การดำเนินการโครงการบ้านพักอาศัยของรัฐทำได้เพียงร้อยละ 20.2 ของแผนเท่านั้น
เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชน ฮานอย ได้แสดงเจตจำนงอย่างชัดเจนในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมโดยออกชุดการตัดสินใจ แผนงาน และทิศทางที่ชัดเจน อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากผลลัพธ์ที่ผ่านมา จะเห็นว่าคำมั่นสัญญาและแผนงานที่ฮานอยให้ไว้ดูคลุมเครือเกินไป
ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนฮานอย ในช่วงปี 2016 - 2020 การดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในเมืองทำได้เพียง 20.2% เมื่อเทียบกับแผน ซึ่งถือเป็นผลลัพธ์ที่น้อยมากเมื่อเทียบกับแผนที่คณะกรรมการประชาชนฮานอยอนุมัติ
| เพื่อเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการ คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ตัดสินใจมอบหมายให้กรมก่อสร้างจัดการเตรียมเอกสารข้อเสนอการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม 02 โครงการในตำบลเตี๊ยนเซือง เขตด่งอันห์ ขณะเดียวกัน ฮานอยกำลังพิจารณาดำเนินการโครงการที่เหลืออีก 3 โครงการในตำบลโกบี เขตเจียลัม บนที่ดินแปลง CT1-5 ภายใต้แผนการแบ่งเขตเมือง S5 (ซึ่งเป็นของตำบลง็อกฮอย ไดอัง เหลียนนิญ อำเภอทานตรี และตำบลคานห์ฮา อำเภอเทิงทิน) และในตำบลไดมัค เขตด่งอันห์ เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดประมูลคัดเลือกนักลงทุนตามระเบียบ คาดว่าโครงการที่สร้างเสร็จแล้วทั้ง 5 โครงการจะเพิ่มพื้นที่บ้านพักอาศัยสังคมในกองทุนบ้านพักอาศัยสังคมของฮานอยประมาณ 2.5 ล้านตร.ม. ตอบสนองความต้องการอันมหาศาลของเมือง (พื้นที่ประมาณ 6.8 ล้านตร.ม. หลังปี 2563) และช่วยให้บรรลุเป้าหมายบ้านพักอาศัยสังคมตามโครงการได้ |
คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยกล่าวว่าเมืองนี้เป็นหนึ่งในพื้นที่แรกๆ ที่พัฒนาและออกแผนและโปรแกรมการพัฒนาที่อยู่อาศัยตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม นี่ถือเป็นงานใหม่และยากลำบากในบริบทที่ยังไม่ได้ออกแผนพัฒนาเมืองของเมือง
ดังนั้น ความต้องการพัฒนาที่อยู่อาศัยที่เสนอของเมืองจึงยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง และไม่ได้คาดการณ์ถึงความท้าทายที่อาจเกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการดำเนินการอย่างครบถ้วน
นอกจากนี้ นโยบายและเอกสารทางกฎหมายของรัฐบาลกลางยังไม่ได้ออกกฎระเบียบใหม่หรือปรับปรุงหรือเพิ่มเติมกรณีที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงที การดำเนินการในพื้นที่ที่อยู่อาศัยรวมศูนย์ยังคงล่าช้าเนื่องจากกลไกและนโยบาย การเสนอราคาเพื่อคัดเลือกนักลงทุนยังไม่มีคำสั่งที่ชัดเจนเกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนการดำเนินการ
นอกจากนี้ กลไกนโยบายจูงใจในปัจจุบันยังไม่สามารถดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยสังคมในเขตชานเมือง และโครงการที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับให้บริการคนงานและนักศึกษาได้
“กองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมขาดแคลน เนื่องจากนักลงทุนส่วนใหญ่ในโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยที่มีขนาดที่ดินน้อยกว่า 10 เฮกตาร์ เลือกที่จะชำระเป็นเงินสดแทนที่จะจัดสรรที่ดินหรือกองทุนที่อยู่อาศัยในโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม” คณะกรรมการประชาชนฮานอยกล่าว
เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้อนุมัติการตัดสินใจใหม่ 2 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมสำหรับระยะเวลาปี 2021 - 2025 ต่อไป
โดยเฉพาะในเดือนธันวาคม 2022 คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ออกมติที่ 5063 อนุมัติแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมในเมืองสำหรับช่วงปี 2021 - 2025 ในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 คณะกรรมการประชาชนฮานอยยังคงออกมติที่ 1186 อนุมัติแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับช่วงปี 2021 - 2023
ในการตัดสินใจทั้งสองครั้งนี้ คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้กำหนดเป้าหมายไว้ว่าภายในปี 2025 เมืองจะพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมใหม่ 1.2 ล้านตารางเมตร อย่างไรก็ตาม เป้าหมายดังกล่าวดูจะห่างไกลจากความเป็นจริง
เนื่องจากตามรายงานล่าสุดของคณะกรรมการประชาชนฮานอย ตั้งแต่ต้นปี 2021 จนถึงสิ้นเดือนเมษายน 2023 ฮานอยมีโครงการที่สร้างเสร็จสมบูรณ์อีก 4 โครงการ และโครงการที่สร้างเสร็จบางส่วนอีก 1 โครงการ มีพื้นที่บ้านพักอาศัยสังคมมากกว่า 345,000 ตร.ม. ประมาณ 4,160 ยูนิต
แม้ว่าจะดำเนินไปได้ครึ่ง ทาง แล้ว แต่ฮานอยก็ทำสำเร็จเพียง 1/3 ของแผนงานที่กำหนดไว้เท่านั้น ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2568 ซึ่งเหลือเวลาอีกกว่า 2 ปี ฮานอยจะต้องทำให้เสร็จ 2/3 ของงานที่เหลือ ซึ่งหมายความว่าจะต้องทำให้บ้านพักอาศัยสังคมขนาด 855,000 ตร.ม. เสร็จให้ได้เพื่อให้เป็นไปตามแผนงานที่กำหนดไว้ นี่เป็นงานที่ยากซึ่งต้องอาศัยความมุ่งมั่นอย่างยิ่งใหญ่จากฮานอย
500 วันขั้นตอนการอนุมัติแผนการลงทุน
มีสาเหตุมากมายที่ทำให้โครงการบ้านพักอาศัยของรัฐดำเนินการล่าช้า แต่สาเหตุที่น่ากังวลที่สุดคือขั้นตอนการบริหารการลงทุนที่ยาวนานและซับซ้อน
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเร็วๆ นี้ที่เกี่ยวข้องกับการขจัดอุปสรรคสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคม นาย Nguyen Huu Duong ประธานกลุ่ม Hoa Binh ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เพิ่งได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนฮานอยสำหรับนโยบายการลงทุน ได้อนุมัตินักลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมสูง Vinh Hung ในเขต Hoang Mai โดยเปิดเผยว่า เมื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารจัดการสำหรับโครงการนี้ ต้องใช้เวลามากกว่า 500 วันจึงจะได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุน
นายดวง กล่าวว่า บริษัทมีที่ดินอยู่ 2 แปลงในเขตฮวงมาย (ฮานอย) หากนำที่ดินทั้ง 2 แปลงนี้มาก่อสร้างบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ที่มีพื้นที่ก่อสร้างประมาณ 150,000 ตารางเมตร บริษัทจะมีกำไรประมาณ 2,500 พันล้านดอง หากขายได้ราคา 40 - 45 ล้านดองต่อตารางเมตร
ในขณะเดียวกัน หากเราสร้างบ้านพักอาศัยสังคม เขาบอกว่าเราจะได้กำไรเพียง 10% หรือประมาณ 200,000 ล้านดอง “แต่การสร้างบ้านพักอาศัยสังคมจะแก้ปัญหาการขายบ้านให้กับคนจำนวนมากได้ ไม่ว่าจะเป็นข้าราชการ พนักงานของรัฐ คนงาน เจ้าหน้าที่ ทหารในกองทัพ และนักศึกษา” นายเซืองกล่าว
อย่างไรก็ตาม เพื่อเปลี่ยนที่ดินสองแปลงนี้ให้เป็นบ้านพักอาศัยสังคม นายเซืองกล่าวว่า เมื่อยื่นคำขออนุมัติการลงทุน ต้องใช้เวลาถึง 500 วันจึงจะได้รับอนุมัติที่ดินหนึ่งแปลง ทั้งที่ที่ดินดังกล่าวมีหนังสือสำคัญ สัญญาเช่าที่ดิน และชำระเงินรายปีครบถ้วนแล้ว
“ผมคิดว่าปัญหาการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมขึ้นอยู่กับเจตจำนงของผู้นำเมืองเป็นอย่างมาก” นายเซืองกล่าว
ในระยะต่อไป นายเดืองได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ขยายกลุ่มเป้าหมายในการซื้อบ้านให้กว้างขึ้น โดยให้ผู้ที่ตรงตามเกณฑ์สามารถลงทะเบียนเพื่อซื้อที่อยู่อาศัยสังคมได้
“ตามการคำนวณ จะต้องมีคนอย่างน้อย 20 ล้านคนที่ต้องการที่อยู่อาศัยในสังคม ในอีก 20-30 ปีข้างหน้า ตลาดที่อยู่อาศัยในสังคมจะมีความต้องการอยู่เสมอ” นายเหงียน ฮู เซือง กล่าวเน้นย้ำ
แม้แต่ผู้นำกรมก่อสร้างกรุงฮานอยยังพูดถึงความจำเป็นในการย่นระยะเวลาขั้นตอนการบริหารจัดการการลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม
นายบุย เตี๊ยน ทันห์ หัวหน้าแผนกพัฒนาเมือง กรมการก่อสร้างฮานอย เสนอแนะ 3 ประการ เพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการที่อยู่อาศัยโดยทั่วไปและที่อยู่อาศัยสังคมโดยเฉพาะ
ประการแรก ขั้นตอนการบริหารจัดการการลงทุนโครงการเคหะสงเคราะห์จะต้องสั้นลง กรณีประมูลคัดเลือกนักลงทุนโครงการเคหะสงเคราะห์ควรมีระเบียบปฏิบัติแยกกัน แต่ปัจจุบันใช้เวลา 2 ปี ซึ่งนานเกินไปสำหรับขั้นตอนการคัดเลือกนักลงทุน
ประการที่สอง ตามที่นายทานห์กล่าว จำเป็นต้องทบทวนและยกเลิกขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น เนื่องจากโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ธุรกิจมีสิทธิ์ได้รับกำไรสูงสุดเพียง 10% เท่านั้น ไม่เหมือนกับโครงการเชิงพาณิชย์อื่นๆ
ประการที่สาม ในกระบวนการดำเนินการล่าสุด ธุรกิจต่างๆ พบกับความยากลำบากกับพื้นที่สาธารณะที่ตั้งอยู่แบบ "ผสมผสาน" ภายในขอบเขตของโครงการบ้านพักอาศัยและบ้านพักอาศัยสังคม
“ที่ดินสาธารณะภายในเขตพื้นที่นั้นยากที่จะเรียกคืนและจัดสรร ดังนั้น ขั้นตอนการเคลียร์พื้นที่จำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะเพื่อเร่งการดำเนินโครงการ” นายถันห์กล่าว
เวียดวู
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)