การกักกันพืชแบบซับซ้อน

รอ 3-4 วัน

บริษัทส่งออกเม็ดมะม่วงหิมพานต์แห่งหนึ่งเปิดเผยว่า สถานการณ์ตลาดเม็ดมะม่วงหิมพานต์อยู่ในภาวะย่ำแย่ แต่ธุรกิจต่างๆ ต้องเผชิญกับความยากลำบากและต้นทุนที่เพิ่มขึ้นเมื่อต้องนำเม็ดมะม่วงหิมพานต์ดิบเข้าคลังสินค้า ก่อนหน้านี้ เมื่อสินค้ามาถึงท่าเรือ Cat Lai (HCMC) ธุรกิจต่างๆ จะต้องยื่นแบบฟอร์มลงทะเบียนกักกันโรคให้กับกรมคุ้มครองพันธุ์พืชเท่านั้น จากนั้นจะมีเจ้าหน้าที่มาเก็บตัวอย่าง ตรวจสอบ และผ่านพิธีการศุลกากร

ตั้งแต่ต้นปี 2023 หน่วยงานกักกันสินค้าได้ประกาศใช้กระบวนการใหม่ในการตรวจสอบตัวอย่างที่ท่าเรือและผ่านพิธีการศุลกากร ตามกฎข้อบังคับ สินค้าจะถูกกักกันภายใน 24 ชั่วโมง แต่ส่วนใหญ่กักกันนาน 3-4 วัน แม้จะตรงกับวันศุกร์ วันหยุด หรือปีใหม่ แต่เวลาที่สินค้า "อยู่" ที่ท่าเรือคือ 5-6 วัน ทำให้ต้นทุนในการจัดเก็บตู้คอนเทนเนอร์และลานจอดเพิ่มขึ้น

ในทางกลับกัน สินค้าส่งออกจะต้องได้รับการตรวจสอบที่คลังสินค้าขององค์กรก่อนนำเข้าสู่ท่าเรือ นาย Vu Thai Son ประธานสมาคมมะม่วงหิมพานต์ Binh Phuoc กล่าวว่าจังหวัด Binh Phuoc มีโรงงานหลายสิบแห่ง หากผู้ตรวจสอบต้องเยี่ยมชมโรงงานทั้งหมด จะต้องใช้เวลามาก จังหวัด Binh Phuoc อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกรมกักกันพืชของเขต 2 (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) แต่เนื่องจากขาดทรัพยากรบุคคล จึงได้อนุญาตให้มีด่านกักกันพืชที่ด่านชายแดน Hoa Lu เพื่อเก็บตัวอย่างสำหรับการขนส่งเมล็ดมะม่วงหิมพานต์ส่งออก อย่างไรก็ตาม ด่านกักกันพืชที่ด่านชายแดน Hoa Lu ยังอยู่ห่างจากพื้นที่มาก มีธุรกิจมากมาย และไม่มีทรัพยากรบุคคลเพียงพอที่จะดำเนินการได้ทันเวลา

ก่อนหน้านี้ สำหรับการส่งออก ธุรกิจต่างๆ จะต้องได้รับการตรวจสอบคุณภาพจากคู่ค้า เช่น Vinacontrol, Cafecontrol, SGS, BV... เพื่อดูว่ามีปลวกหรือแมลงอยู่ในผลิตภัณฑ์หรือไม่ โดยหน่วยงานอิสระ เช่น Vinacontrol, Cafecontrol, SGS, BV... ตามกระบวนการ หน่วยงานเหล่านี้จะสุ่มตัวอย่างสินค้าอย่างน้อย 10% ของสินค้าที่ส่งออก จากนั้นจึงวิเคราะห์และตรวจสอบตัวอย่าง ผู้นำเข้าจะชำระเงินสำหรับการสั่งซื้อก็ต่อเมื่อมีใบรับรองการสุ่มตัวอย่างจากหน่วยงานรับรองอิสระเท่านั้น

“ดังนั้น การตรวจสอบจากหน่วยงานนำเข้าเพียงครั้งเดียวก็เพียงพอแล้ว การมีหน่วยงานตรวจสอบสองแห่งสำหรับการขนส่งหนึ่งครั้งนั้นไม่จำเป็นและสิ้นเปลืองมาก” นายวู ไท ซอน กล่าว

ในสถานการณ์เดียวกัน ธุรกิจนำเข้าไม้ดิบจำนวนมากก็อยู่ในสถานการณ์ที่ต้องรอการกักกันที่ท่าเรือเช่นกัน โดยปกติแล้วไม้ที่ส่งไปแต่ละครั้งจะมีตู้คอนเทนเนอร์จำนวนมาก ดังนั้น ยิ่งระยะเวลาที่ท่าเรือนานขึ้น ต้นทุนการผลิตของธุรกิจก็จะสูงขึ้นตามไปด้วย

ควรพิจารณายกเลิกการกักกันสินค้าบางรายการ

นายเหงียน วู พี ลอง หัวหน้าแผนกกักกันพืชของภาค 2 กล่าวกับหนังสือพิมพ์ SGGP ว่าตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองและกักกันพืช กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร ฉบับที่ 33/2014 ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ผลิตภัณฑ์พืชที่นำเข้าจะต้องถูกกักกันที่ท่าเรือก่อน เนื่องจากในอดีต สภาพอากาศไม่เปลี่ยนแปลงผิดปกติ ดังนั้น สิ่งมีชีวิตที่เป็นอันตรายในสินค้าที่นำเข้าจึง "ไม่รุนแรงเพียงพอ" ที่จะแพร่กระจายได้ แต่บ่อยครั้งที่ "คงอยู่" ในตู้คอนเทนเนอร์ ดังนั้น แผนกจึงสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจสามารถนำสินค้าไปที่คลังสินค้าแล้วจึงตรวจสอบในภายหลัง

ปัจจุบันเชื้อโรคอันตรายที่ปะปนอยู่ในสินค้าที่นำเข้าสามารถแพร่กระจายได้ทุกเมื่อ จึงจำเป็นต้องมีการกักกันที่ท่าเรือ กรมกักกันพืชภาค 2 รับผิดชอบ 13 จังหวัด คิดเป็น 70% ของปริมาณสินค้านำเข้าและส่งออกของภาคใต้ ที่ท่าเรือ พนักงานเฉลี่ย 1 คนจะตรวจสอบและสุ่มตัวอย่างสินค้ามากกว่า 30 ชิ้นต่อวัน อย่างไรก็ตาม หากสินค้าอยู่ในคลังสินค้าทัณฑ์บน พนักงานจะจัดการสินค้าได้เพียง 1 ชิ้นต่อวัน นอกจากนี้ ยังต้องลดจำนวนพนักงานของกรมกักกันพืชอีกด้วย

นายเหงียน หวู่ พี ลอง เปิดเผยว่า ในซอฟต์แวร์การจัดการนั้น ไม่มีการจัดส่งสินค้าใดที่ถูกสุ่มตรวจนานเกิน 24 ชั่วโมง ยกเว้นสินค้าที่ไม่มีเอกสาร ในทางกลับกัน เมื่อสินค้ามาถึงท่าเรือ สินค้ามักจะต้องรอให้ทีมขนถ่ายสินค้าของท่าเรือนำสินค้าไปยังหน่วยงานกักกันเพื่อรับสินค้า บริการขนถ่ายสินค้าไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานกักกัน แต่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของท่าเรือ

Nhân viên kiểm dịch kiểm tra tại một kho hàng nông sản trước khi xuất khẩu

เจ้าหน้าที่กักกันตรวจสินค้าที่คลังสินค้าเกษตรก่อนส่งออก

เจ้าหน้าที่กักกันจะทำงานในวันหยุดสุดสัปดาห์ วันหยุดนักขัตฤกษ์ และเทศกาลตรุษจีน เพื่อตอบสนองความต้องการของธุรกิจ อย่างไรก็ตาม ธุรกิจที่มีสินค้ามาถึงในวันก่อนวันหยุดและวันหยุดสุดสัปดาห์ จำเป็นต้องแจ้งให้หน่วยงานทราบเพื่อจัดเตรียมบุคลากร เช่น หัวหน้า เจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่สำนักงาน ฯลฯ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการออกใบรับรอง

ในขณะเดียวกัน นายเล ซอน ฮา หัวหน้าแผนกกักกันพืช (กรมคุ้มครองพืช กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กล่าวว่า หากตรวจพบจุลินทรีย์ที่เป็นอันตรายเมื่อนำสินค้าเข้าคลังสินค้า ธุรกิจจะต้องเสียเงินเพื่อทำลายสินค้าเหล่านั้น บางประเทศไม่จำเป็นต้องกักกันจากหน่วยงาน เช่น Vinacontrol, Cafecontrol, SGS, BV... ดังนั้น หน่วยงานส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจึงจำเป็นต้องเรียนรู้เกี่ยวกับกฎระเบียบของประเทศผู้นำเข้าเพื่อหลีกเลี่ยงการกักกันที่ไร้ผล

นอกจากนี้ หน่วยรับรองจะบันทึกเฉพาะปลวกเท่านั้น ในขณะที่กรมคุ้มครองพันธุ์พืชจะตรวจสอบจุลินทรีย์ต้องห้ามตามรายชื่อประเทศและรายชื่อประเทศเวียดนาม สำหรับเม็ดมะม่วงหิมพานต์แปรรูป ความเสี่ยงของการติดเชื้อศัตรูพืชมีน้อยมาก แทบไม่มีเลย ดังนั้นกระบวนการกักกันในปัจจุบันจึงไม่จำเป็น กรมคุ้มครองพันธุ์พืชจะพิจารณาเสนอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทถอดเม็ดมะม่วงหิมพานต์กึ่งแปรรูปและผลิตภัณฑ์เกษตรส่งออกอื่นๆ บางส่วนออกจากรายชื่อการกักกันบังคับหากไม่มีความเสี่ยง เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจ

แหล่งที่มา