อทางรถไฟขนาด 1,000 มม. ระหว่างสถานีลาวไกและสถานีเหอโข่วเป่ย จากสถานีเหอโข่วเป่ย เครือข่ายทางรถไฟของจีนมีเพียงทางรถไฟขนาด 1,435 มม. เท่านั้น ไม่มีทางรถไฟขนาด 1,000 มม. อีกต่อไป ดังนั้นรถไฟขนาด 1,000 มม. จากเวียดนามจึงต้องจอดที่สถานีนี้ นอกจากนี้ จากสถานีเหอโข่วเป่ย ยังสามารถขนส่งสินค้าโดยรถไฟไปยังคุนหมิง ซินเจียง คาซัคสถาน และยุโรปได้อีกด้วย

ทีมสำรวจพื้นที่เสนอสร้างสถานีลาวไก เพื่อสร้างรถไฟขนาด 1,435 มม. (ภาพ: ท่าไห่)

ดังนั้น เพื่อให้รถไฟขนาด 1,435 มม. วิ่งจากทางรถไฟของเวียดนามโดยตรงไปยังสถานี Hekou Bei ซึ่งลึกเข้าไปในแผ่นดินจีน ตลอดจนผ่านจีนไปยังยุโรปและในทางกลับกัน ฝ่ายจีนได้ตกลงกับโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองของเวียดนามว่าฝ่ายรถไฟของจีนจะสร้างทางรถไฟขนาด 1,435 มม. ไปยังจุดเชื่อมต่อทางรถไฟที่ชายแดน

จากการวิจัยพบว่าจุดเชื่อมต่อทางรถไฟอยู่ที่สะพานโห่เขียวแห่งใหม่ หลังจากเชื่อมต่อแล้ว รถไฟขนส่งสินค้าระหว่างประเทศสามารถข้ามทางรถไฟของทั้งสองประเทศได้อย่างง่ายดาย และสินค้าส่งออกของเวียดนามสามารถเดินทางตามเส้นทางรถไฟผ่านจีนและขนส่งไปยังยุโรปได้

นาย Tran Xuan Truong ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลาวไก เห็นด้วยอย่างยิ่งกับแผนในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น โดยกล่าวว่า หลังจากรอคอยมานานประมาณ 10 ปี และการเจรจามากมายหลายครั้ง โครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และประเด็นการรวมเส้นทางรถไฟเข้าด้วยกัน ก็มีความคืบหน้าไปในทางที่ดี เมื่อโครงการนี้แล้วเสร็จ จะช่วยอำนวยความสะดวกด้านการค้าระหว่างสองฝ่ายเป็นอย่างมาก

แผนที่แสดงทิศทางการเชื่อมต่อทางรถไฟและสถานีลาวไกขนาด 1,000 มม. ที่มีอยู่ (ภาพถ่าย: ท่าไห่)

ทางด้านจังหวัดหล่าวกาย มณฑลพร้อมที่จะดำเนินการเคลียร์พื้นที่ในเร็วๆ นี้ โดยจำเป็นต้องย้ายและย้ายถิ่นฐานประชาชนประมาณ 550 ครัวเรือน คิดเป็นมูลค่าความต้องการเงินทุนประมาณ 7,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความก้าวหน้า จังหวัดหล่าวกายเสนอแนะให้มีนโยบายเฉพาะ เช่น การจัดสรรงบประมาณส่วนกลาง แต่จังหวัดควรดำเนินการล่วงหน้าเพื่อให้มีความยืดหยุ่น จ่ายเงินให้ประชาชนล่วงหน้า พร้อมทั้งกำหนดระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนและลำดับการส่งมอบที่ดิน รวมถึงการวางแผนให้จังหวัดพัฒนาโครงการ TOD ในพื้นที่ใกล้เคียงสถานี...

ตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง โครงการเริ่มต้นที่จุดเชื่อมต่อทางรถไฟข้ามพรมแดนระหว่างสถานีรถไฟลาวไกแห่งใหม่และสถานีรถไฟห่าเคาบั๊ก (ประเทศจีน) ในเมืองลาวไก และสิ้นสุดที่บริเวณท่าเรือลัคฮุ่ยเอิน ในเมืองไฮฟอง ระยะการลงทุนรวมประมาณ 403.1 กิโลเมตร ประกอบด้วยเส้นทางหลักยาว 388.1 กิโลเมตร และเส้นทางย่อย 2 เส้นทางยาว 15 กิโลเมตร

สถานที่ดำเนินโครงการใน 9 จังหวัดและเมือง ได้แก่ จังหวัดลาวไก เยนไบ ฟู้โถ วินห์ฟุก ฮานอย บั๊กนิญ ฮุงเอียน ไฮเดือง ไฮฟอง

ขนาดการลงทุน: ก่อสร้างรถไฟฟ้ารางเดี่ยวใหม่ ขนาด 1,435 มม. สำหรับการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าทั่วไป ความเร็วการออกแบบของรถไฟโดยสารต่ำกว่า 200 กม./ชม. และลดความเร็วการออกแบบสำหรับช่วงที่ยาก ส่วนช่วงที่ผ่านศูนย์กลางฮานอย ความเร็วการออกแบบอยู่ที่ 120 กม./ชม. ส่วนช่วงเชื่อมต่อและทางแยก ความเร็วการออกแบบอยู่ที่ 80 กม./ชม. ระยะแรกคือการลงทุนในระบบสารสนเทศ สัญญาณ และวิธีการทำงานที่ความเร็ว 160 กม./ชม. สำหรับรถไฟโดยสาร และ 120 กม./ชม. สำหรับรถไฟบรรทุกสินค้า

เงินลงทุนเบื้องต้นอยู่ที่ประมาณ 194,929 พันล้านดอง (8.027 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) รูปแบบการลงทุน: การลงทุนภาครัฐ แหล่งเงินทุน: ใช้แหล่งเงินทุนงบประมาณที่หลากหลาย แหล่งรายได้และรายจ่ายที่เพิ่มขึ้น รายได้จากการพัฒนากองทุนที่ดิน แหล่งพันธบัตร แหล่งเงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษที่มีอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสม

ความคืบหน้าในการดำเนินการคาดว่าจะเริ่มลงทุนในปี 2569 และก่อสร้างโดยพื้นฐานแล้วเสร็จสมบูรณ์ในปี 2573

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/som-dau-tu-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-tao-thuan-loi-van-tai-lien-van-quoc-te-192250205162133417.htm