ความพยายามในการอนุรักษ์โครงการ Black Sea Grains

เอสจีจีพี 18/07/2566 09:21 น.

เรือลำสุดท้ายที่บรรทุกธัญพืชของยูเครนภายใต้โครงการ Black Sea Grain Initiative ได้ออกจากท่าเรือโอเดสซาแล้วก่อนที่ข้อตกลงจะหมดอายุในวันที่ 17 กรกฎาคม คณะกรรมการช่วยเหลือระหว่างประเทศ (IRC) ได้เตือนว่าหากข้อตกลงไม่ได้รับการขยายออกไป อาจเกิดผลกระทบร้ายแรงต่อภาวะขาดแคลนอาหาร ทั่วโลก

เรือบรรทุกธัญพืชภายใต้ข้อตกลงริเริ่มธัญพืชทะเลดำสิ้นสุดที่ตุรกี

ความเสียหายร้ายแรง

แม้ทุกฝ่ายจะพยายามอย่างเต็มที่ แต่ก็ไม่มีสัญญาณบ่งชี้ว่ารัสเซียตกลงที่จะขยายโครงการริเริ่มธัญพืชทะเลดำ (Black Sea Grain Initiative) ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน ของรัสเซีย ระบุว่าพันธกรณีในการขจัดอุปสรรคต่อการส่งออกอาหารและปุ๋ยของรัสเซียภายใต้โครงการริเริ่มนี้ยังไม่บรรลุผล และเป้าหมายหลักของข้อตกลงในการจัดหาธัญพืชให้กับประเทศที่ขาดแคลนยังไม่บรรลุผล นายปูตินยังคงเปิดโอกาสให้มีการเข้าร่วมโครงการอีกครั้ง หากพันธกรณีที่มีต่อรัสเซียได้รับการปฏิบัติตาม

ขณะเดียวกัน ในความพยายามกอบกู้โครงการริเริ่มธัญพืชทะเลดำ (Black Sea Grains Initiative) สหภาพยุโรป (EU) และองค์การสหประชาชาติได้ยอมประนีประนอมเพื่อแก้ไขข้อร้องเรียนของรัสเซียเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกที่ขัดขวางการส่งออกอาหารและปุ๋ยของรัสเซีย คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติมีกำหนดจัดการประชุมเกี่ยวกับสถานการณ์ในยูเครนในวันที่ 17 กรกฎาคม โดยมี นักการทูต ระดับสูงจากหลายประเทศเข้าร่วม

ข้อมูลล่าสุดจากศูนย์ประสานงานร่วมในอิสตันบูล ระบุว่ามีการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรประมาณ 33 ล้านตันภายใต้ข้อตกลงธัญพืช ประเทศรายได้น้อยและรายได้ปานกลางค่อนข้างต่ำได้รับข้าวโพดเพียง 10% และข้าวสาลี 40% ที่ส่งออกภายใต้ข้อตกลงธัญพืช กระทรวง เกษตร และศุลกากรของยูเครนประเมินว่า หากข้อตกลงล้มเหลว เคียฟจะสูญเสียรายได้มากถึง 500 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อเดือน

แผนบี

สหประชาชาติและตุรกีได้ไกล่เกลี่ยข้อตกลงริเริ่มธัญพืชทะเลดำ (Black Sea Grains Initiative) มาตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 เพื่อช่วยแก้ไขวิกฤตอาหารโลก ข้อตกลงนี้ได้รับการขยายระยะเวลาออกไปแล้วสามครั้ง โดยครั้งล่าสุดมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม และมีระยะเวลาสองเดือน

การเจรจาระหว่างประธานาธิบดีเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน ของตุรกี และประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน ณ กรุงอิสตันบูลเมื่อต้นเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา ก่อให้เกิดการคาดการณ์ว่ากองทัพเรือตุรกีอาจคุ้มกันเรือลำเลียงสินค้าเกษตร หากรัสเซียปฏิเสธที่จะอนุญาตให้เดินทางผ่านทะเลดำอย่างปลอดภัย อย่างไรก็ตาม วาซิล บอนดาร์ เอกอัครราชทูตยูเครนประจำตุรกี ได้ออกมาปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าวในแถลงการณ์ต่อ Politico

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่ายูเครนมีแผนอื่นในการปกป้องเรือที่แล่นผ่านทะเลดำ โดยกำลังจัดตั้งกองทุนค้ำประกันมูลค่า 500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อครอบคลุมความเสียหายหรือค่าใช้จ่ายใดๆ สมาคมธัญพืชแห่งยูเครน (Ukrainian Grain Association) ระบุว่ากองทุนนี้จะทำหน้าที่เสมือนการประกันภัยของรัฐ ยูเครนได้ขอให้คณะกรรมาธิการยุโรปจ่ายเงินกองทุนดังกล่าว และยูเครนจะชดใช้ค่าใช้จ่ายดังกล่าว ยูเครนยังกำลังมองหาเส้นทางอื่นไปยังทะเลดำอีกด้วย ท่าเรือคอนสแตนตา ซึ่งเป็นท่าเรือที่ใกล้ที่สุดกับยูเครนในประเทศโรมาเนีย ซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้าน ถือเป็นทางเลือกที่น่าสนใจ

สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า กระทรวงการต่างประเทศรัสเซียกล่าวหาสหราชอาณาจักรและสหรัฐฯ ว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการโจมตีสะพานไครเมียของยูเครนเมื่อค่ำวันที่ 16 กรกฎาคม ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 2 ราย คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายแห่งชาติรัสเซีย (NAK) ระบุว่ายูเครนเป็นผู้ลงมือโจมตีโดยใช้ยานยนต์ไร้คนขับ รัสเซียได้เริ่มการสอบสวนทางอาญาเกี่ยวกับเหตุการณ์นี้แล้ว

แหล่งที่มา