ราคาที่ดินเป็นต้นตอของปัญหา
ในปี 2567 แผนการลงทุนสาธารณะของจังหวัด กว๋างหงาย มีมูลค่ารวมกว่า 6,900 พันล้านดอง โดยเป็นทุนงบประมาณท้องถิ่นมากกว่า 5,045 พันล้านดอง ส่วนที่เหลือเป็นทุนงบประมาณกลาง
คาดการณ์ว่าภายในวันที่ 31 ตุลาคม 2567 จังหวัดกว๋างหงายจะเบิกจ่ายงบประมาณประมาณ 2,303 พันล้านดอง คิดเป็น 33.4% ของแผนงบประมาณที่ได้รับมอบหมาย โดยงบประมาณท้องถิ่นจะเบิกจ่ายประมาณ 1,810 พันล้านดอง (35.9%) และงบประมาณกลางจะเบิกจ่ายประมาณ 492 พันล้านดอง (26.5%)
ปัจจุบัน การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในจังหวัดกว๋างหงายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศมาก สาเหตุหลักมาจากปัญหาการเคลียร์พื้นที่ เนื่องจากไม่สามารถกำหนดราคาที่ดินเพื่อใช้เป็นเกณฑ์ในการอนุมัติแผนการชดเชยและฟื้นฟูที่ดินได้
สิ่งนี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าในการก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการในพื้นที่ รวมถึงโครงการสำคัญๆ โดยทั่วไปคือโครงการถนนเชื่อมสะพาน Thach Bich ไปยัง Tinh Phong
โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 700,000 ล้านดอง โดยได้รับการลงทุนจากคณะกรรมการจัดการลงทุนก่อสร้างการจราจรจังหวัดกวางงาย โดยมีความยาวมากกว่า 6 กม. ผ่านตำบลติ๋ญอันไต (เมืองกวางงาย) และตำบลติ๋ญฟอง (อำเภอเซินติ๋ญ)
นี่คือโครงการที่ได้รับเลือกให้ติดป้ายต้อนรับการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 21 จังหวัดกว๋างหงาย ดังนั้นจะต้องแล้วเสร็จและนำไปใช้ก่อนเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง งานเคลียร์พื้นที่จะต้องแล้วเสร็จภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 เป็นอย่างช้า
แม้ว่าการก่อสร้างจะเริ่มขึ้นในปี 2562 แต่ตามที่นักลงทุนระบุ การเคลียร์พื้นที่ทำได้เพียง 51-52% เท่านั้น เนื่องจากปัญหาราคาที่ดิน
ในทำนองเดียวกัน โครงการเขื่อนท้ายน้ำ Tra Khuc ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวม 1,500 พันล้านดอง ยังไม่ได้กำหนด “วันเสร็จสิ้น” สาเหตุหนึ่งคือปัญหาการแผ้วถางที่ดิน นักลงทุนยังคงยื่นขอขยายเวลาเพื่อให้โครงการแล้วเสร็จจนถึงปี พ.ศ. 2568
นายโง วัน ดุง ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารการลงทุนก่อสร้างการจราจร จังหวัดกวางงาย กล่าวว่า การเบิกจ่ายเงินทุน จำเป็นต้องมีพื้นที่ก่อสร้าง ขณะเดียวกัน การมีพื้นที่ก่อสร้าง จำเป็นต้องมีแผนการจ่ายผลตอบแทนที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และการมีแผนจ่ายผลตอบแทน จำเป็นต้องมีราคาที่ดิน
อย่างไรก็ตาม ประเด็นการเปลี่ยนผ่านของกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน การชดเชย ฯลฯ ทำให้เกิดความสับสนในการกำหนดราคาที่ดินโดยเฉพาะ ส่งผลให้ขาดแคลนสถานที่ก่อสร้าง
“ตั้งแต่นี้ไปจนถึงสิ้นปี หากราคาที่ดินและแผนการชดเชยไม่ได้รับการอนุมัติ เรื่องราวการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐจะยังคงล่าช้าต่อไป” นายดุงกล่าว
วิธีแก้ปัญหาคืออะไร?
นายเหงียน ดึ๊ก จุง รักษาการผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกวางหงาย กล่าวว่า ในส่วนของการกำหนดราคาที่ดินโดยเฉพาะเพื่อคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐทวงคืนที่ดินนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอเป็นผู้ตัดสินใจ
พร้อมกันนี้ ตามระเบียบ การตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินเฉพาะเพื่อคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐทวงคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อยู่ภายใต้การอนุมัติของประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ
กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอำเภอเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาของประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันในการจัดระเบียบการกำหนดราคาที่ดินที่เฉพาะเจาะจง
การกำหนดและตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินเฉพาะเพื่อคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐได้มาซึ่งที่ดินนั้น มีการกำหนดไว้โดยเฉพาะในกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และบังคับใช้เป็นไปโดยสม่ำเสมอทั่วประเทศ
สำหรับแนวทางแก้ไข นายตรัง กล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ จำเป็นต้องเน้นสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานที่ปรึกษาดำเนินการอย่างเร่งด่วนในการกำหนดและตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินที่เฉพาะเจาะจง เพื่อคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน พร้อมทั้งให้มั่นใจว่าจะมีความคืบหน้า และเร่งรัดงานการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ในระดับอำเภอ
คณะกรรมการประชาชนอำเภอจะสั่งให้ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินอำเภอ หรือคณะกรรมการบริหารโครงการพัฒนาและลงทุนกองทุนที่ดินอำเภอ ดำเนินการตรวจสอบและดำเนินการให้เสร็จสิ้นตามหน้าที่และภารกิจ เพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขการให้คำปรึกษาด้านการกำหนดราคาที่ดินตามที่กำหนด ปฏิบัติหน้าที่ตามที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยงานบริการสาธารณะกำหนดราคาที่ดินเฉพาะเจาะจง ในกรณีที่ไม่มีผู้รับเหมาเข้าร่วมโครงการ ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 71/2024/ND-CP ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2567 ของ รัฐบาล
นอกจากนี้ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ นายเหงียน วัน จ่อง ผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุนจังหวัดกวางงาย กล่าวว่า จังหวัดกวางงายได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการดำเนินโครงการสำคัญในจังหวัดกวางงาย และคณะกรรมการ 3 คณะ เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ซึ่งมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด 3 คน เป็นประธาน เพื่อขจัดปัญหาต่างๆ
“สำหรับปัญหาความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะจากรัฐบาลกลาง ทางจังหวัดได้ส่งเอกสารถึงรัฐบาลกลางเพื่อขอลดทุน หากได้รับการอนุมัติ รัฐบาลกลางจะดำเนินการเพิ่มทุนในปี 2568 หากไม่ได้รับการอนุมัติ ทางจังหวัดจะขอให้รัฐบาลกลางขยายระยะเวลาออกไปหลังปี 2568” นายจ่องกล่าว
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-giai-ngan-von-dau-tu-cong-duoi-muc-trung-binh-vi-gia-dat.html
การแสดงความคิดเห็น (0)