ส่งเสริมประชาธิปไตย ปลูกฝังจิตสำนึกแห่งความรับผิดชอบ

เมื่อเช้าวันที่ 15 มกราคม การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาสมัยที่ 15 ได้เปิดอย่างเป็นทางการใน กรุงฮานอย

ในคำกล่าวเปิดงาน ประธาน รัฐสภา Vuong Dinh Hue กล่าวว่า เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติ ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ตัดสินใจเรียกประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาที่สำคัญ

สำหรับร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) หลังจากผ่านการพิจารณาและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 16 บท 260 มาตรา (ตัดออก 5 มาตรา และแก้ไข 250 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 6) จนถึงปัจจุบัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ครอบคลุมและเสริมสร้างมุมมองและเนื้อหาของมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 5 ครั้งที่ 13 ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ สอดคล้องกับระบบกฎหมาย และมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมนี้

ประธานรัฐสภา เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภา สมัยที่ 15 ภาพ: Nhan Sang/VNA

ร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไข) มีเนื้อหาเฉพาะทางมากมาย ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อนโยบายการเงินและนโยบายการเงินและเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ดังนั้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติศึกษา แสดงความคิดเห็น พิจารณา และลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายอย่างรอบคอบและรอบด้าน เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ เพื่อสร้างหลักประกันความปลอดภัย ความมั่นคง ความโปร่งใส เสถียรภาพ และความยั่งยืนของระบบธนาคารและสถาบันสินเชื่อ

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า ในส่วนของกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติ การปฏิบัติตามมติเกี่ยวกับการกำกับดูแลตามหัวข้อในสมัยประชุมครั้งที่ 6 นั้น รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและมีมติใช้นโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งรัดความก้าวหน้าและประสิทธิผลของการดำเนินการโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 3 โครงการ

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภาจะพิจารณา แสดงความคิดเห็น และตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหาทางการเงินและงบประมาณที่สำคัญและเร่งด่วนจำนวนหนึ่ง

เนื้อหาที่ตัดสินใจในสมัยประชุมนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ไม่เพียงแต่ต่อการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2567 เท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญตลอดวาระการประชุม และมีความสำคัญทั้งในระดับพื้นฐาน เชิงยุทธศาสตร์ และระยะยาว ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่งเสริมประชาธิปไตย ยึดมั่นในความรับผิดชอบ มุ่งเน้นการวิจัย อภิปรายอย่างกระตือรือร้น และแสดงความคิดเห็นที่มีคุณภาพและทุ่มเท เพื่อให้สมัยประชุมสามารถดำเนินเนื้อหาทั้งหมดได้อย่างครบถ้วนสมบูรณ์ด้วยเอกภาพและความเห็นพ้องต้องกัน

ในการประชุมช่วงเช้าวันที่ 15 มกราคม 2560 ได้มีการหารือกันในห้องประชุมถึงเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) โดยผู้เข้าร่วมให้ความสนใจและมุ่งไปที่การให้ความคิดเห็นเกี่ยวกับวิธีการประเมินราคาที่ดิน

ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) เสนอไม่ให้กำหนดวิธีการส่วนเกินในการประเมินราคาที่ดิน โดยอธิบายว่าผลการประเมินราคาที่ดินเมื่อใช้วิธีการส่วนเกินจะดำเนินการบนพื้นฐานของสมมติฐานและการประมาณการ ดังนั้นระดับความน่าเชื่อถือจึงไม่สูงสำหรับพื้นที่ที่มีข้อมูลจริงและต้นทุนรายได้ที่จำกัดในการประมาณต้นทุน

“การคำนวณปัจจัยสมมติมีความซับซ้อนมาก ผลการประเมินมูลค่ามีความไม่แน่นอน ไม่ถูกต้องแม่นยำ และมีข้อผิดพลาดมาก สำหรับที่ดินแปลงเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงเพียงตัวชี้วัดเดียวในปัจจัยสมมติก็จะทำให้ผลการประเมินมูลค่าเปลี่ยนแปลงไป นี่เป็นสาเหตุของความสับสนและความล่าช้าในการกำหนดและตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินในอดีต และความเข้าใจของแต่ละคนก็แตกต่างกันไปในแต่ละสถานการณ์และแต่ละช่วงเวลา” เหงียน ฮวง บ๋าว ตรัน ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนกล่าวว่า เนื่องจากฐานข้อมูลราคาที่ดินที่ไม่สมบูรณ์ ซึ่งรวมถึงข้อมูลราคาที่ดิน ตลาด และสิทธิการใช้ที่ดิน ยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่และโปร่งใส จึง "จำเป็นต้องยกเลิกวิธีการประเมินราคาที่ดิน" "ในกรณีที่จำเป็นต้องใช้วิธีการนี้ต่อไป จะต้องมี "กลไกควบคุม" เพื่อควบคุมความถูกต้องและความเหมาะสมของผลการประเมินราคาที่ดิน" ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว ตรัน กล่าว

ในช่วงบ่าย ผู้แทนจำนวนมากได้แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) แสดงความกังวลเกี่ยวกับการกำกับดูแลธนาคารพาณิชย์ที่ทำหน้าที่เป็นตัวแทนประกันชีวิต

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กซาง ฝ่าม วัน ถิญ ปราศรัย ภาพ: ฝ่าม เกียน/วีเอ็นเอ

ผู้แทน Pham Van Thinh (Bac Giang) กล่าวว่า ส่วนลดสูงสุดสำหรับตัวแทนประกันชีวิตที่มีผลิตภัณฑ์ประกันชีวิตยอดนิยมสองประเภท (ประกันชีวิตแบบชั่วระยะเวลาและประกันแบบผสม) คือ 4% สำหรับเบี้ยประกันปีแรก ธนาคารพาณิชย์ที่เชื่อมโยงกับตัวแทนประกันชีวิตมักมีพฤติกรรมชักจูงและบังคับให้ลูกค้าสินเชื่อซื้อประกันชีวิตโดยกำหนดอัตราเบี้ยประกันรายปีไว้ที่ 2-4% ของมูลค่าสินเชื่อ ธนาคารพาณิชย์มีการกำหนดเป้าหมายจำนวนสัญญาประกันภัยและรายได้จากเบี้ยประกันไว้สำหรับพนักงานธนาคาร

โดยอ้างอิงจากข้อมูลของธนาคารบางแห่ง ตามที่ผู้แทน Pham Van Thinh กล่าว ในช่วงปี 2561 ถึง 2565 รายได้จากตัวแทนประกันชีวิตของธนาคารพาณิชย์คิดเป็นสัดส่วนที่สูงมากของกำไรของธนาคารเหล่านี้

ด้วยความเป็นจริงและประโยชน์อันยิ่งใหญ่ดังกล่าว ผู้แทนกล่าวว่า หากร่างกฎหมายยอมรับเพียงแนวทางการเพิ่มมาตรา 113 ข้อ 2 ที่ว่า "ธนาคารพาณิชย์สามารถดำเนินกิจกรรมตัวแทนประกันภัยได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจประกันภัย ตามขอบเขตของกิจกรรมตัวแทนประกันภัยตามระเบียบของผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ" ก็จะไม่มีการรับประกันถึงสถานการณ์การบังคับให้ลูกค้ากู้ยืมเงินเพื่อซื้อประกันภัย หรือการเอาเปรียบการขาดความรู้ของลูกค้าที่มีเงินฝากออมทรัพย์ในการซื้อผลิตภัณฑ์ประกันชีวิตเหมือนในอดีตที่ผ่านมา

ผู้แทนเสนอว่าหากไม่มีการห้ามการขายประกันชีวิตแบบไขว้ผ่านธนาคารพาณิชย์ ร่างกฎหมายดังกล่าวควรเพิ่มมาตราให้รัฐบาลออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการซื้อขายผลิตภัณฑ์ประกันภัย โดยให้ธนาคารพาณิชย์และสถาบันสินเชื่อเป็นตัวแทน เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และคุ้มครองสิทธิของลูกค้าที่กู้ยืมเงินทุน ตลอดจนการฝากเงินออมในธนาคาร

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา