หลายครัวเรือนในเหงะอาน 'ตกใจ' กับภาษีแปลงการใช้ที่ดินใหม่

ตามกฎหมายที่ดินปี 2024 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชกฤษฎีกา 103/2024/ND-CP เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน ยกเว้นกรณียกเว้นหรือลดหย่อน ประชาชนจะต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน 100% เมื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน เมื่อมีการออกรายการราคาที่ดินใหม่ ประชาชนจำนวนมากที่ต้องการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินต่าง "ตกใจ" เพราะราคาที่ดินพุ่งสูงขึ้น

ภาษีแปลงที่ดินเพิ่มขึ้น

หลังจากได้รับหนังสือแจ้งภาษีสำหรับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินของครอบครัว นางสาวทราน วัน อันห์ ในเขตหุ่งล็อค (เมืองวินห์) ก็ต้องอุทานว่า "ครอบครัวของฉันตกใจมาก" นางสาววัน อันห์ แชร์บนหน้าเฟซบุ๊กส่วนตัวของเธอว่า เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับการขึ้นภาษี ครอบครัวของเธอจึงได้ยื่นคำร้องขอเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในวันที่ 16 พฤษภาคม (ซึ่งเป็นช่วงที่ใช้บัญชีราคาที่ดินเดิม) แต่ด้วยเหตุผลบางประการ จึงต้องรอจนถึงวันที่ 19 พฤษภาคม จึงจะได้รับคำร้อง และเมื่อคำร้องดังกล่าวถูกโอนไปยังกรมสรรพากรในเดือนมิถุนายน จึงได้มีการออกคำสั่งหมายเลข 18/2025/QD-UB ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2025 เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมคำสั่งหมายเลข 45/2019/QD-UB เกี่ยวกับการประกาศใช้บัญชีราคาที่ดินในตัวเมืองกัวโหล (เก่า) และคำสั่งหมายเลข 57/2019/QD-UBND เกี่ยวกับการประกาศใช้บัญชีราคาที่ดินในเมืองวินห์ สำหรับระยะเวลาปี 2019 - 2024 มีผลบังคับใช้

ตามคำกล่าวของนางวัน อันห์ ราคาหลังจากเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินคือ 15 ล้านดองต่อ ^{ตารางเมตร} ครอบครัวได้จดทะเบียนเพื่อเปลี่ยนที่ดินสวน ^{300 ตารางเมตร} เป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ดังนั้นกรมสรรพากรจึงคำนวณภาษีและค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนเพื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเป็นเงินรวม 4,497 ล้านดอง ภาระผูกพันทางการเงินดังกล่าวไม่เพียงแต่ทำให้นางวัน อันห์ตกใจเท่านั้น แต่ยังทำให้ทั้งครอบครัวตกใจอีกด้วย!

ข้อมูลเกี่ยวกับการคำนวณภาษีเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินที่ครอบครัวของนางวัน อันห์ แชร์บนหน้าเฟซบุ๊กส่วนตัวของเธอ กลายเป็นหัวข้อสนทนาของผู้คนจำนวนมากบนโซเชียลเน็ตเวิร์กทันที ภาพ: NVCC

นายโว่ ฮ่อง ไฮ รองหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการประชาชนเมืองวินห์ ผู้รับผิดชอบศูนย์บริการบริหารสาธารณะ กล่าวว่า หลังจากใช้รายการราคาที่ดินใหม่ นี่ไม่ใช่กรณีเดียวเท่านั้น ล่าสุดเมื่อเดือนมิถุนายน ครอบครัวพี่น้อง 3 คนในตำบลหุ่งฮวา (เมืองวินห์) ได้รับที่ดินก่อนปี 1980 และสร้างบ้าน และตอนนี้ต้องการเปลี่ยนวัตถุประสงค์เพื่อแยกกรรมสิทธิ์จากพ่อแม่ของพี่น้อง ในตอนแรก ครอบครัววางแผนจะใช้เงินประมาณ 1.4 พันล้านดองเพื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์ตามรายการราคาเดิม แต่เมื่อนำรายการราคาใหม่มาใช้ กลับกลายเป็นเกือบ 1.1 หมื่นล้านดอง เพิ่มขึ้น 9 เท่า

ในทำนองเดียวกัน อีกคดีหนึ่งในตำบลฟุกเทอ ก็ได้ยื่นคำร้องขอเปลี่ยนจุดประสงค์การใช้ที่ดินสวนของผู้ปกครองเกือบ 500 ตาราง ^เมตร เป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย และรู้สึก "ตกใจ" เมื่อภาษีสำหรับการเปลี่ยนจุดประสงค์ดังกล่าวมีมูลค่ามากกว่า 6 พันล้านดอง

การรับและส่งกลับแผนกผลการบริหารที่ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะนครวินห์เมื่อเช้าวันที่ 24 มิถุนายน "เริ่มคลี่คลาย" ลงแล้ว แต่ยังคงมีผู้คนจำนวนมากมาทำธุรกรรม ภาพโดย: Nguyen Hai

ผู้แทนของศูนย์บริการบริหารสาธารณะเมืองวินห์ยังกล่าวอีกว่า นับตั้งแต่มีการประกาศใช้รายการราคาใหม่ จำนวนใบสมัครขอแปลงการใช้ที่ดินที่ศูนย์บริการก็ลดลง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเหลือเวลาเพียงไม่กี่วันก่อนที่รูปแบบการบริหารท้องถิ่นแบบ 2 ระดับจะเริ่มมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ผู้คนจำนวนมากยังคงรีบเร่งยื่นเอกสารทางการบริหาร

นายเหงียน กง ถัน ผู้อำนวยการสำนักงานทะเบียนการใช้ที่ดินจังหวัด กล่าวกับเราว่า นี่คือสิ่งที่กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ปัจจุบันคือกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม) ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในแคมเปญโฆษณาชวนเชื่อและเผยแพร่กฎหมายที่ดินและพระราชกฤษฎีกา 103/2024/ND-CP เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน ปี 2024 ดังนั้น เมื่อผู้คนจำนวนมากในเมืองวินห์และพื้นที่โดยรอบต้อนรับการเปลี่ยนแปลงและรีบดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ สำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัดจึงสั่งให้สาขาต่างๆ พยายามรับเอกสารเพื่อแก้ปัญหาให้กับประชาชน

ชาวเมืองวินห์มารอฟังผลการประมวลผลที่ดินก่อนที่ศูนย์บริการบริหารสาธารณะจะเปลี่ยนไปใช้รูปแบบใหม่ ภาพโดย: เหงียน ไห่

เมื่อเรียนรู้เพิ่มเติม เราได้เรียนรู้ว่าเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ พระราชกฤษฎีกา 103/2024/ND-CP เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินได้มีการเปลี่ยนแปลง แทนที่จะจ่าย 45 - 50% ของค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ตอนนี้เมื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์ จะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน 100% รายการราคาที่ดินสำหรับช่วงปี 2019-2024 ค่อนข้างต่ำ ตอนนี้รายการราคาที่ดินใหม่ปรับปรุงราคาตลาดในทิศทางขาขึ้น อัตราภาษีใหม่ทำให้หลายคนตกใจ

โครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่ประมูลที่ดินในเขต Trung Thanh เขต Hung Dong (เมือง Vinh) เสร็จสมบูรณ์แล้ว กำลังรอการดำเนินการของหน่วยงานท้องถิ่นรุ่นใหม่เพื่อจัดการประมูล ภาพโดย: Nguyen Hai

เช่น ตามการวิจัย ถนนและสถานที่บางแห่งในเขต Hung Loc หรือเขต Nghi Duc ตำบล Nghi Phong หากก่อนหน้านี้ราคาที่ดินเดิมมีการผันผวนเพียง 3-5 ล้านดอง/ ^ตร.ม. หรืออย่างมากก็เพียง 5-7 ล้านดอง/ ^ตร.ม. เท่านั้น แต่ในปัจจุบันพุ่งสูงถึง 17-20 ล้านดอง หรือแม้แต่เกิน 40 ล้านดอง/ ^ตร.ม. !

ผู้แทนกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมของบางอำเภอและเมืองยังกล่าวอีกว่าในบางพื้นที่ราคาที่ดินเพิ่มขึ้นหลายสิบเท่า ดังนั้นเมื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ ภาระทางการเงินก็เพิ่มขึ้นหลายสิบเท่า แม้ว่าประชาชนและธุรกิจต่างๆ ยังคงมีความเห็นด้วย แต่กฎระเบียบเกี่ยวกับรายการราคาที่ดินได้มีผลบังคับใช้แล้ว ดังนั้นกรมสรรพากรจะต้องบังคับใช้ และผู้ที่ต้องการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ก็ต้องปฏิบัติตาม

ทางแก้ปัญหาที่ “สมเหตุสมผลและมีอารมณ์ร่วม”?

สาเหตุที่หลายคนกังวลก็เพราะว่าก่อนหน้านี้ ตามบทบัญญัติของกฎหมายภาษีที่ดินและประมวลกฎหมายแพ่ง เมื่อพ่อแม่มอบที่ดินให้ลูกหลาน บริจาค หรือแบ่งที่ดิน พวกเขาก็จะได้รับการยกเว้นหรือลดค่าธรรมเนียมการแปลงที่ดิน และต้องจ่ายเพียงค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน ตามกฎหมายที่ดินและมาตรา 8 พระราชกฤษฎีกา 103/2024/ND-CP เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน บทบัญญัติดังกล่าวข้างต้นไม่มีอยู่อีกต่อไป

แต่ให้ใช้มาตรา 17 มาตรา 18 และมาตรา 19 แห่งพระราชกฤษฎีกา 103/2024/ND-CP ว่าด้วยการยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในมาตรา 2 นั้น บังคับเฉพาะกรณีการจัดสรรที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในพื้นที่ชายแดน เกาะ พื้นที่ที่มีความยากลำบากพิเศษ หรือการจัดสรรที่ดินสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยของรัฐ ผู้มีคุณธรรมทำคุณประโยชน์แก่การปฏิวัติ... โดยลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินร้อยละ 50 ถึง 20 ตามลำดับ...

จนถึงขณะนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 103/2024/ND-CP ยังไม่มีกรณีที่ผู้ปกครองในเขตเมืองหรือเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำให้หรือยกให้บุตรของตน หรือเปลี่ยนวัตถุประสงค์จากที่ดินอื่นเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย และได้รับการยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินแต่อย่างใด

แผนก "จุดเดียว" ของบางเขตและตำบลในเขตและเมืองยังบันทึกจำนวนผู้คนที่เข้ามาเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพิ่มขึ้นตั้งแต่ต้นปี 2568 จนถึงปัจจุบัน ภาพ: Nguyen Hai

เห็นได้ชัดว่าในช่วงเวลาสั้นๆ ราคาที่ดินได้เพิ่มสูงเกินไป และผู้ปกครองต้องจ่ายภาษีแปลงที่ดินที่สูงเพื่อเปลี่ยนจุดประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินสวนเป็นที่ดินที่อยู่อาศัยเป็นแปลงแยกสำหรับลูกหลาน ทำให้ผู้คนประสบปัญหา และต้องมีแนวทางแก้ไขที่ "สมเหตุสมผลและเห็นอกเห็นใจ"

ชาวบ้านดำเนินการชำระภาษีการจดทะเบียนที่กรมสรรพากรเมืองวินห์ ภาพโดย: เหงียน ไห่

จากการตรวจสอบการรับและประมวลผลบันทึกที่ดินในเมืองวินห์ พบว่าปัจจุบันมีความสับสน เนื่องจากหน่วยงาน สำนักงาน เขต และตำบลบางแห่งใช้กรอบเวลาที่แตกต่างกันสำหรับรายการราคาใหม่ หน่วยงานและสำนักงานบางแห่งอธิบายว่าตั้งแต่วันที่ 9 พฤษภาคม 2025 ตามมติ 03/2025/NQHD ของสภาประชาชนจังหวัดจะมีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม ตามกรมสรรพากรของเขต X เมืองวินห์ใช้วันที่ 21 พฤษภาคม 2025 ซึ่งเป็นเวลาที่มติหมายเลข 18/2025/QD-UB ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่ให้รายละเอียดรายการราคาที่ดินในเมืองวินห์มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ บันทึกที่ส่งก่อนวันที่ 21 พฤษภาคม 2025 จะใช้รายการราคาที่ดินเดิม เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่น

ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงานแบบไร้กระดาษที่ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะ ภาพโดย: เหงียน ไห่

ตามคำกล่าวของผู้นำสำนักงานที่ดินจังหวัด หากประชาชนต้องเสียภาษีที่ดินเพื่อการแปลงสภาพที่สูงเกินควรตามข้างต้น ประชาชนสามารถหยุดการแปลงสภาพที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินได้ และที่ดินที่ได้รับการจัดสรรไว้ก่อนหน้านี้ยังคงเป็นของผู้ปกครอง ครอบครัวสามารถให้หรือมอบให้บุตรหลานของตนผ่านข้อตกลงทางแพ่ง และรอจนกว่าจะบรรลุเงื่อนไขจึงจะดำเนินการแปลงสภาพที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินสวนหรือที่ดินอื่นเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย เพื่อสร้างบ้าน โอนกรรมสิทธิ์...

นอกจากนี้ ตามข้อมูลที่เราทราบ หลังจากพระราชกฤษฎีกา 103/2024/ND-CP ออกใช้ เนื่องด้วยมีข้อบกพร่องบางประการ รวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับการเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน 100% เมื่อแปลงที่ดินเพื่อจุดประสงค์ดังกล่าวเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นได้เสนอให้ รัฐบาล พิจารณาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ และจะกลับไปใช้อัตราการแปลงที่ดินเดิมที่ 50% อำนาจในการตัดสินใจเป็นของรัฐบาล

ประชาชนชำระค่าธรรมเนียมการลงทะเบียนที่สาขาธนาคารที่ได้รับอนุญาตจากกรมสรรพากร ภาพโดย: เหงียน ไห่

ในทางกลับกัน ในส่วนของบัญชีราคาที่ดินในจังหวัด เหงะ อาน แม้ว่ามติหมายเลข 03/2025/NQ-HDND ที่แก้ไขและเพิ่มเติมมติหมายเลข 19/2019/NQ-HDND ของสภาประชาชนจังหวัดจะอนุมัติบัญชีราคาที่ดินในจังหวัดเหงะอานสำหรับช่วงปี 2019-2024 ก็ตาม แต่บัญชีราคาที่ดินฉบับใหม่ได้รับการอนุมัติ โดยบางพื้นที่และบางสถานที่มีการปรับราคาให้สูงขึ้นกว่าเดิม ปัจจุบัน มติหมายเลข 03/2025/NQ-HD-ND ของสภาประชาชนจังหวัดมีผลบังคับใช้แล้ว อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน ตามกฎหมายที่ดินปี 2024 บัญชีราคาที่ดินในแต่ละจังหวัดจะได้รับการปรับปรุงและอัปเดตเป็นประจำทุกปีโดยจังหวัด ทราบกันดีว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้เขต ตำบล และคณะกรรมการประชาชนนครวินห์ สั่งการให้แขวงและตำบล (และแขวงใหม่หลังจากวันที่ 1 กรกฎาคม 2568) สำรวจและรวบรวมบัญชีราคาที่ดินสำหรับปี 2569 หากพื้นที่หรือท้องที่ใดมีข้อบกพร่องและประชาชนและท้องที่ใดร้องขอ ก็จะส่งเรื่องให้พิจารณาและปรับปรุงตามความเหมาะสมด้วย

โฆษณา การ โฆษณา

ที่มา: https://baonghean.vn/nhieu-ho-dan-o-nghe-an-soc-voi-thue-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-moi-10300294.html