สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมายทหารและป้องกันประเทศ 11 ฉบับ เหมาะกับการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

(Chinhphu.vn) - เมื่อเช้าวันที่ 11 มิถุนายน รัฐสภาได้ฟังการนำเสนอและรายงานเกี่ยวกับการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย 11 ฉบับเกี่ยวกับการทหารและการป้องกันประเทศ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงกลาโหม นายฟาน วัน ซาง เป็นผู้นำเสนอร่างกฎหมาย

นาย Phan Van Giang รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ได้นำเสนอร่างกฎหมายโดยสังเขป โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวมุ่งเน้นที่การแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ เกี่ยว กับ ตำแหน่ง บทบาท อำนาจ หน้าที่ และภารกิจในด้าน ทหาร และการป้องกันประเทศที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขแล้ว) และบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงสืบทอดระเบียบปัจจุบันที่ยังเหมาะสมกับการปฏิบัติ โดยแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรและอุปกรณ์หลังจากการจัดเตรียมเท่านั้น เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลที่เป็นหนึ่งเดียว ดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจตามการปรับโครงสร้างกองกำลังท้องถิ่น ขจัดความซ้ำซ้อนและการซ้ำซ้อนในหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจอย่างทั่วถึง และใกล้ชิดกับการจัดองค์กรของกองทัพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมข้อและข้อความจำนวนหนึ่งใน 3 มาตรา (มาตรา 9 มาตรา 21 มาตรา 22) ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศ ได้แก่ การกำหนดโครงสร้างการป้องกันประเทศในระดับภูมิภาค การสร้างระดับตำบลให้เป็นรากฐานในการป้องกันประเทศในระดับท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกคำสั่งเคอร์ฟิวในท้องที่ระดับตำบลหนึ่งแห่งหรือหลายแห่ง และคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลออกคำสั่งเคอร์ฟิวในพื้นที่หนึ่งแห่งหรือหลายแห่งที่ตนบริหารจัดการ

ส่วนพระราชบัญญัติเจ้าพนักงานทหารบกนั้น ร่างพระราชบัญญัติฯ ได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 11 และมาตรา 40 ดังนี้ ยกเลิกตำแหน่งผู้บัญชาการ, ผู้บังคับบัญชาฝ่ายการเมือง กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัด, รองผู้บัญชาการ, รองผู้บัญชาการฝ่ายการเมือง กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัด, ผู้บัญชาการ, ผู้บังคับบัญชาฝ่าย การเมือง กองบัญชาการทหารเขต, รองผู้บัญชาการ, รองผู้บัญชาการฝ่ายการเมือง กองบัญชาการทหารเขต เพื่อให้เป็นไปตามโครงการที่ 839-DA/QUTW ลงวันที่ 25 เมษายน 2568 ของคณะกรรมาธิการทหารกลาง เพื่อดำเนินการจัดองค์กรทหารในพื้นที่ให้ “กระชับ แข็งแกร่ง และคล่องตัว” ต่อไป เพื่อให้สอดคล้องกับภารกิจในสถานการณ์ใหม่

พร้อมกันนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่พิจารณาสั่งการให้มีการฝึกอบรมนายทหารสำรอง และเรียกนายทหารสำรองเข้าประจำการ ฝึกอบรม ตรวจสอบความพร้อมในการระดมพลและความพร้อมรบ ให้แก่กำลังพล ข้าราชการพลเรือน และนายทหารสำรองชั้นประทวนที่ประจำอยู่ในท้องที่

ภายใต้กฎหมายว่าด้วยทหารอาชีพ เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน และเจ้าหน้าที่ป้องกันประเทศ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขมาตรา 27 โดยโอนอำนาจจากผู้บัญชาการกองบัญชาการทหารเขตไปยังผู้บัญชาการกองบัญชาการป้องกันภูมิภาคเพื่อตัดสินใจปลดทหารอาชีพสำรองที่หมดอายุหรือมีสุขภาพไม่แข็งแรงพอที่จะรับราชการในกองหนุนเนื่องจากกองหนุนระดับเขตไม่มีอีกต่อไป

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ กล่าวถึงการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการทหารและการป้องกันประเทศจำนวน 11 ฉบับว่า คณะกรรมการเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวโดยมีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติ เพื่อสร้างสถาบันให้กับมุมมองแนวทางของพรรคในการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมายเมื่อแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรของกลไกของรัฐ

สำหรับเนื้อหาเฉพาะบางประการของร่างกฎหมายดังกล่าว คณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับร่างกฎหมายดังกล่าว และเห็นด้วยอย่างยิ่งกับเนื้อหาในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยทหารอาชีพ คนงาน และเจ้าหน้าที่ป้องกันประเทศ (มาตรา 3) กฎหมายว่าด้วยการรับราชการทหาร (มาตรา 4) กฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน (มาตรา 6) กฎหมายว่าด้วยกองกำลังสำรอง (มาตรา 7) กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร (มาตรา 9) กฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศและการศึกษาด้านความมั่นคง (มาตรา 11)

พร้อมกันนี้ ยังมีความเห็นแนะนำให้ทบทวนร่างกฎหมายต่อไป เพื่อให้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ความสอดคล้องในระบบกฎหมาย และความสะดวกในการนำไปปฏิบัติเท่านั้น

มีข้อคิดเห็นว่า กองบัญชาการป้องกันภาคเป็นหน่วยงานสังกัดกองบัญชาการทหารจังหวัด และโครงสร้างการบังคับบัญชาและผู้นำในปัจจุบันยังไม่ชัดเจน จึงขอเสนอให้พิจารณาไม่ระบุตำแหน่งผู้บัญชาการกองบัญชาการป้องกันภาคให้ชัดเจน แต่ควรทบทวนและเพิ่มเติมภายหลังจากที่มีระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการบังคับบัญชาของกองบัญชาการป้องกันภาคแล้ว

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-du-an-luat-sua-doi-11-luat-quan-su-quoc-phong-phu-hop-voi-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10225061112480718.htm