สภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือนโยบายพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

วันนี้ซึ่งเป็นวันทำงานวันแรกของการประชุมสมัยที่ 5 ระยะที่ 2 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะนำเสนอความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ที่อยู่อาศัยสำหรับคนทำงาน รวมถึงกลไกการบริหารจัดการอาคารชุด

ตามข้อเสนอของ รัฐบาล ประเด็นใหม่ในร่างกฎหมาย (ที่อยู่อาศัย) คือการยกเลิกกฎเกณฑ์ที่กำหนดให้ผู้ลงทุนที่สร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ต้องสงวนพื้นที่ดินร้อยละ 20 เพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม

กระทรวงก่อสร้าง ซึ่งเป็นหน่วยงานร่างกฎหมาย อธิบายว่ากฎระเบียบปัจจุบันกำหนดให้นักลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และพื้นที่ในเมืองต้องกันเงินสำรองไว้ 20% ของกองทุนที่ดิน แต่ในความเป็นจริงแล้ว มีข้อบกพร่องหลายประการที่ถูกเปิดเผยออกมา เนื่องจากความต้องการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในแต่ละพื้นที่แตกต่างกัน บางพื้นที่จึงจำเป็นต้องพัฒนาโครงการเชิงพาณิชย์และรีสอร์ทระดับไฮเอนด์ ดังนั้นกฎระเบียบที่ "เข้มงวด" เช่นนี้จึงอาจส่งผลกระทบต่อสถาปัตยกรรมภูมิทัศน์และทรัพยากรที่ดินรกร้าง

ในทางกลับกัน การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเป็นความรับผิดชอบของรัฐ นักลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และเขตเมืองที่ลงทุนในธุรกิจต่างๆ ได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินที่มีต่อรัฐ เช่น ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ภาษี และค่าธรรมเนียมอื่นๆ ดังนั้น หน่วยงานนี้จึงเห็นสมควรที่จะไม่กำหนดความรับผิดชอบเพิ่มเติมของนักลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และเขตเมืองในการสมทบทุนเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

การประชุมผู้แทนรัฐสภา ครั้งที่ 15 ณ ห้องประชุมเดียนฮ่อง ภาพโดย: ฮวง ฟอง — การประชุมผู้แทนรัฐสภา ครั้งที่ 15 ณ ห้องประชุมเดียนฮ่อง ภาพโดย: *ฮวง ฟอง*

กระทรวงก่อสร้างกล่าวว่า การพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับคนงานของสมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามสอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานนี้ (ตามที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และกฎหมายสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2555) ดังนั้น สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามจึงเป็น “ตัวแทนของคนงาน คอยดูแลและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของคนงาน”

กระทรวงก่อสร้างระบุว่า จนถึงปัจจุบัน ประเทศไทยได้ดำเนินโครงการบ้านจัดสรรสังคมในเมืองแล้ว 307 โครงการ รวม 157,000 ยูนิต โดยขณะนี้มีโครงการ 418 โครงการ รวม 432,000 ยูนิต รัฐบาลตั้งเป้าว่าจะมีบ้านจัดสรรสังคมอย่างน้อยหนึ่งล้านยูนิตภายในปี 2573 โดย 428,000 ยูนิตจะแล้วเสร็จภายในปี 2568 คาดว่าเงินทุนทั้งหมดจะอยู่ที่ 849,000 พันล้านดอง ซึ่งส่วนใหญ่มาจากเงินทุนทางสังคม

ในส่วนของการบริหารจัดการและการใช้สอยอาคารชุด มีความเห็นแนะนำให้ทบทวนความสมเหตุสมผลของกฎระเบียบการจ่ายค่าบำรุงรักษา 2% ทันทีหลังจากส่งมอบ เนื่องจากบ้านที่สร้างใหม่ยังไม่ต้องบำรุงรักษา การเก็บเงินจำนวนนี้ไว้จะส่งผลเสีย

กระทรวงก่อสร้างระบุว่า กฎระเบียบที่ผู้ซื้อต้องชำระค่าธรรมเนียมบำรุงรักษา 2% เมื่อรับอพาร์ตเมนต์ไม่ใช่เรื่องใหม่ และมีผลบังคับใช้มาตั้งแต่ปี 2548 กระทรวงก่อสร้างประเมินว่า "กฎระเบียบนี้ยังคงสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน เพื่อให้มั่นใจว่ามีเงินทุนเพียงพอสำหรับการบำรุงรักษาเมื่อทรัพย์สินส่วนกลางได้รับความเสียหาย"

เพราะหากจำเป็นต้องบำรุงรักษา ก็จะเป็นการยากที่จะจ่ายค่าบำรุงรักษา เพราะผู้ใช้บริการไม่จ่าย ทำให้ไม่มีเงินทุนสำหรับบำรุงรักษาอาคารอพาร์ตเมนต์ นี่ก็เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นกับอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าในปัจจุบันเช่นกัน

เพื่อบริหารจัดการและแก้ไขสถานการณ์การใช้จ่ายเงินกองทุนบำรุงรักษาห้องชุดโดยมิชอบอย่างเคร่งครัด ร่างกฎหมายจึงกำหนดกลไกในการจัดตั้งบัญชีและความรับผิดชอบของนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารในการบริหารจัดการและใช้เงินกองทุนบำรุงรักษานี้

ตามแผนงาน เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบมติอนุมัติการจัดทำงบประมาณปี 2564 และให้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยราคา (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะหารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับแก้ไข) หลังจากรับฟังรายงานจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน แทงห์ หงี ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา