เมื่อเห็นว่าสมาคมผู้ปกครองของชั้นเรียนเพียงแต่เตือนให้พวกเขาจ่ายเงิน โดยไม่ได้อธิบายรายละเอียดถึงค่าใช้จ่าย 66 ล้านดองในปีที่แล้ว คุณนุงจึงโกรธมากและยืนขึ้นเผชิญหน้ากับพวกเขา
“นี่เป็นปีที่ 2 ติดต่อกันแล้วที่รายรับรายจ่ายมีมากขนาดนี้” นางนุง วัย 31 ปี อาศัยอยู่ในเขตห่าดง กรุงฮานอย กล่าวอย่างไม่พอใจ
ปีที่แล้ว ลูกชายของเธอเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และได้เข้าเรียนในโรงเรียนรัฐบาลในพื้นที่ที่เหมาะสม แม่ของเธอกล่าวว่าเธอไม่ได้คัดค้านค่าเล่าเรียนของโรงเรียน แต่กองทุนสมาคมผู้ปกครองนั้น "ยอมรับไม่ได้" ในช่วงชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ของลูกชาย เธอได้จ่ายเงินกองทุนนี้ถึง 4 ครั้ง รวมเป็นเงิน 1.3 ล้านดอง
“นักเรียน 51 คนในชั้นเรียนต้องจ่ายเงิน 66 ล้านดองต่อปี โดย 24 ล้านดองใช้ไปกับวันหยุดและวันเกิด อีก 2 ล้านดองใช้ไปกับการถ่ายเอกสาร ส่วนที่เหลือไม่ได้ระบุไว้ เมื่อฉันขอเบิกเงิน ผู้ปกครองปฏิเสธ เพราะมีค่าใช้จ่ายสำคัญๆ หลายอย่าง” คุณนุงกล่าว
หญิงรายนี้บอกว่าจำนวนเงิน 1.3 ล้านดองนั้นไม่มากเกินไป แต่เธอรู้สึกไม่พอใจเพราะวิธีการทำงานที่ไม่ชัดเจนของคณะกรรมการผู้ปกครอง
ในการประชุมเมื่อวันที่ 23 กันยายน คุณนุงคาดหวังว่าในปีการศึกษาใหม่คณะกรรมการผู้ปกครองจะดำเนินงานได้อย่างโปร่งใสและชัดเจนมากขึ้น แต่ไม่ได้รับคำอธิบายถึงค่าใช้จ่ายของปีที่แล้ว แต่ได้รับแจ้งเพียงการชำระเงินสำหรับปีนี้เท่านั้น
“ฉันไม่เห็นด้วยกับการทำงานของคณะกรรมการผู้ปกครองแบบ “ตัดก่อน รายงานทีหลัง” ที่เรียกรับเงินอย่างเดียว โดยไม่มีการประเมินรายรับรายจ่ายใดๆ วิธีการทำงานแบบนี้ทำให้ฉันตั้งคำถามถึงความโปร่งใสในการจัดเก็บและการใช้จ่ายเงิน” คุณนุงกล่าว
เงินดองเวียดนามในนิกายต่างๆ ภาพประกอบ: Thanh Hang
นอกจากกองทุนผู้ปกครองแล้ว ผู้ปกครองหลายคนยังรู้สึกไม่สบายใจ เพราะคิดว่าโรงเรียนบางแห่งมีข้อกำหนดที่ไม่ชัดเจนระหว่างค่าธรรมเนียมสมัครใจและค่าธรรมเนียมบังคับ คุณฮัง อายุ 40 ปี อาศัยอยู่ใน ฮานัม ก็เป็นหนึ่งในผู้ได้รับผลกระทบเช่นกัน
ในการประชุมผู้ปกครองและครูของลูกชายชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5 ของเธอเมื่อกลางเดือนกันยายน คุณแม่ได้รับแจ้งให้จ่ายเงิน 1.4 ล้านดอง ซึ่งรวมถึงเงิน 270,000 ดองสำหรับสมุดโน้ต 20 เล่มที่มีรูปโรงเรียนพิมพ์อยู่บนหน้าปก หนึ่งสัปดาห์ต่อมา ครูประจำชั้นประถมศึกษาปีที่ 5 ของลูกสาวก็ส่งรายการเงินมาให้เช่นกัน รวมถึงเงิน 150,000 ดองสำหรับสมุดโน้ตสี่เหลี่ยมจัตุรัส 15 เล่มที่มีโลโก้โรงเรียนพิมพ์อยู่
“สิ่งที่ควรกล่าวถึงคือคุณครูไม่ได้ประกาศอย่างชัดเจนว่านี่เป็นค่าธรรมเนียมสมัครใจ แต่ถูกเรียกเก็บพร้อมกับค่าธรรมเนียมบังคับต่างๆ เช่น ค่าประกัน สุขภาพ และค่าเล่าเรียน” คุณฮังกล่าว เธอเล่าว่าสมุดที่ซื้อจากโรงเรียนนั้นกระดาษคุณภาพต่ำ ปกบาง และชำรุดง่าย เธอจึงไม่อยากให้ลูกๆ ใช้ เมื่อเธอปฏิเสธที่จะจ่ายค่าธรรมเนียมนี้ ผู้ปกครองหลายคนจึงรู้ว่านี่ไม่ใช่ข้อบังคับ
ในช่วงต้นปีการศึกษาจะมีการรายงานประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียม
สัปดาห์ที่แล้ว โรงเรียนมัธยมศึกษาตูเฮียปในกรุงฮานอยต้องคืนเงินกองทุนผู้ปกครองและครูมากกว่า 160 ล้านดองให้แก่ผู้ปกครอง เนื่องจากเป็นเงินที่ “ไม่เหมาะสม” คณะกรรมการนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1/2 ของโรงเรียนประถมศึกษาฮ่องห่าในนครโฮจิมินห์ต้องคืนเงิน 247.5 ล้านดอง จากเงินทั้งหมดกว่า 260 ล้านดองที่ถูกใช้ไป โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายแถ่งเมียน 3 ในเมืองไห่เซืองถูกพบว่ามีการเก็บเงินที่ไม่ถูกต้องหลายรายการ เกินกว่าจำนวนที่กำหนดไว้
จากผลสำรวจ ของ VnExpress ในเดือนตุลาคม 2565 พบว่าผู้ตอบแบบสอบถาม 550 คน ร้อยละ 79 ไม่เห็นด้วยกับการเก็บเงินกองทุนสมาคมผู้ปกครอง โดยส่วนใหญ่ระบุว่าเป็นรายการที่จัดการได้ยากและถูกควบคุมได้ง่าย
การมีส่วนร่วมของลูกชายคุณฮังในช่วงต้นปีการศึกษา บันทึกโดยคุณแม่ของเขา ภาพ: ตัวละครที่ให้มา
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกคำร้องขอให้เผยแพร่รายรับและรายจ่ายประจำ โดยเน้นย้ำเป็นพิเศษในช่วงเริ่มต้นปีการศึกษา ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ผู้ปกครองต้องจ่ายค่าเล่าเรียนจำนวนมากให้แก่บุตรหลาน กระทรวงฯ ยังได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 55 ในปี พ.ศ. 2554 เกี่ยวกับระเบียบปฏิบัติของคณะกรรมการผู้ปกครอง และหนังสือเวียนฉบับที่ 16 ในปี พ.ศ. 2561 เกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณสำหรับโรงเรียน นอกจากคำร้องขอของกระทรวงแล้ว หน่วยงานท้องถิ่นและกรมการศึกษาและการฝึกอบรมยังมีคำสั่งของตนเองเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเงินในช่วงเริ่มต้นปีการศึกษาใหม่ด้วย
“ไม่มีช่องทางทางกฎหมายใดๆ ที่จะจัดเก็บและใช้จ่ายอย่างโปร่งใสได้ แต่ปัญหาทางการเงินในช่วงต้นปีการศึกษาก็ยังคงเกิดขึ้นอยู่” นายเหงียน ตุง ลาม ประธานสภาการศึกษาและผู้ร่วมก่อตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษาดินห์ เตียน ฮว่าง ซึ่งเป็นโรงเรียนเอกชนในฮานอย กล่าว
คุณแลมเชื่อว่าสาเหตุหลักมาจากการที่ผู้อำนวยการโรงเรียนไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ของตนอย่างครบถ้วน เขากล่าวว่าผู้อำนวยการโรงเรียนไม่ได้เป็นผู้รับผิดชอบกองทุนผู้ปกครองของชั้นเรียนหรือโรงเรียนโดยตรง แต่จำเป็นต้องมีมาตรการบริหารจัดการและกำกับดูแลให้เงินเหล่านี้ถูกจัดเก็บตามหลักการและนำไปใช้อย่างถูกวัตถุประสงค์
อย่างไรก็ตาม ผู้ที่ถือครองกองทุนผู้ปกครองก็มีความกังวลเช่นกัน คุณลาน อันห์ อายุ 43 ปี อาศัยอยู่ในเขตลองเบียน กรุงฮานอย ซึ่งเคยเป็นสมาชิกสภาผู้ปกครองของชั้นมัธยมต้นของลูกสาว กล่าวว่าเธอ "ไม่ได้รับสวัสดิการใดๆ" แต่กลับถูกกดดัน สมาชิกสภาผู้ปกครองก็มักถูกซักถามและตั้งข้อสงสัยอยู่เสมอ
เธอกล่าวว่า นอกเหนือจากการซื้อเครื่องเขียนและอุปกรณ์สำหรับห้องเรียน ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายที่เธอเรียกว่า "นับง่าย" แล้ว ยังมีเรื่องละเอียดอ่อน เช่น การซื้อดอกไม้และของขวัญให้ครูในวันครูเวียดนาม วันตรุษจีน และสำหรับครูผู้หญิงแล้ว ยังมีวันสตรีสากลในวันที่ 8 มีนาคม และวันสตรีเวียดนามในวันที่ 20 ตุลาคมอีกด้วย
ราคาดอกไม้และของขวัญในโอกาสพิเศษเหล่านี้มักจะสูงกว่าปกติ 2-3 เท่า ถึงแม้ว่าเธอจะสำรวจตลาดและสั่งซื้อเป็นจำนวนมากแล้วก็ตาม แต่ค่าใช้จ่ายนี้ก็เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เธอกล่าว
“ไม่ต้องพูดถึงว่าร้านค้าทุกแห่งไม่ได้มีใบแจ้งหนี้สีแดง หลายครั้งก็เป็นแค่ใบเสร็จที่เขียนด้วยลายมือหรือไม่มีเลย ดังนั้นการกำหนดให้ค่าใช้จ่ายทั้งหมดต้องมีใบแจ้งหนี้จึงเป็นไปไม่ได้สำหรับคณะกรรมการผู้ปกครอง” คุณหลาน อันห์ กล่าว หลังจากทำงานในคณะกรรมการมาสองปี เธอตัดสินใจลาออกเพราะ “มันเหนื่อย เสียเวลา และผู้ปกครองคนอื่นไม่เห็นด้วย”
เกี่ยวกับความสับสนระหว่างค่าธรรมเนียมภาคบังคับและค่าธรรมเนียมสมัครใจ คุณเหงียน ฮวง ชวง อดีตผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมปลายหลกพัท จังหวัดเลิมด่ง เสนอแนะว่าการแยกค่าธรรมเนียมเหล่านี้ให้ผู้ปกครองทำได้ไม่ยาก โรงเรียนควรมีรายการค่าธรรมเนียมที่พิมพ์ออกมาอย่างชัดเจน ระบุค่าธรรมเนียมใดเป็นค่าธรรมเนียมบังคับ ค่าธรรมเนียมสมัครใจ หรือค่าธรรมเนียมที่ต้องจ่ายเงินสมทบ เพื่อให้ผู้ปกครองสามารถติดตามได้สะดวก หากจำเป็น ผู้อำนวยการสามารถอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับความจำเป็นและเหตุผลของค่าธรรมเนียมที่ไม่บังคับได้
“โดยทั่วไปแล้ว พ่อแม่ส่วนใหญ่มักคิดว่าไม่มีใครอยากจ่ายแพงๆ ดังนั้นเราจึงต้องแสดงให้พวกเขาเห็นว่าจำนวนเงินที่จ่ายนั้นเหมาะสมและจำเป็นต่อการศึกษาของลูกๆ ผมเชื่อว่าเมื่อถึงเวลานั้น พ่อแม่จะเปิดใจและรู้สึกมั่นใจ” คุณชวงกล่าว
หากการขาดความโปร่งใสในการขอรับบริจาคในโรงเรียนยังคงดำเนินต่อไป นักวิชาการเชื่อว่าหลายคนจะสูญเสียความเชื่อมั่นในภาคการศึกษา เมื่อมีเรื่องเร่งด่วนที่ต้องอาศัยความร่วมมือจากผู้ปกครอง โรงเรียนจะประสบปัญหาในการขอรับบริจาค
คุณนุงเพิ่งจ่ายเงิน 600,000 ดองสำหรับปีการศึกษาใหม่ให้กับกองทุนผู้ปกครองของนักเรียน หลังจากสัญญาว่าจะรู้รายละเอียดรายรับรายจ่ายทั้งหมด เธอมองว่าคำสัญญานี้เป็นชัยชนะทางจิตวิญญาณที่ทำให้เธอเชื่อว่าเธอจะไม่รู้สึกผิดหวังอีกต่อไปเมื่อเริ่มต้นปีการศึกษา
ทันห์ ฮัง
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)