การบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน

(NLDO) - จะศึกษาและแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งงานให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของอุตสาหกรรมและภาคส่วน ค่อยๆ ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งข้าราชการ

กระทรวงมหาดไทย เพิ่งประกาศข้อเสนอการสร้างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและเจ้าหน้าที่ (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง

ในคำร้องดังกล่าว กระทรวงมหาดไทยระบุว่า หลังจากการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาเป็นเวลา 5 ปี บทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยนายทหารและข้าราชการพลเรือนได้เผยให้เห็นข้อจำกัดบางประการ และจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน จึงจำเป็นต้องศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมบทบัญญัติเหล่านี้ให้สอดคล้องกับข้อบังคับใหม่ของพรรค

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเพิ่งลงนามส่งเรื่องไปยังกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้น นโยบายใหม่ๆ ของพรรคเกี่ยวกับงานบุคลากรหลายประการจำเป็นต้องได้รับการสถาปนาอย่างต่อเนื่องและรับรองโดยกฎหมาย ซึ่งรวมถึง: กลไกและนโยบายเพื่อดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถ กลไกเพื่อสนับสนุนและปกป้องบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ที่กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม กลไกในการคัดกรองและแทนที่บุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่ไม่มีความรับผิดชอบ ซึ่งมีความสามารถจำกัดและมีเกียรติประวัติต่ำ

นอกจากนี้ บทบัญญัติบางประการของกฎหมายยังไม่สอดคล้องกับระเบียบของพรรค เช่น อำนาจในการบริหารคณะทำงานและข้าราชการพลเรือน อำนาจในการดำเนินการทางวินัยต่อคณะทำงานและข้าราชการพลเรือน และอำนาจในการตัดสินใจจัดตั้งข้าราชการพลเรือน

กระทรวงมหาดไทยระบุว่า มีประเด็นใหม่ๆ เกิดขึ้นในทางปฏิบัติจำนวนมากที่ยังไม่มีกฎหมายกำหนด เช่น กฎเกณฑ์เฉพาะด้านจริยธรรมสาธารณะ การแสดงออกทางพฤติกรรมและการลงโทษสำหรับข้าราชการและข้าราชการพลเรือนที่ฝ่าฝืนกฎเกณฑ์จริยธรรมสาธารณะ การใช้กลไกการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ระหว่างข้าราชการและข้าราชการพลเรือนระดับอำเภอขึ้นไปกับข้าราชการและข้าราชการพลเรือนระดับตำบล กฎเกณฑ์การรับเข้าราชการพลเรือน รวมถึงความจำเป็นในการเพิ่มนักศึกษาที่สำเร็จการศึกษาจากระบบการคัดเลือก นโยบายเกี่ยวกับการจัดหางานให้กับผู้นำและผู้จัดการหลังจากถูกลงโทษ

กระทรวงมหาดไทยระบุว่า คณะทำงานและงานของคณะทำงานเป็นประเด็นที่ “สำคัญมาก” “ตัดสินทุกสิ่ง” “คณะทำงานคือรากฐานของงานทั้งหมด” และเป็นปัจจัยชี้ขาดความสำเร็จหรือความล้มเหลวของการปฏิวัติ ปัจจุบัน พรรคและรัฐของเรากำลังดำเนินการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของคณะทำงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐให้มีคุณสมบัติและศักยภาพเพียงพอที่จะนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ ดังนั้น ข้อกำหนดและกลไกในการบริหารจัดการและการใช้คณะทำงานและข้าราชการจึงจำเป็นต้องได้รับการศึกษาและกำกับดูแลให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติด้านการบริหารจัดการในปัจจุบัน

ในการปรับปรุงครั้งนี้ กระทรวงมหาดไทยได้เสนอให้พัฒนานโยบาย 5 ประการ นโยบายที่ 1 คือ การพัฒนากลไกการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือนให้สอดคล้องกับตำแหน่งงาน นโยบายที่ 2 คือ การปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของบุคลากรและข้าราชการพลเรือน รวมถึงสิ่งที่บุคลากรและข้าราชการพลเรือนไม่ได้รับอนุญาตให้ทำ จริยธรรมและวัฒนธรรมของข้าราชการพลเรือน

นโยบายที่ 3 คือการปรับปรุงระเบียบให้สมบูรณ์แบบเพื่อสร้างสรรค์วิธีการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการสร้าง รัฐบาล ดิจิทัล เพื่อให้แน่ใจว่ามีความทันสมัย มีการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส และประสิทธิภาพมากขึ้นในการดำเนินกิจกรรมบริหารจัดการภาครัฐ

นโยบายที่ 4 คือการปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการบริหารงานของคณะทำงานและข้าราชการพลเรือนให้มีความสอดคล้องและเท่าเทียมกับระเบียบของพรรค และสอดคล้องกับระบบกฎหมาย ผลักดันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับงานของคณะทำงานที่ออกใหม่และยังไม่ได้ประกาศใช้เป็นกฎหมาย นโยบายที่ 5 คือการรวมระบบราชการตั้งแต่ส่วนกลาง สู่ระดับจังหวัด อำเภอ และส่วนท้องถิ่น

สำหรับกลุ่มนโยบายนวัตกรรมในการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน กระทรวงมหาดไทยได้กำหนดนโยบายดังกล่าวอย่างชัดเจน โดยมุ่งเน้นนวัตกรรมกลไกการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือน ตั้งแต่การรวมมาตรฐานตำแหน่ง ตำแหน่งงาน และโควตาอัตรากำลัง ไปจนถึงกลไกการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน โดยใช้ตำแหน่งงานเป็นพื้นฐานในการสรรหา ใช้งาน ประเมินผล วางแผน ฝึกอบรม ส่งเสริม และดำเนินนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับบุคลากรและข้าราชการพลเรือน ควบคู่ไปกับการสร้างกลไกการแข่งขันตามตำแหน่งงานโดยพิจารณาจากผลงาน มุ่งสู่การเป็นข้าราชการพลเรือนที่มีความสามารถอย่างแท้จริง

สำหรับแนวทางแก้ไขนโยบายดังกล่าว กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าจะศึกษาและแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งงานให้สอดคล้องกับความต้องการของภาคอุตสาหกรรมและสาขา ค่อยๆ ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับยศและโครงสร้างของยศข้าราชการพลเรือน และปรับปรุงกลไกการบริหาร การใช้ และการจ่ายเงินเดือนแก่แกนนำและข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงานให้สมบูรณ์แบบ

นอกจากนี้ ควรศึกษาและออกกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อให้หน่วยงานภาครัฐสามารถลงนามสัญญาจ้างแรงงานสำหรับตำแหน่งบังคับคดีและปฏิบัติราชการของข้าราชการได้หลายตำแหน่ง เพื่อสร้างความยืดหยุ่นในการใช้ทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะหน่วยงานทางปกครองที่มีแหล่งรายได้ตามที่กฎหมายกำหนด

กระทรวงมหาดไทยเสนอให้เสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อบรรจุไว้ในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2568 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 เพื่อรับฟังความคิดเห็นเบื้องต้นในการประชุมสมัยที่ 10 (พฤศจิกายน 2568) และให้ความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 11 (เมษายน 2569) กระทรวงมหาดไทยเสนอให้กำหนดวันที่คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ของกฎหมายตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2570

ที่มา: https://nld.com.vn/bo-noi-vu-quan-ly-can-bo-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-196241202192158679.htm