การย่นระยะเวลาดำเนินการขั้นตอนการบริหารเป็นปัจจัยที่ช่วยให้ Nghe An เข้าสู่รายชื่อ DDCI อันดับต้นๆ

ดึงดูดการลงทุนที่น่าประทับใจ

ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2023 เหงะอานอยู่ในอันดับที่ 6 ของประเทศในการดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ โดยมีมูลค่าถึง 1.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งถือเป็นปาฏิหาริย์ของเหงะอานในบริบทของความยากลำบากทั่วไปของโลกและ เศรษฐกิจ ภายในประเทศ การรับรู้ถึงผลลัพธ์ของการปฏิรูปการบริหาร ช่วยเพิ่มพูนศักดิ์ศรีของท้องถิ่นในระดับประเทศ

ในปีที่ผ่านมา เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคง Nghe An มุ่งมั่นที่จะดึงดูดนักลงทุนโครงสร้างพื้นฐานรายใหญ่ให้เข้ามา “ลงทุน” ซึ่งได้แก่ VSIP, WHA และกลุ่ม Hoang Thinh Dat นักลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเหล่านี้มีประสบการณ์มากกว่าใครๆ รู้ว่าจะต้อง “ต้อนรับ” ใคร “รอ” และใคร “เลือกคนที่เหมาะสมที่จะมอบที่ดินให้”

ตัวอย่างเช่น VSIP Nghe An Industrial, Urban and Service Park ปัจจุบันมีนักลงทุนเช่าที่ดินอยู่ 37 ราย พื้นที่รวม 227.4 เฮกตาร์ มีโครงการที่ได้รับใบอนุญาตการลงทุนแล้ว 32 โครงการ (23 โครงการเริ่มดำเนินการแล้ว 4 โครงการอยู่ระหว่างการก่อสร้าง โครงการที่เหลืออยู่ระหว่างดำเนินการ) มีทุนจดทะเบียนรวม 17,118 พันล้านดอง (เทียบเท่า 743.6 ล้านเหรียญสหรัฐฯ) มีนักลงทุนต่างชาติ (FDI) 18 ราย มีทุนจดทะเบียนรวม 681.06 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

เขตอุตสาหกรรมอื่นๆ ก็ได้รับผลลัพธ์ที่น่าประทับใจเช่นกัน โดยมีโครงการที่มีมูลค่าสูงถึง 400 ล้านเหรียญสหรัฐ เช่น โครงการผลิตแท่งซิลิคอนโมโนคริสตัลไลน์และเวเฟอร์เซมิคอนดักเตอร์ของบริษัท Runergy PV Technology Co., Ltd. (ประเทศไทย) ในเขตอุตสาหกรรม Hoang Mai I เมือง Hoang Mai

การผลิตที่โรงงานเครื่องนุ่งห่มญี่ปุ่นในนิคมอุตสาหกรรม VSIP ภาพ: เก็บถาวร

“เคลียร์ขึ้นและลงอย่างรวดเร็ว”

ดัชนีความสามารถในการแข่งขันในระดับอำเภอ กรม และภาคส่วนได้รับการเน้นย้ำและส่งเสริมมากขึ้นกว่าที่เคย การประกาศดัชนีความสามารถในการแข่งขันในระดับอำเภอ กรม และภาคส่วน... ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งยิ่งใหญ่ในการปฏิรูปการบริหาร แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการจัดการและเป็นผู้นำในบริบทใหม่ เป็นแรงผลักดันให้หน่วยงานที่ทำได้ดี และในขณะเดียวกันก็เป็นเป้าหมายของหน่วยงานที่ไม่ได้รับ "ความรู้สึก" ที่ดีจากประชาชนและธุรกิจ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เมื่อไม่มีรายงานเกี่ยวกับความสามารถในการแข่งขันของ DDCI ท้องถิ่นหลายแห่งได้แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าในการดึงดูดการลงทุนสูง เช่น เทศบาลเมือง Thai Hoa เทศบาลเมือง Hoang Mai อำเภอ Nghi Loc และล่าสุดคืออำเภอ Do Luong จำนวนโครงการ โครงสร้างพื้นฐาน และโรงงานมีอย่างชัดเจน โดยโครงการระดับอำเภอหลายแห่งได้รับการดึงดูดอย่างแข็งขัน แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณบุกเบิกของผู้นำท้องถิ่น

หลังจากประกาศดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับท้องถิ่นประจำปี 2022 พบว่า คะแนนรวมดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับท้องถิ่นของจังหวัดเหงะอานประจำปี 2022 มีคะแนนสูงสุด 100 คะแนน แบ่งออกเป็นกลุ่มต่างๆ

ตามนั้น กลุ่มที่ดีคือพื้นที่ที่มีคะแนน 80 คะแนนขึ้นไป ได้แก่ Nghi Loc, Hoang Mai town, Tuong Duong, Que Phong และ Ky Son กลุ่มปานกลางคือพื้นที่ที่มีคะแนน 70 ถึงต่ำกว่า 80 คะแนน ได้แก่ Con Cuong, Tan Ky, Do Luong, Cua Lo town, Thai Hoa town, Thanh Chuong, Vinh city, Nam Dan, Quynh Luu, Nghia Dan, Anh Son, Dien Chau, Yen Thanh และ Quy Hop กลุ่มเฉลี่ยคือ Quy Chau ที่ได้ 68.68 คะแนน และ Hung Nguyen ที่ได้ 67.64 คะแนน

คะแนนเฉลี่ยของ DDCI Nghe An ในปี 2565 สำหรับเขตท้องถิ่นคือ 76.63 (คะแนนดี)

จากมุมมองของ DDCI ในพื้นที่ Nghi Loc, Cua Lo Town และ Hoang Mai Town เป็น 3 พื้นที่ที่มีคะแนนต้นทุนเวลาดำเนินการทางปกครองสูงกว่าพื้นที่อื่นๆ เขตที่ไม่สามารถแก้ปัญหาเรื่องเวลาดำเนินการทางปกครองได้ดีจะมีผลลัพธ์ของ DDCI ที่ไม่ดี ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของเวลาดำเนินการทางปกครองในปัจจุบัน

ในส่วนของค่าใช้จ่ายที่ไม่เป็นทางการนั้น ตวงเซือง เมืองฮวงมาย เมืองเกวฟอง และโดลวง ได้รับการจัดอันดับให้อยู่ในกลุ่มที่มีคะแนนสูงสุด ในแง่ของภาคส่วน โดยแบ่งตามกลุ่ม กรม เกษตร และกรมสารสนเทศและการสื่อสาร ได้รับการจัดอันดับสูงสุด

พัฒนาการท่องเที่ยวชุมชนในเกวฟอง ภาพโดย: ดินห์ เตวียน

รายรับงบประมาณในอำเภอโดเลืองในช่วง 9 เดือนแรกของปีอยู่ที่ 718,600 ล้านดอง อัตราการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะในช่วง 9 เดือนแรกของปีอยู่ที่ 71.8% ในการหารือแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันในอำเภอโดเลือง ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ ฮวง วัน เฮียป กล่าวว่า หากผลลัพธ์ของการแปลงบันทึกและเอกสารเป็นดิจิทัลในไตรมาสแรกของปี 2566 ในโดเลืองอยู่ที่ 31.8% เท่านั้น เมื่อสิ้นเดือนสิงหาคม 2566 ก็อยู่ที่ 51.5% (อันดับ 3 ของจังหวัดรองจากเมืองวินห์ 60.9% และอำเภอทานห์ชวง 57.1%) เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนเขตโดว์เลืองได้ออกแผนหมายเลข 198/KH-UBND ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน 2022 ของคณะกรรมการประชาชนเขตโดว์เลืองเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเขตโดว์เลืองภายในปี 2025 และดำเนินการตามแผนดังกล่าวต่อไป จัดตั้งและรักษาการดำเนินงานของทีมเทคโนโลยีดิจิทัลชุมชนเพื่อสนับสนุนงานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เขตประสานงานกับหน่วยโทรคมนาคม (VNPT, Viettel...) เพื่อตรวจสอบและสร้างสถานีรถไฟฟ้า BTS ให้ครอบคลุม 100% ของครัวเรือนในพื้นที่ รับรองการสื่อสารสำหรับประชาชนและดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

นอกจากนี้ ให้ดำเนินการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ (เครื่องคอมพิวเตอร์ความเร็วสูง เครื่องสแกน การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตความเร็วสูง ฯลฯ) อย่างต่อเนื่อง ให้กับข้าราชการ ลูกจ้าง และลูกจ้างของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ หน่วยงานในสังกัด และคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเทศบาล เพื่อให้การดำเนินงานตามวิชาชีพมีประสิทธิผล โดยเฉพาะที่แผนกงานรวมศูนย์ของอำเภอ ตำบล และเทศบาล

เขตโดะเลืองยังได้แปลงบันทึกการรับและประมวลผลขั้นตอนการบริหารให้เป็นระบบดิจิทัล และได้นำบริการสาธารณะออนไลน์และระบบอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรมาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ จนถึงปัจจุบัน เอกสารและเอกสารราชการที่แลกเปลี่ยนระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐทั้งหมด 100% จัดทำขึ้นในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

ในเขต Que Phong ซึ่งเป็นเขตภูเขา แม้จะเผชิญความยากลำบากมากมาย แต่ปัจจุบันก็มีผลคะแนนสูงสุดในดัชนี DDCI ในปี 2565

เป็นที่ทราบกันดีว่าอำเภอเน้นการวางแผน ประชาสัมพันธ์การวางแผนการใช้ที่ดิน การวางแผนการก่อสร้างระดับภูมิภาค การวางแผนเมือง ระบบการวางแผนชนบท โดยที่ตำบลได้วางแผนคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเทียนฟอง วางแผนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ที่มีศักยภาพและข้อได้เปรียบทางธุรกิจ เพื่อสร้างกองทุนที่ดินเพื่อเรียกร้องและดึงดูดการลงทุน นอกจากนี้ อำเภอยังส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารในหลายสาขาด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองสูงสุด ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนอย่างต่อเนื่องควบคู่ไปกับการส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร สร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดเพื่อสนับสนุนธุรกิจในการดำเนินโครงการลงทุนในเขตอำเภอ สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจ สหกรณ์ เศรษฐกิจการเกษตร และเศรษฐกิจครัวเรือน

นายเซือง ฮวง วู ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเกวฟอง กล่าวว่า คณะกรรมการพรรคเขตเกวฟองตั้งเป้าการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็วและยั่งยืนควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจเพื่อลดสัดส่วนภาคเกษตรกรรมและเพิ่มสัดส่วนของอุตสาหกรรม การก่อสร้าง และบริการ

ในทิศทางการพัฒนา แนวทางแก้ไขโดยรวมจะต้องใช้ประโยชน์และส่งเสริมประสิทธิภาพของความสัมพันธ์ร่วมกันระหว่างการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการดึงดูดการลงทุน เขตระบุถึงความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ในช่วงปี 2564-2573 ว่ามุ่งเน้นการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมแบบซิงโครนัส โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง พื้นที่ท่องเที่ยว โครงสร้างพื้นฐานการค้าชายแดน และโครงสร้างพื้นฐานด้านแอปพลิเคชันเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร สร้างเงื่อนไขให้ประชาชนและธุรกิจเข้าถึงโอกาสในการพัฒนาได้อย่างง่ายดายและเท่าเทียมกัน

มีข้อจำกัด

รายงาน DDCI 2022 แสดงให้เห็นชัดเจนว่าการพึ่งพาเจ้าหน้าที่และข้าราชการในการเข้าถึงข้อมูลและบริการในช่วงหลายปีที่ผ่านมาอาจส่งผลให้สถานประกอบการด้านการผลิตและธุรกิจขาดนิสัยในการแสวงหาและคว้าข้อมูลอย่างเป็นเชิงรุก ส่งผลให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการมีงานล้นมือ ทำให้เกิดโอกาสเกิดความไม่สะดวก ถูกคุกคาม และติดสินบน ในขณะเดียวกัน การเผยแพร่และเปิดเผยข้อมูลบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ในท้องถิ่นยังคงจำกัดอยู่ เว็บไซต์ในท้องถิ่นและภาคส่วนข้อมูลบางแห่งยังคงเรียบง่าย โดยปล่อยให้หลายส่วนว่างเปล่า และขาดการอัปเดตเป็นประจำ

ผลลัพธ์ดัชนีการเข้าสู่ตลาดและกิจกรรมการออกใบอนุญาตในปี 2565 ภาพโดย: Tran Chau

โดยทั่วไป หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการตามภารกิจในการให้ข้อมูลจนเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่ไม่มีหน่วยงานท้องถิ่นใดที่โดดเด่นหรือมีแนวทางแก้ไขเชิงกลยุทธ์ในการส่งเสริมความโปร่งใสของข้อมูล

หน่วยงานที่ปรึกษาแนะนำว่าเพื่อปรับปรุงดัชนีความโปร่งใสของข้อมูล หน่วยงานในพื้นที่จำเป็นต้องส่งเสริมการให้บริการสาธารณะออนไลน์ในระดับ 3 และ 4 ในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ โพสต์ต่อสาธารณะ อ่านง่าย และปรับปรุงขั้นตอนการบริหารจัดการ

ข้อจำกัดอีกประการหนึ่งในการสำรวจครั้งนี้ คือ ยังคงมีความล่าช้าในการดำเนินการตามมติและนโยบายของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและส่วนกลาง (ร้อยละ 27.49 ของความคิดเห็น) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปรากฏการณ์ดังกล่าวกระจุกตัวอยู่ในหลายหน่วยงานและหลายสาขา เช่น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมอุตสาหกรรมและการค้า กรมสรรพากร...

ความคิดเห็นบางส่วนระบุว่าระบบกฎหมายและระเบียบข้อบังคับยังคงมีปัญหาอีกมาก การสนับสนุนด้านการผลิตและธุรกิจในเหงะอานยังไม่ยั่งยืน ดังนั้น หน่วยงาน สาขา และภาคส่วนต่างๆ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพเพื่อทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเพื่อปรับปรุงดัชนีนี้ให้ดีขึ้นทุกวัน

จากการประเมินแนวโน้มธุรกิจของ DDCI Nghe An หน่วยงานที่ปรึกษาได้กล่าวว่า การสำรวจของ DDCI ในพื้นที่ให้ความสำคัญกับครัวเรือนธุรกิจเป็นอย่างมาก เนื่องจากเป็นภาคเศรษฐกิจที่ก่อให้เกิดมูลค่าเพิ่ม การผลิต และธุรกิจในเขตเมืองและเทศบาล นอกจากนี้ ยังเป็นบุคคลที่ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารและใช้บริการสาธารณะโดยตรง ดังนั้น ผลการประเมินจึงถือเป็นผลที่เป็นกลางและเชื่อถือได้

ดัชนีการผลิตและการสนับสนุนธุรกิจของอุตสาหกรรม ภาพโดย: ตรัน เชา

นี่เป็นครั้งแรกที่ Nghe An ได้ประกาศเกี่ยวกับ DDCI ในพื้นที่ รวมถึงแผนกและสาขาต่างๆ แม้ว่าจะยังมีข้อจำกัดอยู่บ้าง แต่คะแนนก็ค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับบางจังหวัด นอกจากนี้ ยังแสดงให้เห็นว่าประชาชน ธุรกิจ และสหกรณ์ต่างให้ความสนใจและเรียนรู้เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขการบริหารจัดการของรัฐ และเสนอแนวคิดต่างๆ ดัชนีประจำปี 2022 จะกระตุ้นให้หน่วยงานต่างๆ ทำงานได้ดีขึ้น เสริมสร้างชื่อเสียงในท้องถิ่น และส่งเสริมการถ่ายโอนหนังสือในอนาคต

คะแนน DDCI เฉลี่ยของแผนกและภาคส่วนต่างๆ ของเหงะอานในปี 2022 อยู่ที่ 78.34/100 คะแนน ซึ่งถือว่าเป็นคะแนนที่ดี คะแนน DDCI เฉลี่ยของเหงะอานในเขตและเมืองในปี 2022 อยู่ที่ 76.63 (คะแนนดี)

DCCI เป็นช่องทางการประเมินสำหรับวิสาหกิจ สหกรณ์และครัวเรือนธุรกิจ เกี่ยวกับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและความสามารถในการบริหารจัดการของท้องถิ่นและภาคส่วนต่างๆ

แหล่งที่มา: https://baonghean.vn/rut-ngan-thoi-gian-xu-ly-thu-tuc-hanh-chinh-la-yeu-to-giup-lot-top-dau-ddci-o-nghe-an-post278080.html