น้ำสะอาดอยู่ที่ไหน?

“ การใช้ชีวิตในเมืองหลวง ต้องใช้น้ำทีละนิด ตักทีละน้อย ลำบากยิ่งกว่าช่วงรับเงินอุดหนุนเสียอีก ” - การแบ่งปันอันขมขื่นของนาง Pham Viet Xuan Phuong เกี่ยวกับโศกนาฏกรรมที่ผู้คนในเขตเมือง Thanh Ha เช่นเดียวกับเธอต้องทนทุกข์มาเป็นเวลานาน อาจเป็นบางสิ่งที่คุ้มค่าแก่การใคร่ครวญสำหรับผู้รับผิดชอบ และต้องมีความมุ่งมั่นมากขึ้นในการหาคำตอบสำหรับคำถามที่ว่า น้ำสะอาดอยู่ที่ไหน

“วิกฤตน้ำ” เป็นคำที่ใช้อธิบายสถานการณ์ปัจจุบันในเขตเมือง Thanh Ha (Thanh Oai, Hanoi ) ได้อย่างชัดเจนมาหลายวัน “ หากไม่มีน้ำสะอาด จาน ชาม เครื่องครัว และเสื้อผ้าก็กองพะเนินจนไม่สามารถซักได้ น้ำก็ขาดแคลน หลายครัวเรือนไม่มีแม้แต่น้ำสำหรับล้างห้องน้ำ สถานการณ์เช่นนี้ดำเนินมาเป็นเวลา 3 วันแล้ว เมื่อถังเก็บน้ำของอาคารอพาร์ตเมนต์ 3 แห่ง HH03A - HH03B - HH03C ไม่มีน้ำสะอาดให้ผู้คนใช้อีกต่อไป ” นั่นคือความไม่พอใจของประชาชนในพื้นที่ที่ต้องแบ่งปันน้ำในวันที่ 3 ที่เขตเมืองของพวกเขาไม่มีน้ำใช้

น้ำสะอาดที่ด้านบนของภาพที่ 1 — ผู้อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์ในเขตเมืองถั่นห่าต้องใช้ถังและอ่างเพื่อตักน้ำสะอาด ภาพโดย: อันห์ ฮุย

กว่าสิบวันต่อมา ในวันที่ 25 ตุลาคม ชาวบ้านรายงานว่า หลังจากที่ชาวบ้านร้องเรียนเกี่ยวกับคุณภาพน้ำที่ไม่ปลอดภัยและการขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภค ขณะนี้น้ำได้รับการจ่ายแล้ว อย่างไรก็ตาม ปริมาณน้ำที่ไหลเข้ามามีเพียงเล็กน้อย ไหลเพียง 1-2 ชั่วโมงก่อนที่จะถูกตัดอีกครั้ง นอกจากนี้ การจ่ายน้ำยัง "ลำบากมาก" เนื่องจากมักเกิดขึ้นในเวลาที่ไม่แน่นอน เช่น 9.00 น., 1.00-2.00 น. ทำให้ชาวบ้านส่วนใหญ่ไม่สามารถรอรับน้ำได้ ในขณะเดียวกัน คุณภาพน้ำที่จ่ายกลับมาก็ยังไม่แน่นอนเช่นกัน

ดังนั้น “มีน้ำก็เหมือนไม่มีน้ำ” จึงเป็นคำอธิบายที่น่าจะเป็นไปได้มากที่สุดถึงโศกนาฏกรรมที่ผู้อยู่อาศัยในเขตเมืองถั่นฮาต้องเผชิญ ก่อนหน้านี้ “วิกฤติน้ำ” เริ่มต้นขึ้นเมื่อเวลาประมาณ 19.30 น. ของวันที่ 14 ตุลาคม เมื่อผู้อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์ HH03A-B1.3 เขตเมืองถั่นฮา รายงานว่าตนเองไม่มีน้ำใช้ในชีวิตประจำวันอย่างกะทันหัน ซึ่งหมายความว่า “วิกฤติน้ำปี 2566” ดำเนินมาเป็นเวลา 10 วันแล้ว แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีสัญญาณว่า “จะคลี่คลายลง”

ทั้งนี้ ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภคในเขตเมืองถั่นฮา เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย นายดิงห์ เตี๊ยน ซุง ได้สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ใช้มาตรการต่างๆ เพื่อฟื้นฟูแหล่งน้ำอย่างรวดเร็วและสร้างเสถียรภาพในระยะยาวให้กับประชาชนในเขตเมืองถั่นฮา แต่จนถึงขณะนี้ การฟื้นตัวยังเป็นไปอย่างเชื่องช้า ความล่าช้านี้เองที่นำไปสู่ความคับข้องใจ ความอึดอัด และกัดกร่อนความอดทนของประชาชน

เมื่อถามชาวบ้านในเขตเมืองถั่นห่า หลายคนบอกว่า ตอนนี้สิ่งที่พวกเขาต้องการมากที่สุดคือขายบ้าน แม้ว่าจะราคาถูกก็ตาม ขอเพียงพวกเขาสามารถหนีจากสถานที่ที่สำหรับพวกเขาไม่ต่างจากสถานที่ที่ถูกเนรเทศ ซึ่งทั้งน่าสังเวชและไม่สามารถรับประกันคุณภาพชีวิตได้

สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่านั้นคือ “วิกฤติน้ำ” ไม่ใช่ปรากฏการณ์ใหม่ในเขตเมืองแห่งนี้ ในจดหมายร้องเรียนเร่งด่วนล่าสุดจากประชาชนในเขตเมืองถั่นฮาหลายพันคนถึงหน่วยงานหลายแห่ง ระบุว่าแหล่งน้ำที่พวกเขาได้รับนั้นไม่เพียงแต่ไม่มั่นคงเท่านั้น แต่ยังมีคุณภาพต่ำ เป็นอันตรายต่อสุขภาพและชีวิตของประชาชนหลายพันคน

ในการใช้งานน้ำที่ให้บริการโดยบริษัท Thanh Ha และบริษัท Nam Ha Noi ตั้งแต่ปี 2017 เป็นต้นมา ผู้คนมักสังเกตเห็นว่าน้ำที่ให้บริการมีลักษณะผิดปกติ เช่น น้ำขุ่น มีกลิ่นคาว มีกลิ่นคลอรีนแรง และที่ร้ายแรงกว่านั้น เมื่อใช้งานแล้ว จะทำให้เกิดอาการคัน ไม่สบายตัว และผิวหนังลอก เหมือนกับว่าโดนสารเคมี

ในช่วงเกือบ 6 ปีที่ผ่านมา ชาวบ้านในเขตเมืองทัญห่าได้ไตร่ตรองและพูดคุยกับบริษัทน้ำดังกล่าวหลายครั้ง แต่ไม่ได้รับการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกใดๆ ในเรื่องคุณภาพน้ำประปา

จุดสูงสุดเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2566 เมื่อผู้อยู่อาศัยหลายรายแสดงอาการที่ร้ายแรงต่อสุขภาพ เช่น ผื่นคัน ผิวหนังพุพอง แสบตา แสบจมูก น้ำตาไหล น้ำมูกไหล ผมร่วง แน่นหน้าอก หายใจลำบาก ติดเชื้อทางนรีเวช ปวดตา วิงเวียนศีรษะ คลื่นไส้ ฯลฯ เมื่อใช้แหล่งน้ำที่บริษัทจัดหาให้ ส่วนสัตว์เลี้ยง ปลา เต่า และสัตว์น้ำหลายตัวตาย...

เห็นได้ชัดว่าน้ำไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของชีวิตประจำวันเท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องของความมั่นคงทางสังคมและสุขภาพของประชาชนด้วย และเมื่อเกี่ยวข้องกับความมั่นคงของประชาชน ปัจจัยที่เกี่ยวข้องทั้งหมดจะต้องได้รับการจัดการอย่างชัดเจนและโปร่งใส

จากกรณีศึกษาในเขตเมืองถั่นห่า ดร. ดัง วัน เกือง เห็นว่า ไม่เพียงแต่ความรับผิดชอบของผู้จัดหาน้ำและผู้ใช้น้ำเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่นในการสร้างหลักประกันทางสังคม การดูแลสุขภาพและชีวิตของประชาชน หากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสรุปว่าแหล่งน้ำไม่ปลอดภัย ถูกสุขลักษณะ ปนเปื้อน และไม่เป็นไปตามมาตรฐานคุณภาพที่กำหนด ผู้จัดหาน้ำสะอาดต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่

หากเกิดความเสียหาย จะต้องจ่ายค่าชดเชยความเสียหายทั้งหมดที่เกิดขึ้นกับครัวเรือน หน่วยงานท้องถิ่นต้องรับผิดชอบในการคัดเลือกผู้จัดหาน้ำสะอาดด้วย ในกรณีที่หน่วยงานนี้ไม่สามารถรับประกันสภาพและความสามารถในการจัดหาน้ำให้แก่ครัวเรือนได้ หน่วยงานสามารถเลือกหน่วยงานอื่นได้ ในขณะเดียวกัน ควรพิจารณาความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องในเหตุการณ์นี้ด้วย

ไม่เพียงแต่ในเขตเมืองถั่นฮาเท่านั้น ตามสถิติของกรมก่อสร้างฮานอยในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 พบว่าหลายตำบลในฮานอยยังคงขาดแคลนน้ำสะอาด ปัจจุบันมีประชากรเพียงประมาณ 85% ในเขตชนบทเท่านั้นที่สามารถเข้าถึงน้ำสะอาดได้ และแน่นอนว่าปัญหาการขาดแคลนน้ำสะอาดไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในเมืองหลวงเท่านั้น เวียดนามยังตั้งเป้าหมายไว้ว่าภายในปี พ.ศ. 2568 ประชากรในเขตเมือง 95-100% และประชากรในเขตชนบท 93-95% จะมีน้ำสะอาดใช้ อย่างไรก็ตาม สถิติแสดงให้เห็นว่ายังคงมีช่องว่างระหว่างเป้าหมายกับความเป็นจริง

และเพื่อให้ทุกคนเข้าถึงน้ำสะอาดได้ ยังมีงานอีกมากที่ต้องทำ โดยงานที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งคือการเร่งความคืบหน้าของโครงการน้ำสะอาด

สถิติเมื่อ 6 ปีก่อนระบุว่าความต้องการน้ำสะอาดของเวียดนามจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 10 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อวันภายในปี 2020 เพื่อตอบสนองความต้องการนี้ เวียดนามจำเป็นต้องใช้เงินมากถึง 10.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อลงทุนในโครงการจัดหาน้ำและระบายน้ำใหม่ การปรับปรุงและบำบัดน้ำ

เพื่อดึงดูดเงินทุนมากกว่า 1 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ การระดมทรัพยากรภาคเอกชนสำหรับโครงการน้ำสะอาดถือเป็นทางออกสำหรับปัญหาการลงทุนในโครงการเหล่านี้เมื่อเงินทุน ODA ถูกตัด แต่สิ่งสำคัญคือต้องมีกลไกจูงใจที่เฉพาะเจาะจงและน่าสนใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกเงินทุน เพื่อกระตุ้นให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วม...

แต่จนถึงขณะนี้ ภาคเอกชนดูเหมือนจะลังเลที่จะลงทุนในภาคส่วนนี้ ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า เหตุผลของเรื่องนี้คือเวียดนามขาดกรอบทางกฎหมายสำหรับตลาดน้ำสะอาด ซึ่งก่อให้เกิดความขัดแย้งและความขัดแย้งมากมาย

ตัวอย่างเช่น ในปี 2562 สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หลายคนได้เสนอให้ภาคธุรกิจนี้มีลักษณะเป็นภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไข ข้อเสนอนี้ได้รับการย้ำโดยสมาคมที่เกี่ยวข้องในปี 2563 อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ประเด็นนี้ยังคงค้างคาอยู่ ปัจจุบัน มีเพียงพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 117 เท่านั้นที่ควบคุมการจัดการ การจัดหา และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำโดยตรง

เห็นได้ชัดว่าเมื่อเส้นทางทางกฎหมายไม่เอื้ออำนวย เหล่าผู้แข่งขันน้ำสะอาดจะต้องเผชิญกับความยากลำบาก ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันนโยบายศึกษาและการพัฒนาสื่อ (IPS) ระบุว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องมีการประเมินที่ครอบคลุมและออกแบบระบบนโยบายที่ครอบคลุมเพื่อเติมเต็มตลาดธุรกิจน้ำสะอาด เมื่อนั้นคำถามที่ว่า "น้ำสะอาดอยู่ที่ไหน" จึงจะไม่กลายเป็นคำถามที่น่าปวดหัวอีกต่อไป

เหงียน ฮา

แหล่งที่มา