เหงะอันเร่งเครื่องเพื่อบรรลุเป้าหมายในการปลดใบเหลือง'EC'

ตรวจสอบและควบคุมเรือประมง

ก่อนออกทะเลทุกครั้ง ชาวประมง Nguyen Van Loc เจ้าของเรือหมายเลข NA 90705 ในตำบลเดียนบีช (เดียนโจว) กล่าวว่าเป็นเวลาหลายปีแล้วที่การเตรียมเอกสารที่จำเป็นทั้งหมด การลงทะเบียนกำหนดการเดินทาง และตรวจสอบอุปกรณ์เชื่อมต่อดาวเทียมของเรือกลายมาเป็นนิสัย ช่วยให้ลูกเรือรู้สึกปลอดภัยเมื่อออกทะเล

มีเรือลำหนึ่งออกเรือพร้อมกันกับเรือของนายล็อค และเพิ่งจอดที่สถานีควบคุมชายแดนลัควานเพื่อยื่นขั้นตอน ชาวประมงเหงียน วัน จุง ในหมู่บ้านนาม เชียงทัง ชุมชนเดียนบิช อำเภอเดียนโจว กล่าวว่า ชาวประมงเดียนบิชต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายเสมอเมื่อทำงานในทะเล เข้าและออกจากท่าเรือ และเขายืนยันว่าการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมกิจกรรมการประมงเท่านั้นจึงจะปลด "ใบเหลือง" ได้ ซึ่งถือเป็นการช่วยให้ตัวเขาและอาชีพของเขาพัฒนาอย่างยั่งยืน

เรือประมงต้องแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับเรือและลูกเรือก่อนออกทะเล ภาพโดย: Hai Thuong

การควบคุมกิจกรรมการประมงและอุปกรณ์การประมงยังเป็นหนึ่งในหกข้อเสนอแนะที่คณะผู้ตรวจสอบ EC ของคณะกรรมาธิการยุโรปเสนอภายหลังการตรวจสอบครั้งที่สามในเดือนตุลาคม 2022 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง EC แนะนำให้ "ทบทวนและปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและเข้มงวดในการจัดการต่อต้านการประมง IUU"

ใน จังหวัดเหงะอาน มาตรการต่างๆ เพื่อป้องกันและขจัดเรือประมงที่ละเมิดกฎระเบียบการทำการประมง เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับพื้นที่ทำการประมง การจดทะเบียนและการตรวจสอบเรือประมง การรับรองความปลอดภัยด้านอาหารสำหรับเรือประมง การจัดการและการออกใบอนุญาตทำการประมง... จนถึงขณะนี้มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวกหลายประการ

จากข้อมูลของกรมประมง ณ วันที่ 18 ตุลาคม 2566 จำนวนเรือประมงในจังหวัดเหงะอานที่ได้รับการขึ้นทะเบียนทั้งหมดคือ 2,470 ลำ คิดเป็น 90.91% นอกจากเรือประมงที่ได้รับการนับแล้ว กรม เกษตร และพัฒนาชนบทยังได้สั่งการให้กรมประมงประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อเผยแพร่และแนะนำเจ้าของเรือให้ดำเนินการตามขั้นตอนในการถอนทะเบียนเรือที่ถูกเผา จม รื้อถอน สูญหาย และขายนอกจังหวัดที่ยังไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนถอนทะเบียน ขณะเดียวกัน ต้องให้แน่ใจว่าเรือที่ถูกถอนทะเบียนจะไม่เข้าร่วมกิจกรรมประมงในท้องถิ่น

จำนวนเรือประมงที่จดทะเบียนถูกต้อง 1,266 ลำ/เรือที่จดทะเบียนถูกต้อง 1,653 ลำ คิดเป็นร้อยละ 76.59 ของจำนวนเรือขนาดยาวเกิน 12 เมตร และคิดเป็นร้อยละ 100 ของจำนวนเรือที่ทำการประมง ส่วนเรือประมงที่ยังไม่ได้รับหรือขอใบอนุญาตใหม่ คิดเป็นร้อยละ 9.43 สาเหตุคือ เรืออยู่ระหว่างการเปลี่ยนหมายเลขทะเบียน หรือเรือที่ซื้อจากจังหวัดอื่นยังไม่ได้รับใบอนุญาต เรือที่หมดอายุใบอนุญาตแล้วแต่ไม่ได้ต่ออายุ เนื่องจากอยู่บนบก รอขาย หรืออุปกรณ์ติดตามการเดินทางยังไม่ได้เชื่อมต่อ

ในส่วนของการออกใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารสำหรับเรือประมง เดือนตุลาคม 2566 ได้ออกเรือไปแล้ว 70 ลำ (เป็นเรือใหม่ 68 ลำ เรือใหม่ 2 ลำ) ณ วันที่ 18 ตุลาคม 2566 เรือประมงที่มีใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารที่ถูกต้องมีจำนวน 919 ลำ/1,115 ลำ คิดเป็นร้อยละ 82.42 ของจำนวนเรือประมงทั้งหมดที่ต้องออก จำนวนเรือที่มีใบอนุญาตถูกต้องทั้งหมด 2,237 ลำ/2,470 ลำ คิดเป็นร้อยละ 90.57 ของจำนวนเรือที่มีความยาวเกิน 6 เมตร คิดเป็นร้อยละ 100 ของจำนวนเรือที่ปฏิบัติการอยู่ นอกจากนี้ ในเดือน ตุลาคม 2566 กรมประมงได้เพิกถอนใบอนุญาตทำการประมงสำหรับเรือประมงที่ถูกเพิกถอน 5 ลำ

เนื้อหาสำคัญประการหนึ่งที่ช่วย “ขจัดใบเหลือง” ได้คือการอัปเดตข้อมูลเรือประมงไปยังซอฟต์แวร์ฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ VNFishbase อย่างสม่ำเสมอและครบถ้วน ในเมืองเหงะอาน จำนวนเรือประมงทั้งหมดที่อัปเดตซอฟต์แวร์ดังกล่าวมีถึงร้อยละ 100 ของจำนวนเรือประมงที่จดทะเบียนทั้งหมด

ตรวจสอบอุปกรณ์เดินเรือประมงก่อนออกจากท่า ภาพโดย: ไฮ ทวง

ส่งเสริม ประสิทธิภาพ อุปกรณ์ติดตามเรือประมง

มาตรการที่สำคัญและมีประสิทธิผลอย่างหนึ่งในการควบคุมและช่วยเหลือชาวประมงในการจับปลาอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นไปตามกฎข้อบังคับระหว่างประเทศคือการติดตั้งและใช้ระบบ VMS (ระบบติดตามยานพาหนะ) สำหรับเรือประมง โดยอุปกรณ์เหล่านี้ช่วยให้ทางการสามารถเข้าใจขอบเขตการปฏิบัติงานและจัดการเพื่อให้แน่ใจว่าเรือประมงจะไม่ละเมิดกฎหมายการประมงในน่านน้ำที่ไม่ได้รับอนุญาต

ในเมืองฮวงมาย นายโฮ ฮูว โท รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตควินห์ ดี เมืองฮวงมาย กล่าวว่า สมาคมประมงและการแปรรูปได้รับการจัดตั้งโดยท้องถิ่น โดยผ่านสมาคมนี้ รัฐบาลและสถานีป้องกันชายแดนควินห์ ฟอง ได้ประสานงานกันเพื่อเผยแพร่ข้อมูลและจัดให้ประชาชนลงนามในพันธกรณีเกี่ยวกับ IUU

นอกจากนี้ กองกำลังป้องกันชายแดนจะประสานงานกับท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเน้นเรื่องการกำหนดเขตและจำแนกกลุ่มที่มีความเสี่ยงสูงที่ละเมิดเขตน่านน้ำต่างประเทศ การควบคุมเรือประมงที่ออกจากท่าอย่างเคร่งครัด ไม่อนุญาตให้เรือประมงที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขออกจากท่า การดูแลเรือประมงที่ละเมิดกฎ VMS เรือที่ละเมิดเขตน่านน้ำต่างประเทศอย่างเคร่งครัด การจัดการกับการละเมิดที่ท่าเรือประมง เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงด้านการตระหนักรู้และการดำเนินการของชาวประมงในกระบวนการทำธุรกิจในทะเล โดยเฉพาะการติดตั้งและบำรุงรักษาอุปกรณ์ GSHT

ณ วันที่ 18 ตุลาคม 2023 ในจังหวัดเหงะอาน มีเรือประมงที่ติดตั้งอุปกรณ์ GSHT อยู่ 1,069/1,115 ลำทั่วทั้งจังหวัด ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 95.87 เพื่อให้มั่นใจว่าอุปกรณ์ GSHT จะมีประสิทธิภาพ กองกำลังปฏิบัติการได้จัดเวรยามตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน ที่สถานีชายฝั่ง - กรมประมง เพื่อตรวจสอบและแจ้งเจ้าของเรือประมงเกี่ยวกับเรือที่สูญเสียการเชื่อมต่อ VMS ข้ามพรมแดนทางทะเล ร้องขอให้ปฏิบัติตามกฎหมาย รวบรวม จัดทำรายชื่อ และแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างกองกำลังปฏิบัติการเพื่อการประสานงานและการจัดการ

ปัจจุบันเรือประมงจำนวนมากดูแลรักษาการทำงานของอุปกรณ์ GPS ได้ดี ทำให้มั่นใจได้ว่าเรือจะไม่ละเมิดกฎข้อบังคับระหว่างประเทศในการทำประมง สามารถเชื่อมต่อเพื่อรับคำแนะนำและการสนับสนุนในกรณีฉุกเฉินได้ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีกรณีที่อุปกรณ์ GPS ถูกตัดการเชื่อมต่ออยู่

เฉพาะเดือนตุลาคม 2566 จำนวนเรือประมงที่สูญเสียการเชื่อมต่อ VMS ในทะเลมีจำนวน 1,463 ลำ โดยจำนวนเรือประมงที่สูญเสียการเชื่อมต่อนานกว่า 10 วันในทะเลมีจำนวน 65 ลำ ทำให้จำนวนเรือประมงที่สูญเสียการเชื่อมต่อ VMS ในทะเลสะสมในเหงะอันในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 มีจำนวน 14,873 ลำ

เจ้าหน้าที่กรมประมงแจ้งว่า เพื่อลดโอกาสดังกล่าว เมื่อตรวจพบว่าขาดการเชื่อมต่อ เจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่จะติดต่อเพื่อเตือนและขอให้เรือประมงตรวจสอบอุปกรณ์อีกครั้ง นอกจากนี้ จะมีการส่งประกาศผ่านช่องสนทนา 7918.KHz เป็นระยะๆ และสม่ำเสมอ โดยเฉพาะเรือประมงที่ขาดการเชื่อมต่อเกิน 10 วัน จะมีมาตรการจัดการเฉพาะ เช่น การทำบันทึกเตือน การขอให้เจ้าของเรือแก้ไข การให้คำมั่นว่าจะรักษาการดำเนินงาน GSHT ให้เป็นไปตามกฎระเบียบ และปฏิบัติตามกฎระเบียบอื่นๆ เกี่ยวกับกิจกรรมการแสวงหาอาหารทะเล หรือการร้องขอท่าเรือประมงไม่ให้เรือประมงขนถ่ายอาหารทะเล ออกจากช่องโดยไม่มีบันทึกอธิบายสาเหตุของการขาดการเชื่อมต่อ และไม่ชำระค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิกเพื่อคงการดำเนินงาน GSHT ให้เป็นไปตามกฎระเบียบ

นอกจากนี้ ผู้ให้บริการ GSHT ยังต้องตรวจสอบสถานะการทำงานของอุปกรณ์ GSHT เพื่อชี้แจงสาเหตุที่เรือประมงสูญเสียการเชื่อมต่อ และจนถึงขณะนี้ จำนวนเรือประมงที่สูญเสียการเชื่อมต่อ GSHT นานกว่า 10 วันที่ได้รับการจัดการมีอยู่ 421/427 ลำ

นอกจากนี้ ในเดือนตุลาคม 2566 ได้มีการติดตั้งอุปกรณ์ GSHT จำนวนเรือประมงที่ข้ามเส้นเขตแดนที่ได้รับอนุญาตในทะเลจำนวน 7 ลำ โดยในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 มีจำนวนเรือประมงที่ข้ามเส้นเขตแดนที่ได้รับอนุญาตในทะเลจำนวน 122 ลำ โดยสาเหตุหลักคือพื้นที่ทำการประมงอยู่ไกล ทำให้เรือประมงต้องใช้ทางลัดข้ามเส้นเขตแดนเพื่อประหยัดน้ำมัน หรือเรือประมงบางลำมีอุปกรณ์กำหนดตำแหน่งหรือเครื่องยนต์เสีย จึงทำให้เรือประมงลอยข้ามเส้นเขตแดนที่ได้รับอนุญาตในทะเล...

จังหวัดเหงะอานมีเรือประมง 3,614 ลำ จำนวนเรือประมงที่ต้องจดทะเบียน (มีความยาว 6 เมตรขึ้นไป) ภายในวันที่ 18 ตุลาคม 2566 คือ 2,717 ลำ โดย 2,470 ลำได้รับการจดทะเบียนและอัปเดตในระบบฐานข้อมูล Vnfishbase แล้ว (เพิ่มขึ้นเป็น 90.91%) ภาพ: Hoai Thu

นายทราน นู่ ลอง รองหัวหน้ากรมประมง กล่าวว่า ทางการได้ประสานงานกับหน่วยป้องกันชายแดนเป็นประจำ เพื่อจัดหาข้อมูลเพื่อจัดการกับเรือประมงที่ละเมิดกฎเกณฑ์ เพื่อมุ่งสู่การยุติการละเมิดเขตแดนการประมงในทะเล เนื่องจากเป็นเนื้อหาบังคับอย่างหนึ่งที่ต้องปฏิบัติอย่างเคร่งครัดเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน จึงจะพ้นจาก “ใบเหลือง” ได้

นายลองเน้นย้ำว่า ในอนาคต กรมฯ จะประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อเร่งรัดและสั่งการให้ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทางบนเรือประมงให้เสร็จสิ้นโดยเด็ดขาด ตรวจสอบและควบคุมเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรืออย่างเคร่งครัด ปรับปรุงคุณภาพการติดตามผลผลิตสัตว์น้ำที่บรรทุกและขนถ่ายผ่านท่าเรือ จัดการเรือประมงที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ ให้เฝ้าระวังและจัดทำรายชื่อเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดกฎหมาย IUU สอบสวนและลงโทษ 100% ของกรณีที่เรือประมงเหงะอานละเมิดกฎหมายการประมงในน่านน้ำต่างประเทศ และแจ้งให้สื่อมวลชนทราบ ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี จำเป็นต้องเร่งดำเนินการและเข้มงวดยิ่งขึ้นในการป้องกันการละเมิดและแก้ไขข้อบกพร่อง เพื่อบรรลุเป้าหมายในการ "ถอดป้าย" ตามแผนงาน

ตั้งแต่วันที่ 10 ตุลาคมถึง 18 ตุลาคม 2023 คณะผู้แทนตรวจสอบของคณะกรรมการกำกับกิจการประมงแห่งประเทศเวียดนามจะเดินทางเยือนเวียดนามเพื่อตรวจสอบสถานการณ์และผลลัพธ์ของการป้องกันการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) และเพื่อยกเลิกใบเหลืองสำหรับอาหารทะเลของเวียดนาม นับเป็นการตรวจสอบครั้งที่สี่ของคณะกรรมการกำกับกิจการประมงแห่งประเทศเวียดนาม ก่อนหน้านี้ คณะผู้แทนได้ดำเนินการตรวจสอบครั้งที่สามในเดือนตุลาคม 2022 และได้เสนอคำแนะนำ 6 ประการให้เวียดนามนำไปปฏิบัติและจัดการเพื่อให้เป็นไปตามเกณฑ์สำหรับ "การยกเลิกใบเหลือง" ได้แก่:

(1) เรือประมงเวียดนามยังคงละเมิดกฎหมายการประมงในน่านน้ำต่างประเทศ (2) บันทึกการส่งออกของบริษัท 02 แห่ง (T&H, Thinh Hung) สงสัยว่าเป็นการฉ้อโกง ไม่โปร่งใส และไม่ได้รับประกันความถูกต้องตามกฎหมาย (3) การดำเนินการตามข้อตกลง PSMA ยังมีข้อจำกัดในการควบคุม ตรวจสอบ และเปรียบเทียบข้อมูลเรือประมงต่างประเทศผ่าน VMS และ AIS (4) กรอบกฎหมายจำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบและปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและเพิ่มความเข้มงวดในการบริหารจัดการต่อต้านการประมง IUU (5) การบังคับใช้กฎหมายและการลงโทษต่อกิจกรรมการประมง IUU ในระดับท้องถิ่นยังคงอ่อนแอมาก (6) มีความไม่สมดุลระหว่างความแข็งแกร่งของการประมงและทรัพยากรน้ำ

แหล่งที่มา: https://baonghean.vn/nghe-an-tang-toc-thuc-hien-muc-tieu-go-the-vang-ec-post278590.html