มีหลายสาเหตุที่ทำให้การประชุมสุดยอดจีน-เกาหลีใต้ในอนาคตอันใกล้นี้ รวมไปถึงแรงกดดันจากพันธมิตรสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้ หรือการประสานความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซีย-เกาหลีเหนือ
 |
| นายกรัฐมนตรี เกาหลีใต้ ฮัน ดั๊ก ซู พบกับประธานาธิบดีจีน สี จิ้นผิง เมื่อวันที่ 23 กันยายน ซึ่งถือเป็นสัญญาณที่ดีต่อความสัมพันธ์ระหว่างจีนและเกาหลีใต้ (ที่มา: Yonhap) |
ความคิดริเริ่มจากปักกิ่ง
เกาหลีใต้และจีนกำลังดำเนินการเพื่อพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีของตน
เรื่องนี้ได้รับการแสดงให้เห็นจากความตั้งใจของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนในการเยือนเกาหลีใต้เมื่อไม่นานนี้ ซึ่งถือเป็นความพยายามของปักกิ่งที่จะปรับปรุงความสัมพันธ์ทวิภาคี หลังจากที่โซลเสริมสร้างความร่วมมือกับวอชิงตันและโตเกียว
ในระหว่างการประชุมกับนายกรัฐมนตรีเกาหลีใต้ ฮัน ดั๊ก ซู เมื่อวันที่ 23 กันยายน สีจิ้นผิงแสดงความยินดีต่อความพยายามของโซลที่จะจัดการประชุมสุดยอดไตรภาคีระหว่างเกาหลีใต้ จีน และญี่ปุ่นในปี 2566
การเคลื่อนไหวเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าจีนดูเหมือนจะเปลี่ยนแนวทางในการบริหารความสัมพันธ์กับเกาหลีใต้
สำนักงานนายกรัฐมนตรีเกาหลีใต้รายงานว่า นายฮัน ดั๊ก ซู และนายสี จิ้นผิง ได้พบกันเป็นเวลา 30 นาทีที่เมืองหางโจว ขณะเข้าร่วมพิธีเปิดการแข่งขัน กีฬาเอเชียนเกมส์ (ASIAD) ซึ่งถือเป็นครั้งที่ 3 ที่ผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศได้พบกัน นับตั้งแต่ประธานาธิบดียุน ซอก ยอล เข้ารับตำแหน่งเมื่อเดือนพฤษภาคม 2022
ประธานาธิบดียุน ซอก ยอล และประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีน จัดการประชุมสุดยอดในเดือนพฤศจิกายน 2022 และยังได้พบกับนายกรัฐมนตรีจีน หลี่ เฉียง เมื่อต้นเดือนนี้ด้วย
ในระหว่างการประชุมเมื่อวันที่ 23 กันยายน นายกรัฐมนตรีฮันดั๊กซู กล่าวว่า เกาหลีใต้ต้องการสร้างความสัมพันธ์กับจีนโดยยึดหลัก “ความเคารพซึ่งกันและกัน ความเท่าเทียม และผลประโยชน์ร่วมกัน” ท่ามกลางความไม่แน่นอน ทางภูมิรัฐศาสตร์ ที่เพิ่มมากขึ้นและการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก
เกาหลีใต้ได้สื่อสารข้อความนโยบายที่โซลสนับสนุนให้ “มีความสัมพันธ์ที่ดีและเป็นผู้ใหญ่ในเกาหลีใต้-จีนบนพื้นฐานของบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศ”
ในขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีจีนกล่าวถึงเกาหลีใต้ว่าเป็น “เพื่อนบ้านที่แยกจากกันไม่ได้” และแสดงความหวังว่าความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ระหว่างสองประเทศจะก้าวหน้า
เจ้าหน้าที่รัฐบาลเกาหลีใต้กล่าวว่า สีจิ้นผิงได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาพูดก่อนที่นายกรัฐมนตรีฮัน ดั๊ก-ซูจะเสนอแนะ และเสริมว่าผู้นำจีนสัญญาว่าจะ “พิจารณาประเด็นนี้อย่างจริงจัง” “นั่นหมายความว่าประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนรู้ว่าถึงคราวของเขาที่จะไปเยือนเกาหลีใต้แล้ว” เจ้าหน้าที่เกาหลีใต้กล่าว
การเยือนเกาหลีใต้ครั้งสุดท้ายของสีจิ้นผิงคือการเยือนอย่างเป็นทางการในเดือนกรกฎาคม 2014 ถึงแม้ว่าอดีตประธานาธิบดีเกาหลีใต้ มูนแจอิน ซึ่งเป็นอดีตประธานาธิบดีเกาหลีใต้ จะเดินทางเยือนจีนไปแล้ว 2 ครั้งในช่วงดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีตั้งแต่ปี 2017 ถึง 2022 ก็ตาม
ดังนั้น ประธานาธิบดี ยุน ซอก ยอล จึงได้เชิญประธานาธิบดี สี จิ้นผิง เยือนกรุงโซล เพื่อพบปะพูดคุยแบบตัวต่อตัวกับประธานาธิบดี ชินโซ อาเบะ ขณะร่วมการประชุมสุดยอดกลุ่มประเทศ G20 ที่เกาะบาหลี ประเทศอินโดนีเซีย ในเดือนพฤศจิกายน 2565
ขณะที่สีจิ้นผิงตอบว่าเขาจะเดินทางเยือนจีนเมื่อสามารถควบคุมการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ได้แล้ว และแนะนำให้ประธานาธิบดียูนเดินทางเยือนจีนในเวลาที่สะดวก
ดังนั้น แนวคิดของสีจิ้นผิงในการเยือนเกาหลีใต้จึงถือเป็นสัญญาณแห่งความก้าวหน้า เนื่องจากทั้งสองประเทศกำลังถกเถียงกันถึงสถานที่จัดการประชุมสุดยอดเกาหลีใต้-จีนครั้งต่อไป
การปรับระดับความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-เกาหลี
ในระหว่างการประชุมกับนายกรัฐมนตรีฮัน ดั๊กซู ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนแสดงการสนับสนุนข้อเสนอของโซลในการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดไตรภาคีระหว่างเกาหลีใต้ จีน และญี่ปุ่น โดยการประชุมสุดยอดไตรภาคีครั้งล่าสุดระหว่างเพื่อนบ้านในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือจัดขึ้นในปี 2562
หลังจากปรับปรุงความสัมพันธ์กับญี่ปุ่นแล้ว ประธานาธิบดียูนกำลังมองหาการกลับมาจัดการประชุมสุดยอดไตรภาคีอีกครั้ง ซึ่งสามารถมองได้ว่าเป็นเครื่องมือในการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างโซลกับปักกิ่ง
เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการประชุมสุดยอดไตรภาคี ทั้งสามประเทศได้จัดการประชุมเจ้าหน้าที่ระดับสูงเมื่อวันที่ 26 กันยายน โดยมีนายชุง บยอง วอน ผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศเกาหลีใต้ และนายทาเคฮิโระ ฟูนาโกชิ และนายนอง รอง รัฐมนตรีต่างประเทศญี่ปุ่นและจีน ตามลำดับ เข้าร่วม
ตามที่ได้มีการกล่าวไปก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรีจีนมีแนวโน้มที่จะเข้าร่วมการประชุมสุดยอดไตรภาคีที่จะมีขึ้นในเร็วๆ นี้ แต่มีการคาดหวังกันมากขึ้นว่าการประชุมครั้งนี้อาจเป็นตัวเร่งให้สีจิ้นผิงเดินทางไปเยือนกรุงโซลได้
“หากการประชุมสุดยอดไตรภาคีเกิดขึ้นจริง ก็จะมีการหารือทวิภาคีตามมาด้วย ซึ่งอาจเป็นจุดเริ่มต้นของการเยือนกรุงโซลของสี” เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลเกาหลีใต้กล่าว
นายลี ดงกยู นักวิจัยจากสถาบันนโยบายศึกษาแห่งสาธารณรัฐเกาหลี (ASAN Institute for Policy Studies) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับจุดยืนของจีนว่า "ขณะที่เกาหลีใต้ยกระดับสถานะของตนเอง ความร่วมมือด้านความมั่นคงกับสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่นได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งขึ้นภายหลังการประชุมสุดยอดไตรภาคีที่แคมป์เดวิดเมื่อเดือนที่แล้ว จีนไม่ต้องการตกเป็นเป้าหมาย"
ผู้เชี่ยวชาญชาวเกาหลีเผยว่าจากมุมมองของจีน เกาหลีใต้เป็นพันธมิตรที่มีอิทธิพลทางการทูตมากกว่าสหรัฐฯ และญี่ปุ่น ปักกิ่งอาจต้องการปรับระดับความร่วมมือไตรภาคีระหว่างเกาหลีใต้ สหรัฐฯ และญี่ปุ่นผ่านทางเกาหลีใต้
เหตุผลอีกประการหนึ่งที่ผู้เชี่ยวชาญลี ดงกยูเน้นย้ำคือ ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือมีความใกล้ชิดกันมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
เจ้าหน้าที่ระดับสูงจากกระทรวงต่างประเทศเกาหลีใต้กล่าวว่า ในระหว่างการพบปะกันระหว่างนายกรัฐมนตรีฮันดั๊กซู กับประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีน เมื่อไม่นานนี้ มีการกล่าวถึงพัฒนาการล่าสุดระหว่างเกาหลีเหนือและรัสเซียอย่างคร่าวๆ แต่ไม่มีการหารือในเชิงลึก และเสริมว่า จุดยืนของจีนคือ ความสัมพันธ์ระหว่างเปียงยางกับมอสโกว์ถือเป็นเรื่องระหว่างสองประเทศ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)