การจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมยังคง…สับสน!

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งประกาศร่างหนังสือเวียนที่ควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเพื่อขอความคิดเห็นจากสาธารณะ และได้รับความสนใจเป็นอย่างมากจากครู ผู้ปกครอง และนักเรียน

ปฏิเสธไม่ได้ว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีประเด็นใหม่และก้าวหน้า เช่น ครูได้รับอนุญาตให้สอนพิเศษให้กับนักเรียนประจำ องค์กรและบุคคลที่สอนพิเศษนอกโรงเรียนต้องจดทะเบียนธุรกิจตามระเบียบ ผู้อำนวยการโรงเรียนและรองผู้อำนวยการโรงเรียนสามารถเข้าร่วมสอนพิเศษได้ หากได้รับความยินยอมจากหน่วยงานบริหารระดับสูงตามระเบียบ... นี่เป็นครั้งแรกที่การสอนพิเศษได้รับการยอมรับจากสาธารณชน ขณะเดียวกันก็ขยายขอบเขตของวิชาทั้งสองกลุ่มที่จัดการสอนพิเศษและมีส่วนร่วมในการเรียนรู้พิเศษ หลังจากที่มี "ตำแหน่ง" ที่ถูกต้องตามกฎหมาย สิ่งที่ดึงดูดความสนใจของสาธารณชนคือข้อกำหนดสำหรับงานด้านการจัดการ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงมีช่องโหว่อยู่มาก

ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมปลายแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์กล่าวว่า กฎระเบียบที่กำหนดให้ครูต้องจัดทำรายชื่อนักเรียนที่เข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษเพื่อรายงานต่อผู้อำนวยการโรงเรียนนั้นไม่ได้ช่วยให้การจัดการกิจกรรมนี้มีประสิทธิภาพมากขึ้น อันที่จริง นี่เป็นเพียงพิธีการและมาตรการรับมือ โดยการเพิ่มบันทึกและสมุดบัญชีการบริหารภายในโรงเรียนเท่านั้น จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับวิธีการบริหาร รวมถึงบทลงโทษสำหรับครูที่สอนชั้นเรียนพิเศษที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ ซึ่งจะช่วยให้โรงเรียนมีเครื่องมือในการบริหารจัดการมากขึ้น ขณะเดียวกันก็ช่วยยกระดับความตระหนักรู้ในตนเองของครูด้วย

นอกจากนี้ กฎระเบียบที่กำหนดให้ติวเตอร์ส่วนตัวต้องจดทะเบียนธุรกิจนั้น ถือเป็น “กฎระเบียบที่เข้มงวดแต่ไม่เข้มงวดเพียงพอ” เนื่องจากไม่สอดคล้องกับสภาพการณ์ปัจจุบันของการเรียนการสอนและการสอนพิเศษ กฎระเบียบข้างต้นเป็นที่เข้าใจกันว่าครูผู้สอนสามารถเข้าร่วมการสอนพิเศษได้เฉพาะในสถานประกอบการที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น แต่ไม่สามารถจัดการสอนพิเศษและการเรียนรู้ร่วมกับนักเรียนทั่วไปหรือนักเรียนภายนอกได้

อันที่จริงแล้ว ชั้นเรียนพิเศษส่วนใหญ่ในปัจจุบันจัดโดยครูที่บ้านหรือสถานที่เช่า สาเหตุนี้มาจากความต้องการของนักเรียนที่ต้องการเรียนรู้จากครูที่สอนในโรงเรียนปกติ หรือเลือกครูที่ดีเพื่อพัฒนาความรู้ มีนักเรียนเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่ลงทะเบียนเรียนที่ศูนย์ ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงไม่ได้ตระหนักถึงรูปแบบการจัดชั้นเรียนพิเศษที่บ้านของครูอีกครั้ง ทำให้เกิดช่องโหว่ในการบริหารจัดการและการควบคุมดูแล

ครูหลายคนที่มีส่วนร่วมในการสอนพิเศษได้แสดงความคิดเห็นว่ากฎระเบียบใหม่นี้ได้ “เปิด” โอกาสให้กับการบริหารจัดการการติวและการเรียนรู้นอกหลักสูตรนอกโรงเรียน ดังนั้นควรให้ความสำคัญกับการจัดการทุกรูปแบบ ไม่ใช่แบบเปิดครึ่งปิดครึ่ง ทำให้การบริหารจัดการเป็นแบบ “ครึ่งมืดครึ่งสว่าง” ซึ่งก่อให้เกิดผลเสียมากกว่าผลดีต่อทั้งนักเรียนและครู นอกจากนี้ กฎระเบียบที่ระบุว่า “ครูไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ตัวอย่าง คำถาม และแบบฝึกหัดที่สอนในชั้นเรียนพิเศษเพื่อทดสอบและประเมินผลนักเรียนในชั้นเรียน” แม้จะได้รับการยอมรับจากสาธารณชนแล้ว ก็ยังถือว่าไม่จำเป็น เพราะเป็นการปฏิเสธบทบาทของกลุ่มวิชาชีพในโรงเรียน และซ้ำซ้อนกับข้อกำหนดที่ว่า “ครูต้องยึดมั่นว่าจะไม่บังคับนักเรียนให้เรียนพิเศษในรูปแบบใดๆ”

ก่อนหน้านี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เสนอให้รวมการติวและการเรียนพิเศษไว้ในรายการธุรกิจที่มีเงื่อนไขหลายครั้ง เพื่อให้มีพื้นฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วนสำหรับการจัดการ ตรวจสอบ และกำกับดูแลกิจกรรมนี้ แต่กลับไม่ได้รับอนุมัติ ด้วยเหตุนี้ การปรับปรุงกฎระเบียบว่าด้วยการติวและการเรียนพิเศษ แทนกฎระเบียบในหนังสือเวียนเลขที่ 17/2012/TT-BGDDT ที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมตั้งแต่ปี พ.ศ. 2555 จึงมีความจำเป็น แต่จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงข้อกำหนดที่เป็นทางการในงานบริหารจัดการ แต่จำเป็นต้องเสริมสร้างบทบาทการกำกับดูแลของผู้ปกครองและนักเรียนผ่านมาตรการลงโทษที่ชัดเจนและชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมการเรียนการสอนพิเศษนี้จะมีความโปร่งใสและเป็นธรรม

การพิสูจน์

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-van-roi-post756008.html