การจัดการสอนพิเศษอย่างเข้มงวด มุ่งสู่การศึกษาระดับสูง

ตามหนังสือเวียนฉบับที่ 29 การจัดการเรียนการสอนเสริม (ET) ในโรงเรียนจะจัดให้กับกลุ่มวิชา 3 กลุ่ม ได้แก่ นักเรียนที่ยังไม่ได้เกรดเฉลี่ยของภาคการศึกษาก่อนหน้า นักเรียนที่เรียนเก่งในวิชาที่ต้องเรียนเสริม และนักเรียนชั้นปีสุดท้ายที่กำลังจะสอบเข้าและสำเร็จการศึกษา โดยไม่มีค่าใช้จ่ายใดๆ ทั้งสิ้น สถานประกอบการสอนเสริมนอกโรงเรียนจะต้องจดทะเบียนสถานประกอบการ ประกาศรายชื่อวิชา ระยะเวลา รายชื่อติวเตอร์ และค่าเล่าเรียนให้สาธารณชนทราบ ส่วนบุคลากรการสอนเสริมนอกโรงเรียนจะต้องมั่นใจว่าตนเองมีคุณสมบัติทางจริยธรรมที่ดี และมีคุณวุฒิวิชาชีพที่เหมาะสมกับวิชาที่สอน

จากคำจำกัดความข้างต้น มี 3 จุดที่ระบุได้ชัดเจน คือ กิจกรรมการสอนเพิ่มเติมนอกเหนือจากเวลาที่กำหนดในแผนการ ศึกษา ด้วยวิชาที่โรงเรียน ไม่ว่าจะเป็นรูปแบบการสอนตรงหรือออนไลน์ มีหรือไม่มีการเก็บค่าธรรมเนียม ขนาดของการจัดชั้นเรียนหรือกลุ่มเล็ก ถือเป็น DTHT ทั้งหมด

การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในปัจจุบันได้รับการจัดการภายใต้หนังสือเวียนที่ 29 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์

กฎระเบียบ DTHT ใน เวียดนาม มีน้อยกว่าบางประเทศ

ตามระเบียบใหม่ มีหลักการ 4 ประการของกิจกรรมนอกหลักสูตร: กิจกรรมนอกหลักสูตรจะต้องดำเนินการโดยสมัครใจของนักเรียน โดยได้รับความยินยอมจากผู้ปกครองหรือผู้ดูแล และจะต้องไม่ดำเนินการในลักษณะที่บังคับให้นักเรียนเรียนพิเศษ กิจกรรมนอกหลักสูตรจะต้องไม่ขัดต่อกฎหมายของเวียดนาม จะต้องไม่มีอคติเกี่ยวกับเชื้อชาติ ศาสนา อาชีพ เพศ สถานะทางสังคม และจะต้องไม่ลดเนื้อหาการสอนเพื่อรวมชั้นเรียนพิเศษ กิจกรรมนอกหลักสูตรจะต้องมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพและความสามารถของนักเรียน และจะต้องไม่ส่งผลกระทบต่อการจัดและการดำเนินการของโปรแกรมการศึกษาของโรงเรียนและครู ระยะเวลา เวลา สถานที่ และรูปแบบของกิจกรรมนอกหลักสูตรจะต้องเหมาะสมกับจิตวิทยา อายุ และสุขภาพของนักเรียน และจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับเวลาทำงาน ความปลอดภัย ความเป็นระเบียบ ความปลอดภัย สุขอนามัยสิ่งแวดล้อม การป้องกันอัคคีภัย ฯลฯ

กรณีที่ไม่สามารถจัดการเรียนการสอนพิเศษเพิ่มเติมได้ มี 3 กรณี คือ นักเรียนประถมศึกษา ยกเว้นผู้ที่ได้รับการฝึกอบรมด้านศิลปะ กีฬา และทักษะชีวิต; ครูผู้สอนในโรงเรียนไม่อนุญาตให้สอนพิเศษนอกโรงเรียนเพื่อหวังเงินจากนักเรียนที่ตนสอน; ครูโรงเรียนรัฐบาลไม่อนุญาตให้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินการการเรียนการสอนพิเศษเพิ่มเติมนอกโรงเรียน แต่สามารถเข้าร่วมการเรียนการสอนพิเศษเพิ่มเติมนอกโรงเรียนได้

ภายใต้กฎระเบียบใหม่นี้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้ส่งสัญญาณว่า กฎระเบียบนี้ไม่ได้ห้ามการสอนพิเศษแบบตัวต่อตัว แต่จำเป็นต้องมีการควบคุมอย่างเข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบ โดยมุ่งเป้าไปที่ผลประโยชน์ของผู้เรียนและครู ครูมีสิทธิที่จะสอนพิเศษนอกชั้นเรียนอย่างเหมาะสมและโปร่งใส และมีส่วนร่วมในสังคมผ่านภาระภาษี ดังนั้น เวียดนามจึงเลือกใช้วิธีการสอนพิเศษแบบตัวต่อตัวที่ยืดหยุ่นและนุ่มนวลกว่าหลายประเทศ ยกตัวอย่างเช่น จีนได้ห้ามการสอนพิเศษนอกโรงเรียนอย่างเด็ดขาด ในเกาหลีและญี่ปุ่น ครูโรงเรียนรัฐบาลไม่ได้รับอนุญาตให้สอนพิเศษแบบตัวต่อตัวโดยเด็ดขาด เวียดนามไม่ได้ห้ามการสอนพิเศษแบบตัวต่อตัว แต่ครูโรงเรียนรัฐบาลยังคงได้รับอนุญาตให้สอนพิเศษนอกโรงเรียนได้

การเปลี่ยนแปลงใหม่ในการจัดการ DTHT

การจัดตั้ง DTHT ปฏิบัติตามบทบัญญัติของหนังสือเวียนที่ 29 และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยข้าราชการและพนักงานสาธารณะ กฎหมายแรงงาน กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ พระราชกฤษฎีกาลงโทษทางปกครอง... ส่งผลให้ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการ ตรวจสอบ และสอบสวน DTHT อยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ เคร่งครัด และสอดประสานกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า

ฝ่ายรัฐบาล รัฐบาลมีอำนาจสูงสุด รองลงมาคือ คณะ กรรมการประชาชนของจังหวัด อำเภอ ตำบล/แขวง ส่วนหน่วยงานบริหารการศึกษาประกอบด้วยกระทรวง กรม กรมการศึกษาและฝึกอบรม และผู้อำนวยการสถานศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบาทของผู้อำนวยการ หัวหน้าสถานศึกษา มีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะเป็นบุคคลที่มีหน้าที่บริหารจัดการครูโดยตรง และเป็นผู้รับผิดชอบคุณภาพของโรงเรียน

หลักฐานที่แสดงถึงความสามัคคีและความมุ่งมั่นที่จะจำกัดความคิดเชิงลบคือรายงานอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรี เลขที่ 10/CD-TTg ลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2568 เกี่ยวกับการเสริมสร้างทิศทางการรับเข้าเรียนในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและมัธยมศึกษาตอนปลาย และการบริหารจัดการกิจกรรม DTHT ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ จึงสั่งการให้สถาบันการศึกษาในพื้นที่บังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับ DTHT อย่างเคร่งครัด จัดการการละเมิดกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด และให้การสนับสนุนเงินทุนที่เหมาะสมแก่โรงเรียนต่างๆ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพการศึกษา

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้จัดตั้งคณะทำงานตรวจสอบระบบ DTHT ทั่วประเทศ ระหว่างวันที่ 20 กุมภาพันธ์ ถึง 20 มีนาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลางได้ออกเอกสารเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับระบบ DTHT ในท้องถิ่นของตน โดยสั่งให้คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล/แขวง และภาคการศึกษาประสานงานในการตรวจสอบ สอบสวน และบริหารจัดการระบบ DTHT

นี่ถือเป็นไฮไลท์ที่แท้จริง การเปลี่ยนแปลงครั้งใหม่ในการบริหารจัดการ DTHT ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

การศึกษาที่มีคุณภาพโดยยึดหลักการเรียนรู้ด้วยตนเอง การคิดวิเคราะห์ การแก้ปัญหา และความคิดสร้างสรรค์

ภาพโดย: Dao Ngoc Thach

การศึกษาคุณภาพที่เน้นการเรียนรู้ด้วยตนเองและการคิดเชิงวิพากษ์

ท่ามกลางการพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และปัญญาประดิษฐ์ (AI) หลายประเทศได้จำกัดและห้ามการใช้ DTHT ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จีนมุ่งเน้นการฝึกฝนทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความคิดสร้างสรรค์ของผู้เรียน จึงมีความจำเป็นที่จะต้องลดการใช้ DTHT ลง การถือกำเนิดของ Deepseek ซอฟต์แวร์ AI ที่พัฒนาโดยวิศวกรที่ผ่านการฝึกอบรมในประเทศจีนเมื่อเร็วๆ นี้ ถือเป็นเครื่องพิสูจน์คุณภาพการศึกษาที่ชัดเจนที่สุด โดยอิงจากการเรียนรู้ด้วยตนเอง การคิดเชิงวิพากษ์ การแก้ปัญหา และความคิดสร้างสรรค์ของประเทศนี้

แนวโน้มของเวียดนามคือการเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางถึงสูงภายในปี 2030 และเป็นประเทศสังคมนิยมพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ การศึกษาจะต้องตั้งอยู่บนรากฐานของการศึกษาด้วยตนเอง การวิจัยด้วยตนเอง การมุ่งเน้นด้วยตนเอง และความก้าวหน้าด้วยตนเองของผู้เรียนภายใต้การชี้นำและการสนับสนุนจากครูและอาจารย์

นับตั้งแต่เทศกาลตรุษจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากประกาศฉบับที่ 29 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ การเปิดสอนพิเศษนอกระบบได้ลดลงอย่างมาก ครูประถมศึกษาได้หยุดสอนพิเศษ ครูโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย และศูนย์การศึกษาต่อเนื่องได้หยุดสอนพิเศษ ในพื้นที่ที่มีสถานการณ์เช่นนี้ ครูได้ลงทะเบียนเรียนพิเศษในสถานศึกษาที่จดทะเบียนสถานประกอบการแล้ว ซึ่งทำให้นักเรียนบางคนที่ต้องเรียนพิเศษเพื่อเสริมความรู้และทักษะ โดยเฉพาะนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 และ 6 ประสบปัญหาในการหารายได้พิเศษเพิ่มเติม

อย่างไรก็ตาม นี่ยังเป็นโอกาสสำหรับโรงเรียนและครูที่จะเสริมสร้างความรับผิดชอบในการดูแลคุณภาพโรงเรียน และนักเรียนยังมีโอกาสเรียนรู้ด้วยตนเองมากขึ้น โดยไม่ต้องพึ่งพาการเรียนพิเศษมากเกินไปอีกต่อไป ในบริบทของเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่เข้ามาแทนที่แรงงานจำนวนมากในหลากหลายอาชีพ แรงงานกำลังเผชิญกับปัญหาการว่างงานเมื่อพวกเขาไม่สามารถเข้าถึงปัญญาประดิษฐ์ได้อย่างทันท่วงที ในบริบทนี้ นักการศึกษาและผู้ปกครองที่มีบุตรหลานอยู่ในโรงเรียนต่างต้องการให้นักเรียนและบุตรหลานของตนพัฒนาทักษะที่สำคัญ เช่น ความมุ่งมั่น ความอยากรู้อยากเห็น ความคิดสร้างสรรค์ การยอมรับการเปลี่ยนแปลงและการเรียนรู้ปัญญาประดิษฐ์ การคิดเชิงวิพากษ์ ความฉลาดทางอารมณ์ และทักษะการแก้ปัญหาที่ซับซ้อน ทักษะเหล่านี้ที่เสริมปัญญาประดิษฐ์จะมีคุณค่าเพิ่มมากขึ้น

ลดความกดดันในการสอบ เพิ่มความตระหนักรู้ในตนเองของครู

ในปัจจุบัน แรงกดดันจากการสมัครเข้าเรียนในระดับมัธยมปลาย การสอบจบมัธยมปลาย และการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยชั้นนำยังคงสูงมากเนื่องจากหลายสาเหตุ

ดังนั้นภาคการศึกษาจึงต้องการแนวทางแก้ไขเพื่อลดแรงกดดันในการสอบ เช่น การขยายโควตาการรับนักเรียนในโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐ การจัดหาครูที่มีคุณภาพ การลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อปรับปรุงความสม่ำเสมอด้านคุณภาพระหว่างโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นและตอนปลาย การสร้างการเชื่อมโยงการฝึกอบรมที่สะดวกสบายจากระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและระดับอุดมศึกษาสู่มหาวิทยาลัย ซึ่งนักเรียนส่วนหนึ่งจะได้เรียนในระดับอุดมศึกษาและอาชีวศึกษา จากนั้นจึงสามารถเชื่อมต่อไปยังมหาวิทยาลัยได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การที่ครูตระหนักรู้ในตนเองว่าปฏิบัติตามกฎระเบียบว่าด้วยครูดีเอชที (DTHT) อย่างเคร่งครัด DTHT ด้วยจิตสำนึกและความรับผิดชอบในการสร้างคุณค่าให้แก่ผู้เรียน จะเป็นการสร้างคุณค่าให้แก่ครูมากยิ่งขึ้น รัฐสภาควรผ่านกฎหมายว่าด้วยครูโดยเร็ว ไม่เพียงแต่เพื่อยกย่องเชิดชูเกียรติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนโยบายที่เป็นรูปธรรมเพื่อยกระดับรายได้และคุณภาพชีวิตของครู เพื่อให้ครูมีสภาพความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นและสามารถมีส่วนร่วมในการศึกษาได้

ที่มา: https://thanhnien.vn/quan-ly-day-them-chat-che-huong-den-nen-giao-duc-tien-tien-185250304153123678.htm